马克思恩格斯的政府社会管理思想研究

马克思恩格斯的政府社会管理思想是同他们的国家学说紧密相联的。在阶级社会中,政府管理职能包括阶级统治职能和社会公共事物管理职能。剥削阶级国家政府社会管理维护的是统治者的利益,共产主义社会制度的社会管理着眼于人的自由而全面的发展。     

社会资本理论与社会公正问题

社会资本理论的兴起为社会公正实现的研究提供了新思路。社会资本与社会公正之间存在着结构性依赖和制约的关系。目前,我国的社会资本存在诸多缺陷,制约着社会公正的普遍形成。为此,通过转变政府职能、界定政府权力,加强制度整合、推动法治化进程,培育公民社会的公民意识和公共精神以及促进民间组织的健康发展,进而实现社会资本从传统到现代的转型,是实现社会公正的重要前提和题中应有之义。     

我国基尼系数、公共支出与政府的社会职能

基尼系数的增长深刻反映出我国社会公平性的严重失衡与政府社会职能的缺失.政府用于民生方面的公共支出的不足进一步折射出这一点.为此,中国政府应该通过加大公共支出中关于人民群众生存权利、发展权利方面的部分来强化社会服务职能.政府在保证自身承担责任的基础上,也需要不断为社会其他主体在这一过程发挥作用提供制度保证与支持,从而为社会效率与公平达成新的均衡创造积极条件.     

创新社会管理,维护边疆民族地区社会稳定

社会管理创新,对实现边疆民族地区社会稳定尤为重要.传统的社会管理理念、管理制度、管理手段、管理方法在今天的时代条件下困境日益显现.落实边疆民族地区社会管理的创新,需从保障和改善民生、抓好社区建设、更加突出基层政府的社会管理和公共服务职能、整合社会管理资源、建立公正合理且制度化的利益表达及利益协调机制等多个角度入手.     

论我国的社会管理创新及其体制运行基础

社会管理是政治管理、社会自我管理合与分的辩证统一.如何在加强政府自上而下的政治管理,巩固权力合法性的同时,有效增进社会主体的权利,增强社会力量的自我管理、自我服务的能力,以消除权力结构失衡带来的治理障碍,是我国社会管理创新需要深入探讨的一个现实问题.任何层级的管理都需要有相应的体制依托和运行基础,而管理体制的选择必须顺应社会发展潮流和现实的治理需要.实现社会管理创新,需要正确把握“强政府”、“强社会”的发展逻辑,构建相应的体制运行基础,其中特别要坚持利益相关者的参与和协商原则、管理主体行为的法治和规范原则、公共权力运行及资金使用的透明和公开原则.     

社会管理创新中的理念创新与路径选择

现阶段我国面临诸多新形势,社会管理工作应充分认识新形势及时调整社会管理理念,坚持以人为本、权利本位和权力兜底的新思路,结合我国社会管理实际,积极探索社会管理创新的新路径.以权力观念、行政公正、公众参与、网络引导和权力法治等为社会管理创新的着力点,在尊重和保障公民权利中不断增强社会管理创新的合力、活力和动力.     

公共管理失范与社会信任危机

公共管理失范必然诱发或加剧社会信任危机的连锁反应.传统"重人治、轻法治"的行政心理,公共权力的行使与监督不规范,政绩评估不科学,官员激励晋升不公正等是我国公共管理失范的原因所在.克服公共管理失范,必须培育公共管理精神,构建政府信用体系,落实依法行政规范,优化公共管理决策,完善社会管理机制.     

国家治理体系下政府社会管理职能的全面正确履行与创新

十八届三中全会指出:要全面正确履行政府职能,而社会管理是政府的主要职能之一,在当前社会转型逐步深入、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,明确政府社会管理职能范围以及政府如何全面正确履行社会管理职能并随社会变化适时进行创新,对于实现人民安居乐业、社会稳定有序具有十分重要的意义。     

公共利益研究论纲--社会公正的本体考察

一个社会如何认识公共利益是这个社会主持公正的测量器.社会公正说到底是在多大程度上维护社会公共利益;衡量公共权力是否公正运作的权威标准就是看公共权力的代管者在执掌权力时是否真正维护公共利益,公权只有维护了公共利益才有公正可言.     

公安机关社会管理创新的理念与路径

随着我国经济持续增长、国力不断增强,一些旧的社会问题尚且存在,新的社会问题和社会矛盾又逐步显现出来,公安工作面临着前所未有的挑战。在建设服务型政府和现代警务制度的框架下,加强社会管理创新成为公安机关进一步提高社会治安防控能力的重要条件。公安机关的社会管理创新,应基于公共管理视野下的人本思想,以加强社会治安防控为核心,重点通过现代立体防控、社会面控制、警务信息化、和谐警民关系、应急机制、警务合作、媒体应对等方面的建设来实现。     

霍布斯社会和谐思想及其现实启示

作为资产阶级代言人的霍布斯,为资产阶级存在的正当性及巩固资产阶级革命成果提供了理论依据.霍布斯认为,由于人性的自私自利,在自然状态下,每个人都要求按照自己的本性去生活,每个人皆欲实现自己的自然权利.在这里,不存在善良与邪恶,无所谓是非曲直,唯有力量与欺诈.在"自然状态"中,人人自危,工农业无人治理,科学文化更无人过问,一切都陷于混乱中.不存在是非、公正、正义,因为人类社会没有共同政府就没有公共的权力,没有公共权力亦就无所谓法律,没有法律的地方也就无所谓公平和正义.霍布斯在对自然状态下人性的表述中,推导出了"人对人是狼"的自然状态.脱胎于霍布斯的自然法及自由观的社会和谐思想,从三个方面系统展示了人与自然、人与社会、人与人之间是如何达成和谐的.     

论社会管理创新与有限政府的权力规制

目前中国正处在社会转型时期,社会问题日益突显,迫切要求进行社会管理创新。社会管理创新主要目标是将全能政府模式转变有限政府模式,即政府让权于社会,实现社会管理主体多元化。在现代民主社会,有限政府模式是一种法治型政府模式。由于权力扩张的冲动,在社会管理过程中,政府常以"创新"为由,突破宪法与法律约束,不断地扩充自己的权力。因此,社会管理创新需要通过完善宪政制度与健全法律体系,对有限政府的权力进行规制。     

政府公共管理新理念及其在社会实践中的运用

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制建设的日益完善,传统公共行政的那种僵化的、等级森严的官僚制式的观念正在被新的政府公共管理理念所替代。本文透析了我国政府在进行行政管理改革的进程中所暴露出的一系列有关政府公共管理事务能力、国民素质、非政府组织、政府外交管理事务、政府行政改革滞后于经济改革等方面的问题。最后认为,当前我国应该采纳新的政府公共管理理论,重塑公共政策的价值起点,加快新一轮的政府体制和职能改革,早日使我们的政府变成真正的“统一、高效、公正、廉洁”的政府。     

社会组织治理社会风险的能力研究——基于江苏社会风险的视角

随着经济结构的调整与社会的转型,社会发展进程中面临的风险越来越大,应对与化解社会风险不仅是各级政府管理的重要职能,更是社会组织不可或缺的重要职责。就江苏地区而言,应对社会风险的任务依然艰巨,为实现江苏社会风险预警"生命至上、预防为主、政府主导、群防群治、管理创新、制度保障"的战略构想,应对化解面临的社会风险,必须加强社会组织建设,提升江苏社会组织应对社会风险的能力,实现社会风险的多元治理。     

转型期城区政府的社会管理和公共服务职能建设——基于厦门市湖里区外来人口管理现状调查的思考

厦门市湖里区一直以来都是外来人口的集中区域,从该区外来人口管理看转型期本级政府的社会管理和公共服务职能建设,具有一定的典型意义.以湖里区外来人口管理为例,分析我国城区政府社会管理和公共服务职能的履行,存在的欠缺主要是:社会管理和公共服务提供中的观念更新不到位;社会管理和公共服务职能的"缺位"、"越位"和"错位";社会管理和公共服务体制不完善;社会管理与公共服务的运行机制及方式改进的滞后.加强转型期我国城区政府的社会管理和公共服务职能建设的对策是:牢固树立社会管理与公共服务的新理念,确立管理与公共服务提供的基本原则;全面界定城区政府的社会管理与公共服务职能,尽力避免越位、缺位和错位的现象;改革社会管理与公共服务体制,完善关键服务领域的体系框架;创新社会管理与公共服务提供的运行机制,建立政府、市场与社会的平等合作关系;引入现代化的公共管理工具,改进政府社会管理与公共服务提供的方式.     

中国政府社会管理论纲

社会主义市场经济体制之下，政府的主要职能是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。那么，在中国，政府的社会管理职能究竟包括哪些内容？政府应该遵循怎样的理念和以怎样的制度设计、管理体制和组织方式去履行这些职能？这些问题，既是公共管理科学的基本问题，也是政府更好地履行自身职能之前必须解决的问题，更是中国政府在全面建设小康社会过程中面临的比较紧迫的问题之一。     

统筹城乡发展中的农村社会政策创制问题

我国城乡统筹发展将是一个长期而艰巨的过程,在这一过程中政府的观念、体制和发展战略都将会发生重大转变。制定科学、系统、富有成效的农村社会政策体系既是加强统筹的重要基础,也是各级地方政府的关键职能。通过树立改革创新的精神、统筹的思想、系统的思维、公正的理念,从政府职能角度改革与创新农村社会政策体系,构建起符合农村社会实际、切合城乡统筹需要的包括为农民提供基本公共品、保障农民生活需求、提高农民素质三方面内容的农村社会政策体系,推动农村社会经济又好又快地发展。     

融合“行政引导”与“社会自治”的社会共治模式研究

在社会公共领域,面对基层政府公共服务供给效率低下、社会公共性成长缺失的治理问题,创新社会治理应当寻求“行政引导”与“社会自治”相结合的社会共治模式。社会共治的治理体制改革不仅需要政府加快“放管服”的改革进程,也需要以具备专业性和创新力的社会组织业态作为承接政府公共服务职能的社会基础,还需要权衡基层政府的治理效率和风险,采用“适度”的行政干预将社会自治能力的生长控制在适当范围内。社会建设引导基金是公共治理的一次创新尝试,在社会共治理念下,它通过融合“政治”“社会”“经济”三个维度的机制设计,整合政府、社会组织、公众和企业的优势力量,最终实现多元主体的协同增效,推进公共服务的供给侧改革。     

社会公正与政府责任

公正作为人类社会的价值选择和理想追求,在现实社会中绝对不会自然而然生成。从政府最初设立的宗旨到政府自身所具有的特性,政府在维护社会公正方面具有无可替代的责任。中国的社会主义性质和现阶段的特殊国情,更要求政府在确保实现社会公正方面履行自己的职能。该文试从政治、经济、文化等方面,全面系统地论述了政府在维护公正方面所应采取的相应措施。     

完善社会管理职能的六个着力点

国家行政学院公共管理教研部李军鹏博士认为,社会管理是政府与其他公共管理主体对社会领域和社会事务的共同管理。当前,我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求,在诸多方面仍有待完善。 第一,构建完整的社会政策体系。社会政策是指以公正为理念依据,以解决社会问题为中心,以增进社会的整体福利为目的,以国家的立