试论工会组织为职工提供法律服务问题

随着劳动关系日益复杂,职工权益保障问题越来越突出。作为"职工之家",工会组织有责任承担起为职工提供法律服务的义务。《法律援助条例》、《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动法》都赋予了工会为职工提供法律服务的权利。工会为职工提供法律服务可以有多种形式。通过提供法律帮助,既维护了职工权益,又维护了社会稳定,也有利于推动国有企业的改革发展。     

认真贯彻《工伤保险条例》 切实保障职工合法权益

国务院于 2 0 0 3年 4月 2 7日通过的《工伤保险条例》已于 2 0 0 4年 1月 1日起实施 ,这是保护劳动者的合法权益 ,尤其是保障遭受工伤的劳动者的权利和利益的重要立法。由于立法在保障劳动者的救治权与经济补偿权、促进工伤预防与职业康复和分散用人单位风险等方面有所创新 ,因而必将对我国的工伤保险制度及整个社会保障制度产生重大的影响。因此 ,本刊组织了几篇相关文章 ,以配合《工伤保险条例》的实施及对相关问题进行探讨     

社会转型与工会改革

随着改革的深化和市场经济的不断发展,工会维护工人群众利益的功能的发挥存在着不足和缺陷:一是国有企业工会维护职工利益的职能发挥得不充分;二是在非公有制企业建立工会的阻力大;三是在流动性强的农民工中建立工会对传统的工会组织模式提出了挑战。为了维护工人群众的利益,密切党群关系,党必须领导工会改革。工会改革的思路是:首先,创新工会组织模式;其次,完善劳动立法,以法律保障工会组织建设和维权职能的发挥;再次,革除工会的行政职能,在党的领导下更好地发挥其维权职能。     

维护好职工合法权益 促进社会和谐稳定

工会组织建设、维权制度建设、民主管理情况、工会经费缴纳和财产保护、工会参与劳动安全卫生等工作做的如何，全省职工的合法权益是否得到了有效保护。一直是省人大常委会关注的内容。今年8月份。省人大常委会组织执法检查组，对全省实施《中华人民共和国工会法》及我省实施办法（以下简称“一法一办法”）的情况进行了检查。     

外资企业中工会的法律地位探讨

《中华人民共和国外资企业法》规定:外资企业的职工依照《中华人民共和国工会法》的规定,建立基层工会组织,开展工会活动。以立法的形式确认了外资企业中工会的法律地位。那么,在外资企业中工会究竟具有哪些职能,其权力如何?本文将予以探讨。 外资企业是一个不同于内资企业的相对独立的经济组织。由于其管理主体、组织方式、职工来源等都有别于内资企业,因而其建立的工会组织也和内资企业的工会组织有所区别。依据《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十一章对工会的规定,在外资企业中工会承担下列职能:     

《劳动合同法劳动合同法》实施后中国工会发展若干问题研究

中国工会在长期发展过程中政治功能突出,经济维护功能缺失。《劳动合同法》在《工会法》和《集体合同规定》的基础上,明确了工会的指导权,扩大了工会的参与权,强化了工会的协商权,明晰了工会的监督权,赋予工会更加明确、具体的代表权和维护权,客观上强化了工会的集体劳动关系代理人的地位,促使工会职能发生巨大转变。要切实贯彻《劳动合同法》,充分发挥工会的重要职能作用,其改进和改善的思路就是:在公有制企业积极进行工会职能创新,在非公有制企业要不断完善工会的维权机制。具体措施主要有:工会在劳动关系的形成中要充当公益指导人,做《劳动合同法》的推广者和普及者。在劳动关系存续期间,工会要做劳动者的利益表达人和维护人,自觉履行法律规定。在劳动合同制度的实施中,工会要成为用人单位的制衡人,做《劳动合同法》的支持者。在劳动合同关系的执法监督中,工会要充当劳动行政部门的协助人,做法律执行的监督者。     

工会开展劳动法律监督的基本途径

作为代表和维护职工群众利益的工会组织 ,运用法律武器实施依法监督是全面贯彻党的十五届四中全会《决定》精神 ,是促进深化改革、搞活国有企业新形势下需要亟待解决的新课题。如何建立一套完整的、行之有效的监督体系 ,是工会劳动法律监督的重要内容。一、建全组织 ,实现工会劳动法律监督工作的网络化要全员全方位地对企业执法和贯彻党的方针政策的情况进行监督 ,就必须吸纳职工群众参与工会的劳动法律监督工作。对此 ,我们认真贯彻路局工会 [1998]3号文件精神 ,下发了大修会字 [1999]10号、11号文件 ,公司所属 5个基层工会认真按照要求 ,…     

《工会法》的修改起因及其他

10月 2 7日 ,第九届全国人大常委会第二十四次会议通过了关于修改《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)的决定 ,这是我国各级工会和亿万职工期盼已久的大事 ,是对市场经济条件下更好地发挥工会组织的作用、切实维护职工合法权益的一个巨大推动和法律保障。现就《工会法》修改若干问题综述如下 :一、修改《工会法》的必要性我国第一部《工会法》是 195 0年由中央人民政府颁布的 ,1992年第五届全国人大第五次会议通过了对该《工会法》的修改。这部法律明确了工会在国家政治、经济和社会生活中的地位 ,规定了工会的权利和义务 ,对于发…     

试析高校工会财务的现代化建设

随着《新工会会计制度》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施，高校工会工作需要与时俱进、不断创新，以适应我国经济、社会和教育高速发展的新要求。而目前高校工会财务工作的现代化水平不高，已成为阻碍工会职能进一步发挥的瓶颈。加强高校工会财务现代化建设，需要从上级工会组织、高校行政、基层分会等几个层面进行，以提高高校工会财务工作水平。     

贯彻落实《劳动合同法》与工会组织依法维权

《劳动合同法》的颁布施行，为充分发挥工会组织协调劳动关系，维护职工合法权益的作用提供了良好的机遇。工会组织要从构建社会主义和谐社会的高度，深刻领会《劳动合同法》的立法宗旨，充分认识新形势下推进劳动合同制度的重要性和必要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感，把推进劳动合同制度作为一项长期任务，全面做好贯彻落实工作，运用法律手段，维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。     

论工会推进和谐劳动关系建设的两个重要问题

新时期工会推进和谐劳动关系建设具有重大现实意义:努力构建和谐劳动关系,既是建设社会主义和谐社会的基础,又是完善社会主义市场经济体制的内在要求;既是协调劳动关系矛盾的迫切需要,又是落实中国特色社会主义工会维权观的重要途径,因而是中国工会必须承担和努力完成的重要职责。当前我国工会组织,特别是企业工会,要努力做好建设和谐劳动关系的重要工作,就需要找准和抓住几个工作着力点:加强民主管理工作是和谐劳动关系建设的前提;建立健全科学有效的机制是和谐劳动关系建设的基础;维护员工合法权益是和谐劳动关系建设的关键;素质能力提升和满足精神文化需求是和谐劳动关系建设的平台;加强和改进工会工作则是和谐劳动关系建设的保障。     

高校二级工会辅助党组织开展群众工作的创新构建

随着教育体制改革的深入,我国高校普遍形成以学院（部、系）为主的二级管理模式。当前高校二级工会辅助党组织开展群众工作存在的主要问题是：基本职责担当不到位,工会成为同级党组织的办事机构;改革创新活力不够,工会对群众的影响力低;服务创建能力不足,群众对工会的认可度弱。而要搞好二级工会组织辅助党组织开展群众工作的创新构建,就需要注意以下几个问题：改进党对工会工作的领导,是工会组织做好群众工作的重要前提;提升上级工会的指导、培训质量,是工会组织做好群众工作的关键因素;支持工会独立开展工作和维护教职工权益,是工会做好群众工作的重要保障;创新工作方式,是工会组织可持续发展的长效机制。     

论我国劳动监察制度的不足及完善

劳动监察制度的实质是行政权对促进劳动标准实施和劳动保障的结合，是对用人单位和劳动者关系的一种平衡。我国劳动监察制度以2004年国务院《劳动保障监察条例》为核心，但是，该条例颁行于劳动法体系尚不健全之际，其中许多规定存在一定的时代局限性。同时，劳动合同法的颁行与该条例的部分内容形成矛盾，在劳动法体制中也存在部分矛盾。由此，本文梳理劳动监察法制，分析我国劳动监察保障制度不足，并提出相应的完善措施，以期对该制度的理论研究和实践创新增添尽可能地裨益。     

我国工会当前形势任务及策略应对

在全面深化改革和实现中国梦的背景下,我国工会工作面临挑战和机遇并存的新形势新任务。各级工会应以高度的责任感和使命感,不断创新工会理论思维、工作制度和实践路径,充分认识工会工作改革创新发展的重要性和紧迫性,积极构建围绕大局服务职工的现代工作体系,不断提高各级工会依法协调劳动关系的能力和水平,在保障体面劳动和落实企业社会责任中,充分彰显工会组织不可或缺的积极作为,团结动员广大职工为实现中国梦而不懈奋斗。     

本期导读

<正>本期"工会理论研究专栏",首篇刊载江苏省总工会钮友宁所撰《我国工会当前形势任务及策略应对》一文,该文系统阐述了在全面深化改革和实现中国梦的背景下,我国工会工作所面临的挑战和机遇,提出了各级工会要以高度的责任感和使命感,不断创新工会理论思维、工作制度和实践路径的新思考;武汉大学社会保障研究中心葛艾红所撰《工会组织在社会保障制度建设中的角色定位》一文,从国内外工会组织在社会保障制度中的作用之比较的角度,论述了随着社会保障制度的发展和工会组织的不断壮大,顺应我国社会保障制度的快速发展,作为劳动者利益代表的工会组织要尽快确定自己努力方向的观点。"职工权益研究"专栏,刊载了湖南省工会干部学校副教授陈胜君所撰《工会破解推     

用人单位劳动规章制度及其立法模式探讨

用人单位的劳动规章制度作为《劳动法》规定的一个专门术语，其内涵尚无明确的法律界定。劳动管理及司法实践中，劳动行政部门、劳动争议处理部门、人民法院等难免会将其与集体合同、劳动纪律相混淆。本文围绕《劳动法》的原则规定，结合我国企业法、公司法的相关内容，借鉴国外劳动规章制度的立法经验，对用人单位劳动规章制度的涵义、立法模式及其制定进行了探讨，以期对劳动法立法及执法提供参考。     

构建我国劳动保障和谐监察模式的思考

依据《劳动法》、《劳动保障监察条例》建立的劳动保障一般监察模式在为劳动者维护权利和推进社会保障事业工作中取得了显著成效,但在构建和谐社会新要求下凸显其立法缺陷和实践困惑。和谐监察模式是一般监察模式的演化体,基本框架内容可以概括为:"六个模块程序结构"、"三个协同配合"、"一个本质性目标"。和谐监察模式在局部区域的成功实践证明其具有典型示范意义。应完善立法,重新修订现有劳动法律法规,制订监察程序规则,加速和谐监察模式在全国的确立和推广。     

发挥企业工会会员大会作用的思考

企业工会会员（代表）大会是企业工会的权力机关。在有些企业的工会组织中，会员（代表）大会的地位和作用还不能体现和发挥，影响到工会民主化进程。应当提高对会员代表大会权力机关地位和作用的认识，制定《企业工会会员（代表）大会条例》，积极推进工会自身改革和建设。     

关于工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的几点思考

新时代的工会工作责任重大、任务艰巨。工会联系引导劳动关系领域社会组织工作是新时代赋予工会的一个全新命题和光荣使命。我国各级工会积极探索,大胆实践,开展了各种形式的联系引导工作,如在社会组织中建立工会组织,工会设立社会工作者岗位,工会直接孵化培育社会组织,购买社会组织专业服务等。工会组织必须牢牢把握时代前进的方向,在党的领导下,从加强规范性、回归社会性、提高专业性、增强枢纽性、注重品牌性五个方面入手不断推进此项工作,深化工会组织的改革创新,实现工会工作的新突破和新发展。     

用人单位防治职场性骚扰义务及其制度构建

职场性骚扰是发生于职场关系且侵害劳动者的劳动权益和用人单位用工管理权的行为。我国《民法典》对有关单位防治性骚扰义务的法定化确认，可以理解成对用人单位科以民事责任的规范依据。职场性骚扰侵害的客体是复杂客体，既包括人格尊严，也包括劳动法意义上的平等就业权和劳动安全卫生权。但劳动法规范中尚未配套相应制度，易造成劳动争议中的法律适用难题。在《民法典》实施背景下，应在劳动法制度领域细化职场性骚扰规制的条款，将防治义务落实转化，建立社会组织参与职场性骚扰防治工作实施机制，充分发挥工会组织等的监督和保障作用，同时，还要完善劳动权益救济保障机制与多元救济渠道和举证责任分配规则，强化程序保障。