四川省统筹城乡发展中的结构性问题与规划应对

四川省近年来的城镇化发展为分析当前我国统筹城乡发展面临的局面提供了一个实证。在四川省的城镇化进程中,城镇化水平持续提高,在为发展提供有利条件的同时,产生了若干结构性问题:城乡用地结构性缺乏、农户收入结构失衡和镇村空间结构混乱。随着新型城镇化的深入推进,四川省部分地区通过人地对应、权能对应和供需对应这三项规划举措,有效地化解了城乡用地、农户增收和新农村建设中的结构性问题。事实证明,消除城乡发展中的结构性问题最有效的方式是建立统筹城乡发展的规划体系,通过城乡统筹规划保证农户具体的权益。     

大理市城乡空间管理事权优化探讨

"多规合一"是我国新时期探索规划转型和规划体制改革的重要尝试与目标。实现"多规合一"的重要前提是城乡空间管理事权的调整、优化以及体系的建立,而核心是制定围绕事权管理体系的"多规合一"部门协作流程。研究以大理市域城乡统筹规划实践为基础,分析了县(市)域城乡空间管理事权存在的问题,尝试构建层级清晰、权责明确的县(市)域城乡空间事权管理体系,并制定了围绕空间管理事权体系的"多规合一"协作流程,对"多规合一"的本质和实现途径进行了探索。     

城市规划区内城乡居民点统筹规划初探

规划区城乡居民点统筹规划是城乡统筹规划的一个重要内容,在快速城镇化的背景下具有较强现实意义。本文以江西省德兴市为例,对规划区城乡居民点统筹规划进行了探索。规划的具体技术路线为：从规划区不同地域范围的居民点规模、空间分布和设施状况等现状分析入手,提出具体的城乡居民点统筹规划措施,包括空间发展战略、城乡居民点体系结构、农村居民点规模和人口容量预测等,最后对规划的实施提出城乡产业联动发展和城乡基础设施统一布局的技术支持。     

关于编制市域总体规划和市区建设规划的设想

在当前的规划体系下,尝试建立市域总体规划、市区建设规划、详细规划三个层次的规划体系,对现有的由各部门分别编制的各类规划进行梳理整合,使规划内容与部门事权相对应。市域总体规划,市区建设规划这两种规划类型具有各自的意义和特点,也有其相应的主要内容和规划成果要求。     

新型城镇化视角下的省市域城乡统筹规划

中国城镇化模式的转变推动了城乡统筹类规划的产生.城乡统筹规划的主要任务是探寻当前城镇化模式之下城乡各类要素配置的最佳方案.受政府事权的约束,不同层面的城乡统筹规划的内容和深度不同.作为“点面结合”的规划类型,城乡统筹规划需要以分区导引作为阐述面域规划政策的重要手段,因此分区的合理性问题尤为重要.城乡统筹规划的编制主体涉及“城市”和“乡村”,大量规划内容政策性强、超出了城市规划主管部门的行政权限,必须通过引导和协商予以落实,而这对于中国的城市规划师而言几乎是全新的课题.本文以省市域规划的实际案例为参考,对以上问题进行探讨.     

城乡统筹发展背景下的新农村规划体系构建初探——以武汉市为例

针对城乡统筹发展背景下的新农村规划体系的构建,以武汉市为例,分析了当前新农村规划所面临的一些问题,提出与城镇规划相对应、与新农村规划管理相适应的新农村规划体系,即"一条主线、多项支撑"的规划体系,从而促进新农村规划的规范化、常态化和法制化。     

城乡统筹发展背景下县域镇村体系规划探讨——以广西扶绥县为例

城乡统筹是党的十六大提出的重要任务,也是实现科学发展观的首要任务,县域镇村体系规划是实现城乡统筹发展的重要手段。扶绥县域镇村体系规划作为广西境内单独编制的第一个县域镇村体系规划,以《广西壮族自治区县域镇村体系规划编制技术导则(暂行)》为指导,从规划深度、规划内容、发展战略及镇村职能体系、村庄布局等方面进行了有益的探索,以期对广西境内的县域镇村体系规划编制提供一些借鉴。     

城乡统筹视角下的我国镇村体系规划进展与展望

镇村体系规划是城镇体系规划向农村地区的延伸。在城乡统筹发展的背景下,为城镇服务的公共设施、基础设施等需要以镇村体系为纽带向农村地区延伸,从而实现设施的集约、节约布局,达到城乡公共服务均等化的目的。从总体上看,我国镇村体系规划的理论研究与编制实践均取得了良好的效果,未来我国镇村体系规划还需进一步弱化镇村空间关系,细化村庄建设目标,突出产业类型和规模分布,关注农村居民的民生工程,进一步引导村庄的整合运行。     

基于“乡村经营”理念的城乡统筹规 划探索 ——以四川省开江县城乡统筹规划为例

乡村是最基本的生存空间和社会主体,促进乡村发展是城乡统筹规划的核心。本文引入＂乡村经营＂理念,以四川省开江县城乡统筹规划为例,明确经营乡村的资源条件和重点解决问题;并从经营的空间统筹出发,强调乡村发展的空间全覆盖与区域联系。本文分县域、城市规划区和跨域统筹思考经营乡村的策略与规划布局。     

浅析城乡统筹视角下的我国镇村体系规划进展与展望

近年来,随着我国城乡统筹的发展,城镇的许多基础设备和公共设施逐渐向农村地区蔓延,进而达到集中设施、节约资金、城乡公共服务均匀化的最终目的。总的来看,我国镇村体系的理论与实践研究均取得了不错的进展,我国镇村体系的未来规划要不断缓和镇村空间关系,明确村庄建设目标,重点关注民生工程,最终实现村庄的整体运行。     

大都市郊县村镇体系规划研究——以广州增城市为例

目前,我国总体上进入了以工促农、以城带乡和统筹城乡一体化发展的阶段。虽然县域村镇体系规划取代了传统的城镇体系规划,但由于区位、文化和经济基础的千差万别,县域村镇体系规划的编制内容和方法还需要进一步探讨。基于此,研究在分析村镇体系规划演变和大都市郊县发展特征的基础上,以广州市郊县增城市为例,提出与县域资源禀赋、大都市发展战略规划、大都市战略性发展平台规划、战略性基础设施规划、土地利用总体规划以及农村居民点发展实际相协调的观点,以期在大都市郊县村镇体系规划编制方面做出一些有益探索。     

经济发达地区村镇规划管理思考——以《佛山市村镇规划管理技术规定》为例

为加强村镇规划管理,促进宜居城乡建设,佛山市针对村镇规划管理法理依据相对滞后、针对性不强、基层规划管理技术力量薄弱、审批权限不清等问题,启动了《佛山市村镇规划管理技术规定》的编制工作。该规定针对当前发展阶段和发展需求,明晰村镇规划编制体系;注重城乡统筹和差异发展,规范村和镇的规划编制内容;加强公众参与和基层审核,提高村镇规划实施管理效率;突出技术要点,查阅方便,完善全市统一的村镇规划技术标准,为佛山市村镇规划建设及审批管理提供了依据,在全国具有一定的创新性和领先性。     

强化规划管理 推进新农村建设

介绍了目前中宁县城镇村庄规划建设的基本情况,指出了中宁县城乡规划建设存在的问题,同时阐明了城乡规划建设的发展方向,以期推进中宁县的新农村建设,实现以城带乡、乡村互动、城乡同步发展的战略目标。     

陕西:规划先行 试点示范 加强农村人居环境治理

陕西省位于西北地区东部,土地面积20.58万平方公里。分三大自然区域：北部陕北高原,中部关中平原,南部秦巴山地。全省设10个省辖市和杨凌农业高新技术产业示范区,有3个县级市,80个县和23个市辖区,1550个乡、镇,27888个村民委员会。2006年末,全省人口为3735万人,其中城镇人口1461万人,占39.1%,农村人口2274万人,占60.9%。农民人均纯收入2260元。     

重庆市主城区镇域新农村规划编制的研究

本文以重庆市主城区为例,阐述了其作为特大城市近郊区的新农村建设具有的特殊性,分析了新农村规划面临的主要问题,通过研究规划编制单元与地域行政单元的关系,提出主城区新农村规划编制的节点和抓手为镇级行政单元,探讨了分镇区编制新农村规划导则,对村庄体系、规划布局、公共服务设施、基础设施等提出编制的技术要点和规划导控要求。     

快速城市化进程中的村庄规划与可持续发展——以中山市新农村规划为例

文章总结了快速城市化进程中中山市新农村的发展特征和规划策略,从规划管理和公众参与的角度思考村庄规划的可持续发展问题。从城乡一体化的视角探索中山市城市化进程中出现在农村地域的问题,从协调村庄管理机制、促进村庄公共服务设施的公平分配、保护村庄景观特色等方面指出中山市村庄规划全覆盖之后城乡规划在农村工作的重点。     

城乡统筹理念下的我国城乡规划编制体系改革探索

《中华人民共和国城乡规划法》将城市和乡村纳入统一的规划编制和管理体系,促进了城乡统筹。各省市依据地方实际,在《中华人民共和国城乡规划法》和地方城乡规划条例的基础上,以城乡统筹为理念对城乡规划编制体系进行改革。基于此,研究分析了国家在规划编制体系方面所进行的创新以及存在的问题,归纳和总结了地方在省域层面、次区域层面、城市层面、县(市)域层面、镇层面、乡层面和村庄层面对城乡规划编制体系进行改革的途径和特点,以期为我国城乡规划编制体系改革提供借鉴。     

新农村村庄规划设计的思考

以汉川市分水镇新街村村庄规划的设计为例,提出在新农村建设过程中,要本着以发展农村经济、增加农民收入、改善农村生活方式、改善农村人居环境为目的,在规划过程中,强调要因地制宜,结合农村的实际情况做好农村村庄规划设计.