浅析政府非经营性投资建设项目过程的问题与对策

自2001年以来,浙江省丽水市政府及部门先后出台了《关于加强市重点建设项目管理的若干意见》、《关于加强市本级政府投资项目设计概算管理的意见》、《丽水市政府投资项目管理实施办法》、《丽水市人民政府办公室关于推行政府投资项目代建制的意见》等规章制度,对工程质量终身制、设计概算准确性、项目建设管理等方面进行了规定,有效地规范了政府投资项目建设程序,提高了投资效益,促进了我市社会经济事业的健康发展。     

浅谈代建工作的开展

由于目前政府投资项目代建制处于开始和摸索阶段,是建设工程管理中的新生事物,项目代建工作的开展还未达到规范化、标准化、程序化,针对代建单位的法律地位尚未确定,工程建设程序中的各个环节对代建单位的了解、认同、支持程度不尽相同,使现阶段开展项目代建工作中遇到了许多各种各样的问题亟待解决;但政府投资项目实行代建制是政府投资项目管理方式的重大改革,对于提高政府投资项目的专业化管理质量、控制政府投资项目的严重超支现象、防止政府投资项目实施中的腐败问题发生有着积极和重大的深远意义,是政府投资项目的管理的发展方向。     

浅淡代建工作的开展

由于目前政府投资项目代建制处于开始和摸索阶段,是建设工程管理中的新生事物,项目代建工作的开展还未达到规范化,标准化,程序化,针对代建单位的法律地位尚未确定,工程建设程序中的各个环节对代建单位的了解、认同、支持程度不尽相同,使现阶段开展项目代建工作中遇到了许多各种各样的问题亟待解决;但政府投资项目实行代建制是政府投资项目管理方式的重大改革,对于提高政府投资项目的专业化管理质量、控制政府投资项目的严重超支现象、防止政府投资项目实施中的腐败问题发生有着积极和重大的深远意义,是政府投资项目的管理的发展方向.     

政府投资项目后评价工作探讨

1、政府投资项目的定义 政府投资项目,简单的说就是由政府通过直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式投入资金的项目。政府投资主要用于公益性社会事业和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进城乡经济统筹发展、推进科技进步和高新技术产业化,以及跨镇乡、跨行业和对全区经济发展有重大影响、具有全局性作用的项目。     

代建制实践中相关问题探讨

随着我国投资体制改革和工程建设管理改革的深入,为了充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高政府投资的建设管理水平和投资效益,规范政府投资建设程序,“代建制”作为政府投资建设项目的管理方式已越来越引起人们的关注,全国各地相继推出政府投资项目代建制的有关政策规定和实施意见.     

关于代建制的理论基础分析

随着我国投资体制改革和项目管理体制改革的深入，为充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资非经营性项目的建设管理水平和投资效益，代建制作为政府投资非经营性项目的建设管理模式已经越来越引起人们的关注。近年，全国许多省市都开展了代建制的试点，积累的比较丰富的实践经验，也陆续出台了相关制度。     

代建制改革应坚持社会化方向

政府投资项目因其社会公益性及总规模巨大,一直是我国固定资产投资的重要部分,为社会公众所瞩目.根据2004年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》,政府投资项目要进一步加强管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推进“代建制”改革.代建制改革是近年一些地方改革政府投资项目管理体制的制度创新.     

对政府投资项目决策性咨询评估的再思考

正通过咨询中介机构对政府投资项目实施决策性评估论证,是自2004年以后我国投资体制改革所作出的重要决定。这项制度的确立启到了完善政府投资项目行政管理程序、规范投资行为、引导投资方向、提高投资效益的积极作用,从而有力推动了区域经济和社会各项事业的快速发展。但在纵观近些年来本地区政府投资项目评估工作取得     

代建制与国外工程项目管理的比较

国家对政府投资项目管理方式的改革高度重视,2002年,国家有关部门组织了“政府投资工程管理方式”课题研究。2003年底,国家发展改革委提出,要积极推行“代建制”试点。北京市从2002年10月开始,对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点。2004年3月1日北京市发展和改革委员会颁布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》京发改[2004]298号。代建制,是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。     

对代建制项目设计管理工作初探

随着我国投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“建设、监管、使用”多位一体的模式向“投建管用”职能分离的模式转化。改变长期以来我国各级政府对直接投资的项目管理方式实行“财政投资，政府管理”的单一模式，通过推行政府投资项目“代建制”的管理模式，实现政府投资项目专业化建设管理，并最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。