论政府对国有经济的所有权和管理权职能

论政府对国有经济的所有权和管理权职能石玉平任何国家的政府都具有经济职能，但是在不同的社会经济制度上是不同的。因为政治和经济不是独立存在的，政府保护谁的利益，追求什么样的经济结果都要依赖于经济和政治的共同决策过程。我国的市场经济是同社会主义基本制度结合...     

驳斥南斯拉夫修正主义者反对无产阶级专政的谬论

南斯拉夫修正主义者极力丑化无产阶级专政,企图取消无产阶级专政。南共纲领在论到社会主义国家专政的任务时,承认社会主义国家内部存在矛盾,但它对人民内部矛盾和敌我矛盾不加区别,一律认为社会主义国家“不是通过国家的威力强制地……消除这些矛盾。”这就是说,对阶级敌人,也不要强制。在论到社会主义国家管理经济的职能时,南共纲领认为:“在行使经济职能的同时,国家具有一种使经济丧失内部动力的倾向。”它认为,“仅仅通过国家机器管理经济和整个社会生活,会导致管理的日益集中”,会产生“社会主义关系发展中的官僚主义和官僚国家主义倾向”。它认为“在工人阶级和全体劳动人民的政权巩固后,国家逐步消亡的问题就成为社会主义社会制度基本的和具有     

马克思主义国家学说视域下的我国当代治理

马克思主义国家学说认为,国家的本质是实现统治阶级统治、维护统治阶级利益。国家的两种基本职能是政治统治职能和社会管理职能,社会主义之前的国家以前者为根本职能,而以后者作为实现前者的手段。马克思主义国家学说对于国家本质和职能的论述蕴含了社会主义国家治理的指导原则,即维护广大劳动者利益、遵循政治统治职能向社会管理职能复归的历史规律。我国当前简政放权政策是对这两条原则的践行,必须坚定不移地贯彻和推进。     

关于社会主义国家经济职能问题的探讨

社会主义建设事业的不断发展,经济体制改革广而深地展开,加之以往的历史教训,促使我国的经济理论工作者越加重视探讨社会主义国家经济职能问题。结合经济改革提出的一系列问题,这方面的探讨正由浅及深,现将进展情况概述如下: 起初仅把国家看成政权一般,一般地探讨国家的经济职能,把国家经济职能表述为国家对生产、交换、分配、消费等社会经济活动的组织、管理,指挥和调节。认为,在社会主义还需要国家的条件下,政府机构在组织、领导经济建设发挥经济职能作用的时候,不可避免地带有强制性,基本上还是对人的管理。社会主义国家经济职能作用的深广又是历史上任何类型的国家无可比拟的。在社会主义制度下,不存在国家管不了的经济。     

强化我国政府社会管理职能的对策思考--《"政府社会管理"课题的研究报告》之四

社会管理是现代政府公共管理的重要职能,强化社会管理职能是构建和谐社会的基本要求.十六届三中全会把政府职能定位为"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"四个方面,将社会管理明确定义为政府的主要职能之一.新形势下新的挑战,要求转变政府职能,重视社会管理,推动社会发展,构建和谐社会,建设社会文明.本文着重从更新管理观念、整合管理主体、完善管理机制、强化管理职能、再造管理流程、改进管理方式六个方面具体论述如何强化我国政府的社会管理职能,提高政府的社会治理能力,构建社会主义的和谐社会.     

要加强社会主义经济法制

随着党和国家工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来,社会主义国家领导、组织和管理经济工作的职能就越来越显得重要。要充分发挥社会主义国家的经济职能,就必须有完善的经济法制,以实现国家对整个社会的经济活动进行监督和调节。由于我国经济法制还不健全,而社会主义现代化建设发展又十分需要,因此加强和完善社会主义经济法则,就是当前一项迫切而又重要的任务。社会主义经济法制是无产阶级和劳动人民按照自己的意志,通过国家政权机关建立起来的并由国家强制力保证实施的经济方面的法律和制度,是社会主义国家经济职能的具体体现。社会主义国家组织就是通过经济法制来保护社会主义公有财产,维护社会主义经济秩序,促进社会主义生产关系和生产力不断向前发展。我国1978年宪法规定:“社会主义公有     

论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。     

现代商品经济发展与国家经济职能

战后几十年现代社会的发展,在世界范围内出现了一个新的趋向,这就是作为政治上层建筑的国家在社会经济生活中的职能和作用日益增强了,不论是资本主义国家,还是社会主义国家,都把通过政府履行的经济职能作为自身活动的主要内容。国家经济职能的新发展,产生于社会化大生产和现代商品经济的迅速发展对国家的客观要求,本文试从商品经济发展所产生的这一客观趋势出发,探索我国社会主义初级阶段国家行使其经济职能的重大意义 以及实观这一职能的正确方式。     

论社会主义国家组织的民主职能

一国家职能的传统理论认为,剥削阶级“国家的活动表现为两种基本的职能:内部的(主要的)职能是控制多数被剥削者,外部的(非主要的)职能是靠侵略别国领土来扩大本国统治阶级的领土,或者是保护本国的领土不受别国的侵犯。”社会主义国家职能是,镇压剥削者的反抗,组织经济与文化建设,保卫国家,防御帝国主义的侵略,社会主义国家二项内部职能,随着社会主义国家的历史阶段的变化,由镇压职能为主转变为以经济职能为主。近几年来,政治学界对传统的国家职能理论提出了挑战。其核心就是论证经济职能、社会职能,不     

财政转移支付法的公平正义理念解读

实现社会公平正义是构建和谐社会的内在要求,法治尤其是财政法治是实现社会公平正义最为有效的制度保障,以基本公共服务均等化为己任的财政转移支付法,寓正义于法之中,明确"公平通过政府",在更加注重社会公平的收入分配原则下,从地区财政均衡与阶层收入平衡两个层面追求社会公平正义,是天然地以实现社会公平正义为宗旨之法律制度.在和谐社会、公平正义、财政法治的语境下,财政法在构建社会主义和谐社会中蕴含社会公平正义理念,我国财政转移支付立法的理论基础和制度建设,对构建社会主义和谐社会具有重要的理论价值和现实意义.     

社会管理职能与政府机构改革

<正> 按照马克思主义的科学分析,国家具有阶级统治与社会管理的双重职能。我国政府行政机构,作为国家政治体制的重要组成部分,其管理权限与机构设置,从广‘义上讲,是由无产阶级专政国家的这种双重职能决定的;从行政管理的狭义上讲,主要是由国家的社会管理职能——特别是其中的经济管理职能决定的,换言之,各级政府职能机构的设置及其职权的划分,除某种非常时     

邓小平转型发展理论研究初步

党的十一届三中全会以后,全党全国的工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来,这时摆在中国人民面前的两大任务是：从传统的计划经济体制转向社会主义市场经济体制;从一个不发达的国家争取到下世纪的中叶达到世界上中等发达国家的水平。面对转型和发展两大历史使命,邓小平坚持马克思主义的基本观点,立足于中国现实,科学地回答了在一个发展中的社会主义大国如何实现现代化这一历史性的课题。邓小平的转型发展理论不仅是指导中国人民建设社会主义的强大思想武器,而且对世界上众多发展中国家经济振兴都具有一定的借鉴意义。一、邓小平…     

试析地市级政府机构改革的侧重点

新一轮的地市级政府机构改革的目标,以有利于地方经济发展和社会稳定为前提,进一步转变政府职能,理顺关系,精简机构,合理分流和妥善安置富余人员。通过改革,建立与省政府组织机构大体协调的地市级政府组织机构,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系;完善国家公务员制度,建立高素质、专业化的国家行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制、具有中国特色的行政管理体制。地市级政府主要履行区域经济调节职能和社会管理职能。根据国家法律、法规和宏观政策,制订区域性社会发展战略和国民经济中长期规划;集中…     

强化政府公共服务,加快地方政府职能转型

转变政府职能是我国经济体制改革的关键环节,也是改革的重点和难点。改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行经济管理和社会管理职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。文章从转变政府执政理念、加快体制创新和政府管理体制等方面提出了强化地方政府公共服务职能、提高履行公共职能效率的政策建议。     

邓小平市场经济理论与中国现代化建设制度模式的选择

“发展才是硬道理”,中国必须发展,要走现代化道路。社会发展必然采取一种基本和基础性的制度模式。人类长期以来的社会发展实践表明,市场经济是发展生产力有效的制度形式,由此决定了当代中国社会发展的基本和基础性的制度模式也只能是市场经济制度。邓小平提出“社会主义也可以搞市场经济”,并且从本质上说明“计划和市场都只是经济手段”,不属于社会基本制度范畴,为我国建立社会主义市场经济体制清除了思想障碍,为现代化的持续发展奠定了基础。     

司法审判职能之分化:传统型与现代型法院制度的比较研究

司法职能分化于其他国家职能、社会职能的状况是区分现代型法院制度和传统型法院制度的重要分水岭.本文以两种类型法院制度为基本参照系,对司法职能分化的不同理念及不同形态作一简要论述,以期对建立我国现代型法院制度有所裨益.     

社会主义市场经济体制中的劳动制度改革

社会主义市场经济体制是我国经济改革的目标模式。社会主义市场经济体制主要从两方面制约并规范着我国劳动制度的改革:(1)市场经济要求社会通过市场机制的调节作用来配置劳动力资源;(2)有关劳动力资源配置的其他管理都应适应社会主义市场经济体制的要求。一、社会主义市场经济中劳动制度的基本规范市场经济是以市场作为资源配置的基本方式和主要手段的经济,是商品生产发展到社会     

近年来我国社会管理问题研究综述

随着全面建设小康社会、科学发展观和社会主义和谐社会理念的提出,社会管理问题日益引起人们的关注,正在成为学术界的热点。本文从社会管理的基本内涵、社会管理的种类与主体、社会管理与几个相关概念的关系、当前我国社会管理存在的主要问题与面临的挑战、社会管理创新及完善我国政府社会管理职能的思路与对策等6个方面,对学术界的主要成果进行综述。     

西方国家政府经济职能的比较与启示

当代中国政府职能转变，主要是适应市场经济需要的政府经济职能的转变。准确把握我国政府经济职能转变的走向，清晰认识社会主义市场经济条件下政府经济职能的内涵，必须加强对当代西方发达国家政府在资本主义市场经济中的职能的比较分析。这是具有重要理论价值和实践意义的课题。政府经济职能的各国特色美国、日本、法国、德国和瑞典，是当代西方市场经济十分发达的几个资本主义国家。由于这些国家基本国情即政治、经济、文化、社会和历史条件的差异，使各国在政府经济职能范围、方式上各具特色。美国学者约瑟夫·斯蒂格里兹曾把美国政府的…     

政府与市场之外:第三部门的发展与政府微观经济干预的制度边界

在主流经济学看来 ,政府与市场是资源配置的两种基本的、对立的制度安排 ,两者涵盖了社会全部的经济资源配置活动。这种二元论忽视了人类社会尤其是市场经济下存在的第三种重要的经济制度安排即第三部门。在市场经济发展过程中 ,第三部门是在政府功能和市场功能的“空白区域”领域承担着大量微观经济活动 ,而在我国经济体制转型的过程中 ,第三部门的发展将重塑政府微观经济干预的制度边界 ,在提供公共物品、转移政府的部分规制政策和协调产业政策职能方面将发挥越来越突出的作用