长江三角洲地区区域整合研究

长三角体化进程已纳八到国家战略中。借鉴分析全球化中的其它区域整合事例,通过“空间分析”和“事件性分析”,概括出长三角地区一体化进程的主要阶段和驱动力。长三角区域整合可分为自上而下的中央政府推动进程、“市场主导 地方政府促进”的区域整合进程、“市场主导 制度驱动”共同作用的全方位区域整合过程等3个阶段。通过人口增长的区域变动演变及经济类型的聚类分析,长三角地区区域体化进程以1992年为界,经历了个由缓慢到加速的过程。     

珠三角土地利用现状及连片整备策略

<正>土地整备一般是指政府综合运用“三旧改造”、土地管理、规划管理等公共政策,对零散用地进行整合,并进行土地清理及土地前期开发,实现土地资源空间重组、产权重构和利益共享的活动。土地整备在土地利用各个方面存在,包括三旧改造、政府土地储备、全域土地综合整治等领域。近年来,为加快产业转型发展和空间布局优化,坚持“制造业当家”,珠三角地区各城市通过多种形式大力推进土地连片整备工作。     

站城一体化视角下的轨交地块开发与空间效能研究 ——以上海三个轨交站为例

以轨道交通车站为中心的“站城 一体开发”形成集约化发展的城市区域中 心,逐渐成为国内高速发展城市的重要结 构特征。本文通过其站点整合周边公共资 源促发城市活力的能力即站点整合力来考 量地区集约化发展效果,主要通过与轨交 站点直接连通的核心轨交综合体进行考 察。文章提出“空间效能”的核心概念,并 集中从“空间效率”及“空间品质”等方面 进行实证研究。研究采用案例分析和实地 调研结合的研究方法,通过现场实验收集 的数据比较,归纳出站点整合效果的表现 特征及影响因素,为更多城市及地区站城 一体开发提供理论参考和开发依据。     

青岛市汇泉湾地区城市空间改造规划

汇泉湾是青岛滨海旅游的热点地区。为改变其主题功能模糊、山海相融的自然特色被破坏的现状,改造规划将周边地区纳入研究范围,将该地区的主题功能定为体育健身和旅游休闲,以“减法”为主,整合城市空间和交通,划分出海水浴场区、主题景观区、第一体育场等7个功能区,使之既发挥不同的功能,又形成统一整体。     

城市“摊大饼”式空间扩张的经济学动力机制

从城市土地资源和资本资源两个方面论证了城市空间连续扩张(“摊大饼”)最大限度地发挥了这些资源,又在保证城市劳动力市场整合的同时将城市交易成本(如交通成本)最小化。城市政策和规划的任务之一是如何在无穷多个城市空间扩展模式中寻找到一个最优的方案。     

半城市化地区柔性集聚下的创新空间系统功能结构体系构建--以汕头市澄海区为例北大核心

伴随城镇化进程的不断深入,与城镇空间同步出现的是半城市化地区,这些地区在空间资源利用方面体现出极强的自下而上的自组织性和柔性集聚特征,空间结构的破碎问题和系统性矛盾突出。本文结合近年来汕头市澄海区的规划实践,探索以构建创新空间系统功能结构体系为核心的空间优化路径,力求在新常态下为我国广大半城市化地区空间利用效率的提升提供有益思路。     

资本、权力与空间的生产——珠三角战略地区发展路径及展望

在界定“战略地区”概念的基础上,应用新马克思主义学派“空间的生产”理论,将珠三角战略地区的发展划分为“工业化主导(改革开放至1990年代末)”、“城镇化主导(2000年代以来)”和“创新驱动主导(新时期)”三个阶段,并对各阶段战略地区“空间的生产”的背景、过程和特征进行了分析.指出战略地区是全球化和市场化背景下,地方政府城市经营的重要手段,是资本与权力联盟下“空间的生产”的典型代表.不同发展阶段和政策导向下,社会资本在不同领域的积累和循环则造就了不同类型的战略地区.战略地区的发展必须顺应客观市场规律,只有政府权力引导、市场资本投入和社会大众消费需求协调一致才能最大限度地促进战略地区的发展,从而有效带动区域经济、社会的发展.而在传统工业化和城镇化发展遭遇瓶颈的背景下,各类“创新空间”或许是今后一段时期战略地区发展的重点.     

半城市化地区柔性集聚下的创新空间系统功能结构体系构建——以汕头市澄海区为例

伴随城镇化进程的不断深入,与城镇空间同步出现的是半城市化地区,这些地区在空间资源利用方面体现出极强的自下而上的自组织性和柔性集聚特征,空间结构的破碎问题和系统性矛盾突出。本文结合近年来汕头市澄海区的规划实践,探索以构建创新空间系统功能结构体系为核心的空间优化路径,力求在新常态下为我国广大半城市化地区空间利用效率的提升提供有益思路。     

大都市中心城区城市空间资源整合的初步探索——深圳“金三角”地区城市更新的系列实践

通过反思国内近年来中心区大规模拆除重建的教训,借鉴西方大都市城市复兴的经验,深圳“金三角”地区探索采用“空间资源整合”的方式实践大都市中心区的城市更新。城市空间资源整合的核心理念就是在分散的空间资源中植入和链接公共服务系统,将原本由市场主导和自发形成的分散资源予以整合,以支撑更高标准、高效率、多样化和高密度的城市空间活动。公共开放空间、公共交通、步行交通、城市文化、地下空间和空中连廊等都是空间资源整合的重要途径,也是政府作为的核心领域。在空间资源整合工作中,政府需要在维护公共利益、搭建协调平台、树立建设标准和提供政策保障方面充当重要角色,方能有效推进城市更新目标的实现。     

大都市区空间演进的机理研究——“空间-经济一体化分析框架”的建构与应用

对大都市区的演进机理,一直以来都缺少整体的分析框架,可谓在理解和方法上均存在一定空缺.鉴于以往经济与空间研究的脱节,为增进对大都市区的理解,需要整合“经济机理”与“空间逻辑”,建构起大都市区空间演进的“空间-经济一体化分析框架”并加以应用验证.通过文献梳理与理论演绎,认为大都市区发展中存在着产业多元化与规模报酬递减、拥挤效应与空间多中心趋向、空间交易成本和分工深化限度等方面的均衡,其内在机理体现为规模报酬递增与空间交易成本的权衡,据此可以构建出“空间-经济一体化分析框架”.而纳入技术经济范式变迁的时间因素,大都市区发展呈现为低水平静态均衡、非均衡创生性衍生、开放的非均衡发展、动态超越和区域扩展等四个阶段,历经动态演化而逐步臻于成熟.     

Alternative strategies for urban redevelopment: A case study in a squatter housing neighborhood of Ankara

Since the 1980s, the redevelopment of squatter housing settlements has been a primary policy focus of the local and central authorities in Turkey. Their strategies have adopted two different models: one approach was not effective at generating redevelopment activity and produced low quality living environments, and the other approach resulted in dislocation and gentrification. The literature stresses three issues. First, redevelopment sites are areas where market forces failed; thus, they are perceived as high risk, low-demand, and low-return investments with high transaction costs. Second, institutions that lower transaction costs boost market forces and increase economic performance in property development. Third, local authorities remain active in urban redevelopment; despite having no direct tools for local economic development, they do have tools for urban development. This study reformulates the basic transaction cost thesis and hypothesizes that local authorities can boost urban redevelopment by making changes to institutions or ‘the rules of the game’ by increasing information flow, positive externalities and perceived returns and by decreasing transaction costs, negative externalities and risks, all of which motivate land owners and house-builders. To test this hypothesis, I have conducted household surveys and semi-structured interviews with house-builders in a squatter housing neighborhood undergoing a gradual transformation. The goal of this study was to search for the impacts of the local authority’s strategies on homeowner inertia, private sector disinvestment and the implications of urban redevelopment. My findings revealed that the local authorities can produce desirable results for less attractive neighborhoods with the help of marketing, institutional strategies and effective land use planning without leading to dislocation and gentrification. Overall, this study suggests that ‘institutional’ strategies are crucial for urban policies and future urban redevelopment activities.     

基于“时空分离”的苏南乡村空间转型及其风险

基于吉登斯的“时空分离”理论,通过对影响苏南乡村空间形态变迁的历史事件追踪,对苏南乡村空间转型的动力机制进行分析,并揭示乡村空间转型可能带来的社会风险.分析结果表明:改革开发以来,乡村社会关系大体经历了由村域内时空延伸到城乡间时空延伸,再到跨区域时空延伸三个阶段,与之对应的是乡村空间生产、分化和重构的空间转型过程.市场经济和政府干预两个脱域机制的耦合是推动苏南乡村空间转型的根本力量.乡村空间转型可能带来的风险包括:市场力量的无限扩张将可能对乡村社会造成过度的侵蚀;政府主导下的新农村建设将可能导致农民自主性危机;资本与权力的联姻将可能导致空间正义的丧失;自上而下的乡村集中社区建设将可能导致村庄的终结.     

从差序、离散到融入——“村改居”社区的空间生产研究

借助列斐伏尔空间生产理论,结合"村改居"拆迁安置社区(HS)的特征、将其空间生产分为三个阶段,分别是拆迁前的差序型绝对空间、安置后的离散型抽象空间和安置后的过渡型差异空间。在每个阶段,政府、市场与居民对空间生产都有不同的影响。按照空间三元辩证法,对不同时期的空间展开"空间表征-表征空间-空间实践"的多层面分析,描述出不同类型空间的生产机制和逻辑,对促进空间融入进行反思。     

对我国城市经营型旧城改建实践的思考——以浙江省温州市为例

20世纪90年代以后,在我国经济体制改革深化和全球竞争日益激烈的背景下,我国地方城市普遍采取了将"城市经营"理念引入旧城改建的做法.市场作用在加速推进我国旧城改建进程的同时,也造成了许多严峻的经济社会矛盾与城市空间问题,问题的根源在于地方政府过分追求经济效益造成旧城改建中角色错位和主体间利益不均衡.地方政府应该有序协调近期建设与远期发展的关系,强化高效的公共财政运作机制,优化城市经营,有序引导旧城空间发展,促进城市经营与旧城改建的良性结合.     

Shifts in governance modes in urban redevelopment: A case study of Beijing's Jiuxianqiao Area

Despite modes of governance having been recently identified, little research has explained the impetus for the formation and transformation of these modes of governance in an authoritarian political setting. This paper aims to close the gap by combining fragmented state and grassroots governance with institutionalism's “structure–agency” framework. A case study of Jiuxianqiao's redevelopment was undertaken to analyze its shifting modes of governance. The research found that the mobilized citizens and the Central government with its priority on social stability indirectly resulted in the formation of an alliance, which strongly counteracted the pro-growth coalition between Chaoyang's District Government and private enterprises in Jiuxianqiao redevelopment. Consequently, the alliance of the Central government and society moved the transformation from the realm of public–private governance to a more inclusive type of governance in urban redevelopment. However, additional research is needed to verify its generality in China's urban redevelopment.     

公共空间的嵌入与空间模式的翻转——上海“新天地”的规划评论

通过对上海"新天地"空间模式的深入分析,揭示了"新天地"在城市再开发过程中避免采用全面拆旧建新和原汁原味保护的方式而采用"第三条道路"的方式在上海特定的社会经济条件下取得成功的特征及其深层次原因,并指出了其所采用的嵌入式空间策略所造成的对地区公共空间组织模式的整体性改变,这种改变全面颠覆了原有的公共空间模式并深刻地影响了与周边地区的相互关系。     

从空间设计到政策设计——“城中村”棚改思维探讨

城市存量时代,村庄用地发展红利逐渐消失,原有的基于“政府拆迁、净地出让、就地安置平衡”的空间设计改造思维模式,面临资金缺口大、村民阻力大等问题,“城中村”棚改困局突破亟需创新思维方式.结合厦门市岭兜城中村改造实践,在开发主体、土地供给、项目运营、补偿方式、安置房建设等方面进行政策设计,提出“城中村”棚改的多元思维.     

粤港澳大湾区中的广佛大都市区空间演化与重构

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海为3个极点。其中广州、佛山两市在2000年后分别经历了“撤县（市）设区”的“城市区域化”,2008年又在省政府推动下顺应市场需求启动了“广佛同城化”,为珠江三角洲“区域一体化”探路。通过文献研究、大数据分析和空间解析得出,广佛不仅形成了一个完整“核心-边缘”模型的大都市区,实现了空间结构的再造,还正在以3条城市轴线重构基于历史上广东省城（Canton）“古南海-古番禺”的人文山水意向。     

Government Policy,the Local State,and Gentrification: The Case of Prenzlauer Berg (Berlin), Germany

Abstract: Since reunification, Berlin planners have sought to find a niche for a post‐industrial New Berlin integrated into Europe. While great scholarly attention has focused on the grand projects that have dominated the reconstruction of the city's government and downtown commercial districts, only lesser attention has been paid to the city's housing and social policies. This article seeks to identify the extent to which Berlin planners have permitted unabated market‐led redevelopment to proceed and to what extent local policy has sought more balanced redevelopment and the “European city” ideal. The article looks at gentrifying Prenzlauer Berg, in eastern Berlin, to assess the extent to which public policy measures can be expected to constrain and temper, and not just promote, gentrification. The role played by community development organizations in mediating development is observed. The impact of the city's fiscal crisis and slack housing market are also noted.     

Modeling the externalities and redevelopment of a run-down area

This paper models the redevelopment of a run-down area in terms of the externalities from abandonment to apply to the slow response time of the local government and private firms to redevelop such areas. The conversion of abandoned properties for new uses creates two types of positive externalities, real externalities and pecuniary externalities. The first refers to a productivity gain for all firms due to the elimination of negative nuisance of abandonment, while the latter refers to an output price decrease due to the increased production as a result of the conversion. In the case of private development, these externalities are not fully considered by private firms, leading to delayed conversions. The redevelopment process may also be delayed by the fragmented ownership of properties. This paper shows that conversion occurs earlier in the case of single ownership than for fragmented ownership, if the real externality is dominant to the pecuniary externality. In the case of local optimum, the local government considers both types of externalities but only maximizes the value of the properties within the community. The local government fails to take into account the effect on society as a whole, leading to delayed redevelopment. These results suggest the need for interventions of the central government for managing abandoned properties at the early stage of abandonment.