全国社区服务经验交流会述要

去年12月22日—25日,民政部在上海市召开全国社区服务经验交流会。这次会议总结了5年来全国社区服务工作情况,交流了经验,分析了形势,研究确定了今后5年乃至本世纪末社区服务工作指导思想、发展目标和政策措施。上海、北京、天津等14个地方的代表介绍了开展社区服务的经验。国家民政部部长多吉才让作了总结讲话,副部长闫明复作了关于“大力发展社区服务业,建立健全城市社会福利服务体系”的报告。会议还表彰了北京市宣武区天桥街道邻里互助协会等38     

把社区服务业作为支柱产业发展

近几年来,我区认真贯彻国家民政部提出的社区服务政策,结合我区实际,扎实有效地开展社区服务工作。由以民政对象福利为主发展到面向社区居民生产生活服务的便民利民服务和特殊服务。今年又提出了社区服务业产业这一概念,突出社区服务的产业地位,与工业、商业并驾齐驱,作为全区的三     

专业培训对发展

社区服务是适应改革和社会变迁的要求产生和发展起来的。十年来,在民政部的大力推动下,社区服务在缓解由改革造成的社会压力、改善人民生活和促进社区建设方面都取得了显著的成绩。中国共产党“十五大”再一次强调我国仍处在社会主义初期阶段,进一步明确了经济体制改革和政治体制改革的方向、战略和布署,初级阶段的长期性、经济体制改革和政治体制改革的艰巨性向社区服务提出了新的要求。在进一步发展社区服务、提高服务     

探索社区养老新模式 交流社区服务新经验——2010中国社区服务（养老）先进经验报告会案例征集启事

由国家民政部、全国老龄委办公室指导，中国社会福利教育基金会联合CCTV：com银发日寸尚共同举办的“2010中国社区服务（养老）先进经验报告会”于8月下旬在北京召开。     

政府在社区服务中的作用

本文立足于中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中关于社会管理的论述,阐述了社区服务的基本概念,认为社区服务是社区社会工作和公共服务的集合体,它兼有社区社会工作和公共服务的双重属性。在界定概念的同时,论述了社区服务具有福利性、系统性、民本性、互助性、互补性和多样性的特点,并具备排忧解难、协调整合、调解预防、社区稳定的功能。因此,提出政府在社区服务中的作用是:制定社区服务政策、制定社区服务目标、拉动公民参与社区服务、建立社区服务的合作关系、作为社区服务责任的主体。     

“单位制”影响下的城市社区服务发展——以广州市D社区为个案

我国的社区服务是伴随着政府职能的转变和单位体制的改革而产生和发展起来的。时至今日,计划经济体制下形成的“单位办社会”管理格局仍深深影响着城市社区服务的发展。本文以广州市D社区为个案,从文化、组织体系、社会资本等多个角度,深入分析了单位制给社区服务带来的影响,并指出,社区服务的持续健康发展应以多元化参与为基础,在现阶段尤其应当重视非营利性社区服务组织的培育。     

办好“社区服务”为居民排忧解难

1992年上海市人民政府在抓好建桥铺路、城市改造等硬件建设的同时,“全面建成社区服务网络,继续开展社区服务”作为市政府为居民办实事的内容。社区服务办实事引起社会各方面的重视,得到了各级政府和有关部门的大力支持,强化居民的参与意识,扩大了服务范围,使上海社区服务的整体水平有了新的提高,为     

社区续论

社区和社区服务对于人们的生活与社会的发展有着十分重大的意义。当然不同层次的社区对于人们社会生活的作用是各不相同的,某些特定层次的社区(通常是较为基层的社区),具有或比较适宜于分担许多特别重要的服务功能,社会服务大多集中在或需要由基层社区来具体实施,因此,社区及社区服务又通常有其特定的含义。实际上,社区服务、社区发展及其概念的必要性,总是与多层次社区体系的某一或某些较低层次的子系统相联系的,而这种子系统的一个基本界线标志,就是一定的,有限的地域范围。     

上海市召开社区服务与社会工作理论研讨会

上海市民政局、上海市社会学学会社会福利研究会于1989年10月24日召开社区服务和社会工作理论研讨会。来自中国社科院和湖南,山东以及本市学术界、理论界、民政等部门的专家学者、实际工作者共80多人参加了研讨。朱传一、孙金富、吴铎、张力之等30多位同志就社区服务与社会发展、民政工作与社会工作、上海城市社区服务发展问题展开了热烈讨论。专家们指出,衡量社会进步的标志,不仅仅是经济上发展的硬指标,还有人的全面发展程度,即人们对社会生活的满意度。建立起一套适合我国国情的社会发展指标体系是推动我国社会发展     

论我国社区服务的转型

社区服务是社区建设的主要内容之一,其内容是十分广泛的,其供给主体也是多元的。在我国,社区服务经历了计划经济时期和由计划经济向社会主义市场经济过渡时期这样两个阶段。由于经济体制的不同,社区服务表现出了不同的体制特征。随着经济体制改革的深入,我国的社区服务逐渐走出了政府包办式的服务模式,向着社会化、市场化的方向发展,开始了社区服务的体制转型。最终将形成政府、市场和社会良性互动的社区服务新模式。     

探索城市基层社会管理新路的“先行者”

早在 80年代，民政部就在城市基层唱响了以民政对象为服务主体的社区服务主旋律。伴随着这首主旋律，社区服务在全国如火如荼地展开，形成了“燎原”之势。乘着改革不断深化的列车，原有社区服务的项目已远远不能满足群众的需求，诸如社区卫生、社区文化、社区治安等社区工作，如“雨后春笋”也在全国迅速展开。全方位的社区工作使社区服务的内涵无法包容，尤其是城市基层社会管理薄弱的难题，社区服务无法从根本上予以解决。为此，民政部从强化基层社会管理，加强城市基层政权和群众自治组织建设的角度，于 1991年提出了探索社区建设的课题…     

社会化运作 市场化经营 科学化管理 “星光计划”方兴未艾

抚顺地区是80年代初期改造的人口密集、居住空间狭小的老城区，城区整体规划不完备，社区服务基础设施较差，这就需要我们充分利用有限的空间和资源，走一条全面启动、社会化运作之路。     

我国社区服务体系建设中存在的问题及解决对策

发展社区服务是全面建设小康社会的必然要求。由于我国社区服务还处于初级阶段,加之定位模糊,致使在社区服务体系建设中还存在着行政化、市场化倾向以及专业化程度低、居民参与率不高的问题。我国的社区服务,是在政府扶持和社会资助下,由社区居民自行组织,以满足全体居民物质和精神生活需要为目的的非营利性、福利性、公益性社会公共服务。明确把握并践行这样的定位,政府应从传统的统包统管中解脱出来,加大规划、投资、扶持和监督的力度;要建设一支专业化的社区工作者队伍,使之成为社区服务的主要承担者和实施者;要培育社区居民的认同感、归属感和参与意识,通过志愿者服务,激活社区发展的内在动力。     

社区服务在养老保障中的作用

主题报告在我国,对于如何充分发展和利用社区资源来提高养老保障水平这一问题,无论是在理论上还是实践上都处于刚刚起步的探索阶段。朱基指出:“要建立全国统一、规范和完善的社会保障体系,必须实现社会保障管理和服务的社会化,必须强化社区服务功能,发展和利用社区资源”。①可见这一问题的重要性已经引起了党和政府的高度重视。相对于社会养老保险,社区服务具有明显的特点第一,非制度性。如果说社会养老保险是一种制度化保障的话,那么社区服务的养老保障则属于非制度性措施。社会养老保险是按照国家社会保障改革的总目标、总方针,以“规…     

城乡社区服务体系建设研究

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，发展社区服务，健全城乡社区服务体系是维护城乡群众利益，加快推进城乡统筹综合改革，创新社会治理，激发社会发展活力，推进城乡协调发展的战略举措。文章按照党的十八届三中全会精神，从城乡社区公共服务体系建设的内涵，意义，面临的问题，发展机制创建几方面进行了探讨研究，以期进一步推动城乡社区服务体系建设。     

社区服务的特定性质与特殊渠道

社区服务不同于其他类型的社会服务,它具有自身的特定性质:一是人本性。社区服务作为一种社会工作,注重以人为本、助人自助的人文价值取向和工作理念。二是地域性.社区服务的主体和客体分别为社区内的机构、民间组织和社区居民,通过良好的社区服务,可以增进社区凝聚力和认同感,使社区成为真正意义上的社会生活共同体。三是福利性。社区服务是社会福利服务体系中的子系统,并主要以服务供给的方式在社区予以落实。四是经营性。尽管政籽对社区服务和就     

中介组织建设与城市社区发展

社区建设的目标是社区居民自治,依靠各种社会力量是达到社区居民自治的根本。社区中介组织作为一支重要的社会力量,在社区发展中起着促进社区居民自治、深化社区服务和促进人的全面发展的作用,完善和发展社区中介组织是实现社区发展目标的必然选择。     

论社区服务产业化实体化社会化的价值

社区服务是经济体制转轨社会结构转型的产物,其发展方向为产业化实体化社会化。社区服务及其“三化”,既体现了通过社区发展来促进社会发展的发展观,也是评估与满足社区成员需求的机制,保持经济与社会协调发展的调节器,城市经济体制改革的推进器,是剥离“企业办社会”功能的最好替代,成为新职业与新行业的生长点,对于拉动“再就业工程”,对于改革、稳定与发展具有重要价值     

社区服务研究走过的十五年

本文试图对过去１５年来社区服务研究的状况 进行回顾，肯定研究之重要价值的同时，亦检讨理论认识上的不足之处。 社区服务研究的三个阶段 早在２０世纪２０年代就有一批学者进行过社区发展与社区服务的实验。但对社会工作意义上社区服务的真正研究是在８０年代以后。纵观社区服务研究的历程，可以说经过了起始、发展到系统化三个阶段。 １．起始阶段 这一阶段从８０年代早期到末期，亦同时是我国社区服务实践酝酿起步的阶段。１９８６年，在沙洲会议上，民政部崔乃夫部长即首次正式提出在城市开展社区服务工作的构想。从此揭开了社区服务…     

内地城市社区服务发展思考

伴随着内地经济体制改革和社会发展而产生的社区服务业,已经和正在内地城市社区服务中发挥着越来越重要的作用。内地的社区服务业为适应经济和社会发挥着越来越重要的作用。内地的社区服务业为适应经济和社会发展的客观要求和居民群众日益增长的福利服务需求,正朝着上规模、上档次、上水平、上效益的方向蓬勃发展。结合目前国内社区服务工作的现状以及对今后城市社区服务工作的设想谈点看法。内地城市社区服务的主要特征独特的管理体制和运作机制产生、发展于社会主义初级阶段的国内城市社区服务,在十几年的运作过程中,逐步形成了独特的管理…