儿童死亡监测管理模式探讨

随着市场经济的发展,流动人口不断增加,给儿童死亡监测带来了困难。为保证儿童死亡监测的质量,笔者从组织领导、质量控制等方面探讨了儿童死亡监测的管理模式。１　组织领导监测工作由市卫生局统一领导,我院作为技术指导中心负责日常工作。各县由当地卫生局领导,县妇幼保健院（所）及乡镇中心卫生院组成监测领导小组,在各妇幼保健院（所）设立办公室,县、乡、村以三级保健网为依托,指定专人负责,形成了地（市）、县、乡、村的系统监测网络。２　分级管理,重点指导儿童死亡监测工作实行分级管理,重点指导,逐级考核,层层抓落实的…     

加强农村疫情管理的“四个到位”

1乡村一体化管理到位这是解决农村疫情管理的根本性措施。要采取村办乡管、院办院管、乡村联办等多种形式，对村卫生所进行全耐占理整顿。具体做到统一组织领导，县、乡镇成立卫生管理领导小组；统一人员配备，对经过正规培训，取得市、县卫生局颁发的乡村医生证或卫生员证的乡村医生以乡镇为单位，建立卫生人才库，由卫生院统一凋配使用；折一一技术培训，每年按比例有秩序组织培训乡村医生；工资每年核算，实行量化管理、工龄挂钩、按劳分配；统。评定职称；统一养老保险；统一规章制度，村级卫生所必须严格执行县卫生部门制定的各项管理…     

荣县“双轨齐下,相对独立”防保体制改革探索

<正> 1 在行政管理上,实行“双轨齐下”的目标管理责任制。即由县政府到区公厅到乡政府,由县卫生局到区卫生院到乡卫生院,分别下达各项卫生任务要求,层层签订目标任务责任书,半年、年终进行考核,奖惩与任务挂钩。 2 在卫生部门内部又对防保工作实行既不分家又“相对独立”的管理办法。即在县卫生局领导下成立县防保中心,从县防疫站,保健所等单位抽人组成,专门负责布置、检查、考核、管理全县各区乡村的防保工作。在区卫生院内成立防保科,由防疫、妇幼、结     

从初级卫生保健角度谈乡镇卫生院管理体制

根据部分县卫生局局长、乡镇镇长、卫生院院长对乡卫生院管理体制总体情况的评估座谈，分析了目前我国农村乡镇卫生院现行管理体制四种形式的利弊所在。提出从初级卫生保健角度出发，乡镇卫生院由乡镇政府全面管理，是乡镇卫生管理体制改革的最佳方案。只有完善乡镇政府管理卫生工作的职能，强化其对卫生工作的领导，加强县卫生局与乡镇政府之间的协调配合，农村初级卫生保健的目标才得以实施。     

农村卫生工作双轨责任制研究及效果评价

在1986年前,我县卫生工作较为落后,医疗技术水平和资源利用率都较低。有的区卫生院病床使用率只有10％,治愈率只有70％;乡卫生院病床使用率平均只有34％。村卫生组织不巩固,开展预防保健工作困难大,区、乡党政领导对卫生工作职责也不明确。为了深化卫生改革,强化农村卫生工作的管理,从1986年起,在县委县府的领导和支持下,我们对农村卫生工作实行了双轨责任制。经过3年的实践,收到了很好的效果。现将“双轨责任制”的内容及效果评价介绍如下: 责任制模式责任制形式县政府与区公所签订农村卫生工作责任书;区公所与乡(镇)政府签订责任书,并将任务分解到区卫生院和乡政府。乡政府又将任务分解到乡卫生院和村委会。县卫生局与县、区医疗卫生单位签订责任书;区卫生院     

素质建设是乡镇卫生院领导班子建设的关键之策

笔者在市卫生局分管干部人事丁作，有较多的机会参与市、乡（镇）医疗卫生单位领导班的配备与管理，这里，想就乡镇卫生院领导班子素质建设的份量问题谈谈个人的一些见解。1理想的乡镇卫生院长应具备哪些素质乡镇卫生院是农村三级卫生网的中间一环，承担着辖区内医疗服务、预防保健和卫生行政管理（含健康教育）三大任务，是实施初级卫生保健战略的核心部位。它有着承上启下的枢纽作用，是卫生局、医院、防疫妇幼保健单位等的多种功能在基层的综合性延伸。要抓好农村卫生工作，就必须抓好卫生院的管理。大家都知道，一个单位的工作做得怎么…     

关于开创农村卫生工作新局面的典型做法

1．烟台市实行错层下沉。自1999年开始，烟台市采取以行政手段推动和市场机制引导相结合的方式，引导市、县、乡各级医疗机构的人才、技术、设备向基层流动，逐步建立起适应新形势发展需要的农村医疗卫生服务体系。全市12家市级医疗机构的高素质卫生技术人员直接支援33家中心乡镇卫生院；各县级医疗机构的业务骨干支援一般乡镇卫生院；乡镇卫生院的部分卫生技术人员到中心村组建农村中心卫生室，或以合作经营的方式到村卫生室。其中县以上医疗机构的卫生技术人员，其工资由原单位支付，一切生活待遇不变，部分设备自带。     

四川省什邡县卫生局做好乡镇卫生院下放后的管理工作

乡镇卫生院下放给乡镇政府领导管理以后,卫生行政部门怎么办?什邡县卫生部局的作法是:加强管理,明确责任,帮助建设,提高防治疾病的能力,受到乡镇政府和医务人员的好评。 1987年7月,这个县进行了中心、乡镇卫生院领导管理体制的改革,在八角、双盛、隐丰三个不同地理条件的乡镇试点的基础上,将全县19个中心、乡镇卫生院下放给乡镇政府领导管理。为此,县卫生局对乡镇卫生院的管理,采取指导完善规章制度,与乡镇卫生院签     

谈谈乡镇卫生院的量化管理

本文从宜黄县黄陂示范中心卫生院1985年以来自创并推行十分累积计分法(简称计分法),实行量化管理的实践认识出发,结合先后与省内外百余位县卫生局领导和卫生院长就量化管理有关问题的讨论体会,将计分法介绍给大家,旨在提供一种切实可行的乡镇卫生院量化管理办法。     

阜南县重视加强农村三级卫生网建设

安徽省阜南县人民政府最近提出,今明两年要重点抓好农村三级卫生网建设,逐步健全和完善以区卫生院为技术指导中心,乡卫生院为枢纽,村卫生室为基础的卫生服务体系,向农民提供有效的卫生保健服务。区、乡、村三级卫生网担负着农村医疗、防疫、保健、爱国卫生、计划生育工作任务,是实现2000年人人享有卫生保健的基础。这个县是全省的贫困县之一。近年来,由于多种因素影响,区、乡、村三级卫生组织不够健全。多数乡没有乡卫生院,原有的乡卫生院因管理不善     

认真贯彻预防为主方针 积极推行区乡防保单列

<正> 绵阳市防保单列的主要内容是对区乡(镇)防保组织机构、人员经费和任务实行单列管理。 1 组织机构单列:区和区级镇设卫生办或防保所,相当于县卫生局的派出机构;乡和乡级镇设防保站(组),是与乡卫生院分工不分家的,相对独立的卫生防保专业组织,均对外挂牌,启用印章。区卫生办主任和区、乡(镇)防保所、站(组)长,由区、乡(镇)党政分管领导兼任。 2 人员单列:区卫生办(防保所)和乡(镇)防保站(组),均设不少于三人的专职防保     

乡镇卫生院管理体制改革的探索

一、原管理体制的缺陷 对乡镇卫生院管理,我县经历过三个阶段、三种管理体制。第一阶段:50年代中期,由个体医生自愿组合、自筹资金创建联合诊所,主要由县卫生协会管理。第二阶段:50年代后期到80年代后期,联合诊所改为卫生院,转由县卫生局管理。第三阶段:80年代后期,将乡卫生院交乡政府管理。这三种管理体制各有特点,都适应了当时社会经济状况,对促进农村卫生事业发展发挥了重要作用。但也暴露出一些缺陷和问题。 由县卫生局单独管理乡镇卫生院有以下缺陷:一是部分卫生院管不到。县卫生局是县卫生行政机关,要管理全县的医疗、卫生、预防、保健、教学、科研、中医事业、卫生执法等,工作繁重,又只有十几个编制,全县有57个乡镇,3 200平方公里地域,卫生局不可能对每一个乡镇卫生院都能进行具体的指导、监督,     

解放思想 突破难点 推进农村卫生体制改革

牡丹江市辖3市3县74个乡镇,有1271个行政村,160万农业人口,90所乡镇卫生机构,其中乡镇卫生院68所(含中心卫生院16所),独立乡防保站22所,有村卫生所1293个。几年来,我们坚持解放思想,实事求是的原则,紧紧抓住乡、村两级卫生工作中的难点,深化农村卫生体制改革,从而加快了农村卫生事业建设的步伐。     

对乡镇卫生院实行"县管"与"乡管"的比较

歙县地处皖南山区 ,辖区面积2122平方公里 ,总人口50余万 ,是一个典型的山区农业县。目前 ,全县有7所中心卫生院、34所乡镇卫生院和16所卫生院分院 ,有农村卫技人员520人 ,占全县卫技人员总数的43.6%。1992年7月1日 ,我县按照省委有关文件要求 ,将50所乡镇卫生院 (不含中心卫生院)“三权”下放归当地乡镇政府管理 ,县卫生局对乡镇卫生院进行医疗业务上的指导。1996年后 ,我县乡镇卫生院“三权”收回县管 ,呈现出农村卫生蓬勃发展的好势头 ,现就“三权”下放乡管与收回县管对我县乡镇卫生院的影响作一简要回顾。一、乡镇卫生院“三权”下放 ,…     

桂南西北地区乡镇卫生院现状分析与思考

地处桂西北山区的广西河池地区,是不发达地区之一,为全面了解这一地区乡镇卫生院的状况,利于今后制订农村卫生工作方针、政策、规划以及为领导决策提供依据,加强对乡镇卫生院的管理,1991年,我们对全地区乡卫生院进行了现状调查,现将调查结果统计和分析如下: 一、调查的内容及方法 1.调查对象:按照整群全面调查的原则,辖区内11个县(市)的乡镇卫生院。     

本溪:理顺体制让基层稳定了

<正>辽宁省本溪市实施一体化管理后,理顺了农村卫生体制,截至目前,该市34家乡镇卫生院,全部达到国家标准;298个村卫生室,90%以上达到或超过国家建设标准。本溪市自2002年起,坚持乡镇卫生院以公有制为主导,一乡(镇)有一家政府举办的卫生院,实行乡村卫生服务组织一体化管理,极大地促进了农村卫生事业的健康发展,为医改奠定了坚实的基础。理顺管理体制辽宁省本溪市卫生局局长王佳才     

加强乡(镇)卫生防疫专业队伍建设

我县有30个乡镇528个行政村,103万人口,有30个乡镇卫生院,(其中五所为中心卫生院,各个卫生院设有防保科(组):到1986年底共有防保专职人员104人。乡(镇)卫生院防保(组)科是乡村基层与县卫生防疫站的桥梁,防保专业队伍是开展农村卫生防病工作的骨干力量。前几年为了稳定这支队伍,县卫生局根据当时乡(镇)卫生院“条块结合,以条为主”的管理体制,规定重要的防保任务由     

农村卫生防保机构发展趋势浅议

<正> 1 基本模式黑河地区的所属7个市县,基层防保机构近几年来向独立性、专业化发展的趋势。归纳起来有3种形式: 1.1 独立型。市(县)级成立防保总站,由卫生局主管局长兼任总站站长,配备专职人员,乡镇建设独立的防保站,人员从卫生院抽调和乡卫生院同样建制。地方财政对防保分站实行全额管理,业务上受防保总站领导,接受卫生防疫站、妇幼保健站     

全方位增加投入促进乡镇卫生院发展

乡(镇)卫生院是与农村基层政权组织相适应的社会主义综合性的卫生事业单位,是连接县(市)级医疗卫生机构和村级卫生组织的枢纽,起着承上启下的作用,担负着本乡镇卫生行政管理和防病治病的双重性任务,集医疗、防疫,妇幼保健、爱国卫生、计划生育、村卫生室管理于一身。为了适应农村经济体制改革和广大农民群众防病治病的需要,1988年以来,我们针对乡(镇)卫生院普遍存在着乏人乏术、房屋简陋、设备陈旧、经费不足的困难,采取增加人力、卫生经费和医疗器械、房屋的投入的办法,促进了乡(镇)卫生院的发展,实现了社会效益和经济效益的同步增长。     

赣州市农村卫生院上划县管的调查与分析

国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》指出 :“乡镇卫生院的人员、业务、经费等由县级卫生行政部门按职责管理。”为了了解这一政策在赣州市的贯彻执行情况 ,进一步理顺乡镇卫生院的管理体制 ,我们设计了统一的调查表在全市18个县 (市、区 )进行调查 ,同时在信丰、兴国、赣县等3县中每县按经营情况的好中差三类各选一所乡镇卫生院进行调查 ,现将调查情况分析如下。一、乡镇卫生院上划县管的现状及存在的问题目前全市344个乡镇卫生院的人员、业务全部都由县级卫生局管理 ,而经费管理却存在三种形式 :第一种是由县财政直拨的有95个卫生…