欧盟产业研发投入记分牌分析——兼论中欧企业创新合作新机遇

研发投入是科技创新的关键要素,本文以欧盟委员会联合研究中心近年来发布的《欧盟产业研发投入记分牌》为数据基础,深入解读全球企业研发投入趋势,动态分析其中中国企业研发投入的产业结构、所有权性质等情况,对比中国与欧盟、美国、日本等变化趋势,揭示中国企业研发投入的进步与差距。同时,针对欧盟研发结构特性,结合欧盟国家投资中国科技企业现状,对中国企业科技创新及中欧科技企业创新合作提出方向性建议和展望:多维度提升企业的创新动力和能力,特别指出应完善国有企业创新绩效考核;加强中欧科技创新多渠道交流,对冲逆全球化风潮;在5G、生物医药、汽车等领域深化中欧多层级合作;聚焦可持续发展中的关键技术和共性问题,开展多主题协作。     

世界主要国家近10年科学与创新投入态势分析

科学与创新投资是推动科技发展、应对社会挑战、促进经济增长的根本保障。本文通过分析近10年世界研发投入及政策趋势发现,全球研发总投入保持增长态势,以中国为首的亚洲成为全球研发投入增长的主要驱动力量;科技创新被各国政府视作实现经济社会长期可持续发展的根本途径,成为世界各国竞相投入的重点;全球企业研发投资增长势头强劲,分布高度集中于生物制药、信息技术和汽车等高、中研发强度产业。     

研发资助类型对日本大学发明专利先驱性和影响力的影响

正2018年,日本科技政策研究所(NISTEP)对研发资助类型与大学发明专利之间的关系进行实证分析,旨在分析不同资助类型对技术发展的贡献。具体来说,研究以"IIP专利数据库(知识产权研究所)"为主要数据源,将支撑大学发明的研发经费分为"政府研究资助"、"企业研究资助"和"竞争性研究资助",重点分析其对大学发明"先驱性"和"影响力"的不同影响。其中,"先驱性发明"是成为"技术轨迹(Technological Trajectory)的始祖专利     

后危机时代全球科技投入态势分析

分析了后危机时代全球研发投入的概况，总结了金融危机给各国研发投入带来的负面影响及最新的研发投入趋势。并指出，金融危机使企业研发投入减少了，但是危机也使各国政府更加深刻认识到，科技投入和科技创新对促进经济和社会发展具有重大意义，因此，仍然努力增加研发预算，并出台各种举措帮助企业增加研发投入。在最后进行了总结，并结合我国的实际情况提出了政策建议。     

印度第四套中长期科技创新政策研究

中长期科技规划是印度政府长期采用的政策工具,建国以来印度共推出了四套中长期科技政策,每一套中长期科技政策涵盖的时间约为10~30年,起到了"顶层设计"的政策地位,发挥着引领和规范印度五年规划的政策功能。2013年初,印度政府推出了第四套科技创新政策(STI)。有鉴于我国科技创新政策研究界对此涉猎较少,本文总结了第四套科技创新政策的出台过程和主要内容,分析了这一套中长期规划如何服务于印度提出的要从服务业大国迈向创新型国家的目标,并集中围绕其如何探索具有本国特色的"印度创新模式"、强化科技创新的管理协调职能、加大科技创新教育和创新人才培养力度、国内外双轮驱动等方面,研究了该规划的设计和制定过程。最后结合我国情况探讨了印度第四套科技创新政策对我国实施创新驱动发展战略的一些启示。     

日本与全球主要国家的科技活动对比

<正>2017年8月9日,日本科技政策研究所(NISTEP)对日本及全球主要国家的科技活动进行对比,发布了《科学技术指标2017》报告。主要内容如下:研发支出情况(2015)日本的研发支出总额为18.9万亿日元,居美国(51.2万亿日元)和中国(41.9万亿日元)之后位列全球第3。从支出主体来看,全球主要国家均为企业的研发支出占比最大,其中亚洲各国尤为突出;而欧洲主要     

日本科学技术创新综合战略2017重点解析

<正>2017年6月2日,日本内阁会议发布《科学技术创新综合战略2017》,在"第五期科学技术基本计划(2016-2020年)"的基础上,确定了2017~2018年将采取的重点措施。其中,实现世界领先的社会5.0(Society5.0)是重中之重,需要政府、产业界和学术界共同推动基础研究到产业化的应用,向全世界宣传"社会     

国外支持农业科技创新的制度保障与启示

农业科技创新既包括对农业未知领域扣新科学方法与知识的探索，也包括对农业新技术的研发与推广，在这一过程中需要建立一个有效的农业科技创新体系作为支撑。由于农业在一国的经济中往往处于十分重要的基础性地位，因此，在建设与完善农业科技创新体系的过程中，需要政府从法律、宏观科技管理、科研体系设置和科技成果推广体系等方面均拥有十分有力的制度保障。本文对国外支持农业创新的制度保障进行了系统的分析与总结，并在此基础上，针对目前我国农业科技创新的现状，从立法、科技管理和成果推广三个方面提供了一些政策建议。     

全球主要科技创新集群区产业结构的对比分析

本研究对科技创新集群区的发展过程、基本特征以及作用进行了相关探究。首先对科技创新集群区的概念、发展历程和特点提出整体认识；其次，以全球科技创新顶级企业的集聚现状为出发点，找出科技创新集群区的共同特点，对其产业类型和产业结构进行梳理，提出了对高技术产业研发强度和分布现状的认识，针对目前全球科技创新集群区的分布情况，对各个行业的研发投入强度、企业集聚程度及规模效应、科创回报力度、科创潜在企业、治理支撑、区域流通度这六大要素进行量化分析，进行权衡比较以及综合对比，说明各地区的优势产业，分析其发展趋势；最后，进一步提出我国现有产业集群区发展的不足之处，并在产业研发投入强度、利润率、企业数据和产业类型等方面提出相关见解。     

美国生物安全战略与计划体系及其启示与建议

美国作为经济、科技和军事大国,将生物威胁作为国家面临的最大威胁,十分重视生物安全战略与计划体系建设。本文从国家战略、领域重大计划、法律法规和重点项目四个层面对美国生物安全战略与计划体系进行梳理和分析,其做法可归纳为以下几点:美国十分强调生物安全是国家安全的重要组成部分;在生物安全领域发布多项国家战略,并已形成比较完善的法律体系;针对领域内多个方面的威胁投入巨资开展持续性的重大计划和聚焦前沿技术研发创新的项目部署。在中美关系恶化以及全球生物安全治理面临新挑战的背景下,为有效抵御生物安全风险和威胁,保障国家安全,本文提出完善国家生物安全法律法规体系、建立战略协调机构和多层级生物防御体系、强化科技创新支撑力量等建议。     

世界科技研究与发展

正双月刊1979年创刊第38卷第3期(总第334期)2016年6月期刊新定位《世界科技研究与发展》为全面报道国际科技发展战略、规划、计划、态势、政策、管理、评价的综合性科技期刊,以具有战略性、前瞻性、创新性、国际性、政策性、指导性的科技智库型期刊为发展目标,主要刊登科技领域发展展望、科技发展战略与规划、科技领域发展态势与趋势、科学技术预测与预见、科技政策与管     

法国“未来投资计划”绩效评价的方法与启示

建立健全符合新时期国家科技计划创新产出需求的绩效评价体系既是优化科技资源配置的客观要求,也是激发科研人员创新活力创建科技强国的有利保障。本文通过运用文献调研、类比分析和案例分析法,对法国"未来投资计划"事后绩效评价的原则和指标进行解读,发现:法国政府组织科技评价过程中,行政干预少,且赋予评审专家适度调整评价指标的权力;特别注重依靠制度建设,确保各类绩效评价工作的规范性和公平性;基于项目的内在差异,实事求是地实施分类评价、不强行设置指标权重。基于其实施分类评价的实践经验,本文对新时期中国科技计划评价体系与制度改革提出了两点思考与启示。     

英国研究与创新署的运作模式及启示

英国“脱欧”后,英国政府为了解决科技创新面临的问题和风险,提出了英国成为全球科技超级大国和创新领域全球领导者的战略目标。英国研究与创新署（UKRI）作为脱欧后英国最大的科学研究公共资助机构,通过制定发展战略《共同改变明天：2022—2027战略》、统筹9家研究理事会及机构、加大科技创新投入、制定新政策等措施,在英国研究与创新体系建设与发展中发挥着重要作用,不断推动相关举措落地与实施,从而实现英国研究与创新战略目标。本文将重点剖析英国研究与创新署的运作机制,梳理UKRI在支持和推动英国研究与创新的实施和开展过程中所发挥的作用,总结UKRI在科技战略规划、研发资源整合、资助基金运作及政策制定与管控等方面的模式及经验,并针对我国在全球科技竞争格局下推动科技创新工作提出启示与建议。     

公私合营研发组织模式研究——基于NASA-SpaceX合作研发案例研究

在国家战略高技术领域,技术创新具有高风险、高投入、高不确定性、政府管制等特点,存在研发投入不足的"市场失灵"。随着创新范式和组织模式的深刻变化,如何通过有效政策设计和制度安排,在国家战略技术领域,以更少的政府资金投入带动社会资本投入、提升创新效率和公共利益,成为重要的研究问题。本文以美国国家航空航天局(NASA)与美国太空探索技术公司(SpaceX)通过合营研发推动美国航空产业发展的案例为研究对象,分析了公私合营研发模式中政府与企业扮演的角色以及创新效率的提升机制等关键问题。结果表明,建立利益最大化主体结构、形成有效的竞争机制以及适应调整的治理方式,对公私合营研发模式成功起到了关键作用。     

浅析日本政府科技相关预算体制

政府研发投入作为"对未来的投资",对一个国家的科技、经济和社会发展而言至关重要.日本在政府科技相关预算的编制、执行和监督管理等方面有很多值得借鉴之处.本文详细介绍和分析了日本政府科技相关预算体制,并将其对我国科技预算管理的启示进行总结,供相关人士参考.     

自主研发与协同创新贡献的门槛特征研究——基于中国高技术产业的估计

首先构建了企业创新的框架体系,将企业创新分为自主研发与协同创新,然后基于高技术产业科技投入产出数据,采用面板数据模型和面板门槛模型分析了自主研发与协同创新弹性系数及其门槛特点,建立了自主研发自身门槛模型、协同创新自身门槛模型、创新产出对自主研发门槛模型、创新产出对协同创新门槛模型、科技人力资源对自主研发门槛模型。研究结果表明,自主研发的绩效较高,具有规模经济效应;协同创新绩效总体较低,较低水平地区绩效较高;科技人力资源绩效总体不高,科技人力资源投入较低地区自主研发绩效较高。     

基于信息熵和TOPSIS的内蒙古科技创新政策绩效评价

内蒙古是典型的资源富集地区,经济结构转型升级现实需求与传统资源型产业占主导地位的矛盾十分突出。本文运用信息熵与TOPSIS方法对内蒙古科技创新政策绩效进行评价。结果显示:投入类支持政策对内蒙古科技创新政策实施效果贡献最为显著,产出能力类政策次之,科技创新环境类政策最差。据此,文章从加大科技创新投入、完善科技创新平台、优化科技创新环境等方面提出改善内蒙古科技创新政策实施绩效的政策建议。     

对中美科技创新资源配置模式的比较与认识——基于美国智库主要观点的辨析

近期，美国智库通过横向比较中美科技进展，认为美国科技创新总体呈现弱化态势，并提出了相应建议。本文研究发现，与过去主要针对我国科技具体领域或个别政策跟踪的做法不同，美国智库近年越来越注重比较中美的科技创新资源配置方式，以制定针对中国优势的机制化策略。从美方实际政策动向以及智库的主要观点看，以“模式”应对“模式”正在成为中美科技创新博弈的重要动向。通过客观分析美国智库的主要观点以及中国在科技创新资源总体配置方面的进展与差距，建议强化国家战略科技力量，优化我国科技创新机制；调整研发投入与政策，培育世界顶尖级科技企业；优化国有创投基金运作机制；深化创新链合作治理，共建安全有序的国际数字空间共同体。     

法国科技计划及其对我国的启示

作为传统工业强国,法国拥有悠久的科技传统和卓越的科研体系,具备健全的科技计划管理体系,在科技计划的制定方面有很多成功经验值得我国借鉴。本文对法国21世纪初以来的主要科技计划进行梳理,包括竞争力极点计划、未来投资计划、新工业法国计划和未来工业计划等;重点分析其优先发展领域,并总结法国科技计划的制定与管理特点;对我国科技计划的制定和实施进行再思考,从机构设置、过程管理、法律保障和专项领域规划四个方面给出相应建议,以期为完善我国科技计划制定和实施提供参考。     

高收入国家农业研发公共投资现状、改革方向及其政策启示

为更好的刻画高收入国家农业研发公共投资现状及其改革方向,本文对高收入国家农业研发公共支出的必要性及其作用进行了阐述;对其投资现状及问题进行梳理,对其投资政策和体系的改革方向进行分析;最后,在总结高收入国家在农业研发投资领域政策改革创新经验和做法的基础上,提出政策建议,以期为我国农业研发投资政策的改革提供政策启示和路径借鉴。