针对城镇规划管理中政策关系的分析

本文对当前村镇规划存在的主要问题在于行政主体和空间形态关系中城市领导和管辖农村的总体导向与城乡统筹的矛盾、土地综合利用和管理的权限所属对于村镇规划的制约、村镇整体规划与其具体项目审批以及规划从属关系等因素方面的空间矛盾和规划管理主体在保证规划科学制定和有效实施方面的功能欠缺等进行了分析。     

对村镇规划在城乡规划管理中政策关系的探讨

通过对统筹城乡发展进行深入研究,将村镇规划的行政从属性以及城乡作为城乡发展不同行政级别的空间差别之间矛盾为主,当前村镇规划存在的主要问题为行政主体和城市空间领导形态关系矛盾、农村的总体导向与城乡统筹的矛盾、土地综合利用和管理的权限矛盾等等,对于村镇整体规划而言,其受到具体项目审批、规划从属以及规划科学制定等反面因素的制约,本文主要针对当前村镇规划存在的主要问题、矛盾进行了深入的探讨,综合论述了当前城乡统筹规划发展的主要问题。     

城乡统筹背景下成都市村镇规划的探索与思考

从对目前我国村镇规划存在问题的分析入手,对近年来城乡统筹发展背景下成都市村镇规划在制度管理、编制方法、实施机制等方面所作的探索进行分析和总结,揭示了成都市村镇规划的特点与模式,并对下一步村镇规划工作进行了思考。     

面向城乡统筹规划的辅助决策服务平台

正一、立项背景城乡统筹规划是从全市域的视角,在统一的空间平台上不区分城市与村镇,进行统筹安排与规划,需要使用更全面、科学、合理的规划技术手段,辅助城市发展评估、规划和决策,模拟和预测城市化的未来。由于各类规划在编制主体、规划体系、规划内容和任务存在着差异,产生的规划成果在表述上存在差异、空间区划上缺乏协调等问题,难以有效地起到统筹城乡发展、协调     

小议现阶段村镇建设规划

对城乡规划法中的村镇规划发展情况作了简要介绍,从城乡统筹、村镇面貌、经营理念等方面对村镇规划提出了一些建议。     

基于城乡统筹的村镇体系规划

城乡统筹发展作为科学发展观中的五个统筹之一,是城市规划与村镇规划之上的战略性规划。村镇建设是统筹城乡发展的具体实践,村镇体系的发展水平将从根本上影响城乡统筹发展的质量。     

谈统筹城乡规划发展进程中村镇规划建设问题

结合城乡统筹发展进程的实证分析,着重探讨了在市域空间层次统筹城乡规划发展进程中村镇规划建设问题,阐述了村镇规划的原则、方法及思路,总结了规划建设和管理建议,以期实现城、镇、村三级协调相融可持续发展。     

基于城乡统筹理念的村镇规划改进措施探讨——以江苏省为例

村镇规划与城乡统筹的对接点在于：统筹考虑镇域要素,创新制度,同时注重新农村建设和城镇化。为应对城乡统筹理念,村镇规划的改进措施包括：理顺村镇规划编制体系、充实乡（镇）域规划的内容,加强村镇特色研究,寻找适用技术和积极探索相关的体制改革。     

经济发达地区村镇规划管理思考——以《佛山市村镇规划管理技术规定》为例

为加强村镇规划管理,促进宜居城乡建设,佛山市针对村镇规划管理法理依据相对滞后、针对性不强、基层规划管理技术力量薄弱、审批权限不清等问题,启动了《佛山市村镇规划管理技术规定》的编制工作。该规定针对当前发展阶段和发展需求,明晰村镇规划编制体系;注重城乡统筹和差异发展,规范村和镇的规划编制内容;加强公众参与和基层审核,提高村镇规划实施管理效率;突出技术要点,查阅方便,完善全市统一的村镇规划技术标准,为佛山市村镇规划建设及审批管理提供了依据,在全国具有一定的创新性和领先性。     

城乡统筹背景下的县域村镇体系规划探索

文章从《城乡规划法》实施出发,以城乡统筹、合理布局、节约土地和集约发展为原则,以河南省许昌县域村镇体系规划为例,提出城乡统筹发展的范畴,并重点分析许昌县域城乡空间布局、产业发展与布局、村庄整合等统筹策略。     

中英规划督察制度之比较与借鉴

我国城乡规划督察员制度,是中央政府对地方政府在城乡建设开发领域实施的层级监督。对作为制度模板的英国规划督察制度进行比较分析,可以为解决我国相关制度面临的问题提供经验,在确立法律地位,建立规划督察组织,健全人事管理制度,强化法律约束力,打通内外监督渠道、增补救济功能,建立内部监督协调机制等六个方面完善我国城乡规划督察员制度。     

任务导向的国土空间规划思考——关于实现生态文明的理论与路径辨析

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确了国土空间规划体系的基本框架,标志着我国规划工作的重心由问题导向的"多规合一"转向任务导向的"国土空间规划体系"的建立和完善。为实现建设生态文明的总目标,国土空间规划体系的主要任务可分为两大方向,一是落实对"山水林田湖草"自然生态系统的保护与修复;二是解决好"城镇村"的建设与治理问题,后者是实现生态文明的关键。在这一过程中,市县和乡镇级规划将成为整个规划体系实质上的重心。本文从实现生态文明的理论与路径入手,探讨了生态文明的空间表达本质,以及国土空间规划在实现生态文明目标的过程中所应承担的任务和相应的规划技术手段。     

广州罗岗区某示范性新农村规划研究

名镇名村示范村的建设,是广东省目前以建设宜居城乡首善之区的重大举措。以广州罗岗区九龙镇莲塘村为例,针对具有岭南文化特色乡村格局,本着因地制宜的原则、一村(镇)一策的灵活机制,提出桑基鱼塘生态理念的规划模式,打造真正意义上的名镇名村示范村效应,从而避免了千篇一律新农村的面孔。     

城乡统筹下的村庄布点规划方法探索——以济南市为例

村庄布点规划是社会主义新农村建设的一项基础工作,以济南市为例,总结归纳各个层次村庄规划的方法和要点。认为首先要从城镇总体规划入手,明确规划的基本原则和总体要求,为下一层次规划提供依据;要统筹考虑农村经济发展,探索都市型宜农产业发展框架,作为村庄产业发展分类指导的依据;以集约和节约用地为宗旨,统筹考虑城乡建设用地总量的控制与使用;贯彻科学的发展观,统筹村庄整合与资源保护的协调等。采取城乡一体、分类指导协调的规划管理措施,扎实推进新农村规划建设的实施。     

川西新型村庄规划探索——以什邡市洛水镇渔江村灾后重建规划为例

结合四川省什邡市洛水镇渔江村灾后重建规划,通过村民意愿调查,针对村民灾后重建关心的问题,从总体布局、抗震减灾、地方特色、生态建设、户型设计等方面积极探索四川灾区新型村庄的规划建设,以期对灾后重建有所裨益。     

京西山区雁翅新农村规划设计研究

通过对北京市门头沟区雁翅镇雁翅村的规划设计研究,认真调研和分析现状,建立完整的适合该区域的总体规划体系,特别强调对自然山水的保护,远近期的结合及村庄规划与村域规划的一体性。     

浙江省村镇体系规划中产业、公共服务与特色规划研究

针对当前村镇规划存在唯工业化倾向、公共服务配置不足、乡村建设趋同化等问题,研究从产业、公共服务和特色环境对村镇发展与布局的影响评估出发,结合国家发展战略和国内外规划经验,并以浙江省为例,探索了产业发展规划、公共服务配置和特色环境规划的主导理念、基本原则及规划编制的重点内容等,为深化与完善村镇规划提供了参考。     

刍议北川新县城规划设计的立意

北川新县城是汶川大地震后惟一全部迁址新建的城镇,羌族自治县首府。中央领导十分关注,指示该城的建设方针:安全、宜居、繁荣、特色、文明、和谐,并希望新县城要具有可推广性,成为灾后重建的一个榜样。规划设计的立意是新县城规划中的首要问题。     

乡村社会关系网络与中国村庄规划范式的探讨

当下村庄规划大都借鉴城市规划,是基于精英决策的理性规划模式,造成了诸多问题。规划本质上是在特定社会条件下,对主体需求的制度安排。村庄的主体结构及其行为特征都不同于城市,这将重组规划的假设和前置条件,因此村庄规划与城市规划的范式存在显著差异。本文通过借鉴西方城市规划理论的范式发展历程,并结合中国村庄的特质,指出乡村社会关系网络的重要性,并认为村庄规划是基于内生秩序的沟通规划。村庄规划应注重社会关系,促进沟通、协调和共识构建,规划师也要调整自身的角色。     

当前“城镇群规划”热潮中的几点“冷思考”

国内日益兴起的"城镇群规划"热潮,正面临着几个方面的困境:"城镇群"相关概念在使用上的混乱局面、城镇群规划的实施体制及其自身的法律地位问题、城镇集群发展的模式存在一定的争议及我国城镇群发展所面临的"生态危机"。针对这些问题,应当系统梳理与城镇群有关的学术概念,明确城镇群的科学内涵,规范城镇群规划的性质、任务、内容,以提高规划的质量,发挥规划的作用;协调建设部等多个部门在区域规划层面上的职能分工,解决城镇群规划编制工作上的重复与矛盾;深入研究城镇群规划与现有城市规划的相互关系,明确城镇群规划的法律地位,营造城镇群规划工作的制度环境;树立关于城镇群发展的"辩证认识观",防止盲目地走向一个极端;明确城镇群"可持续发展"的指导思想,深入研究城镇群的区域生态环境保护问题。