试论高等教育的产业性和产业化管理

教育是一种战略产业,高等教育尤其如此,它的产业性更为明显。市场经济的规律显示,越是需求旺盛的产业部门,经费就越充足。但是,我国的教育部门,尤其是高等教育部门,社会需求很旺盛,但经费一直很短缺,问题也很多。究其原因,最主要的是我国一直未将教育如实地视为产业,也未将高等学校真正作为产业实体来管理,造成了我国高等教育需求与供给之间的极大不平衡,不能满足经济、社会发展和学生及其家长的要求。各级政府也一直将高等学校作为政府的附属物来管理,影响了高等学校的改革与发展。因此,研究高等教育的产业性和产业化管理十…     

教育产业化辨析

现代教育是创造财富的产业部门,教育产业化是必然的逻辑结论。但是不是一切社会的教育都有产业化的要求和条件？是不是教育产业化就是否定了教育规律对教育活动的制约作用呢？人们认识上的模糊带来了对教育产业化的许多歧义和非议。因此,我们有必要对教育产业化的一些问题进行辨析。 一、教育产业的含义 何谓产业？产业是一个经济范畴概念,它是介于宏观经济与微观经济之间,生产具有同一属性的物质或劳务产品的企业、行业、部门的集合。由于产业内在的多层次性和外延的广泛性,因此人们可以按照不同的标准对产业进行不同的划分,如马克思…     

教育产业化问题讨论综述

在关于教育体制改革的讨论中，教育产业化问题是一个重要方面。现将近两年来的讨论情况概述如下。有的论者认为，教育不是产业。其主要理由是：第一，教育劳动不是生产劳动，教师不是产业工人。教育不能直接生产出任何物质产品，而是通过它所培养的人作用于生产的，是“间接的”、“潜在的”和“可能的”生产力，不是直接的生产力。教育只是促进生产发展的因素，不论其作用多么大，绝不等同于生产本身。教育既然不是生产，当然也就不是产业和产业部门了。第二，教育具有上层建筑的属性和“教化”功能，不同于从事经济活动的产业部门。教育不…     

大学"去行政化"必须找到症结所在

我认为大学的行政化和当年的教育产业化提法一样,存在着表达上的失误.就像高等教育需要"去产业化",但高等教育是产业一样,大学需要"去行政化",但大学是要行政的,行政体系不能去掉.就拿武汉大学来说,在校学生近5万人,如果庞杂的学校事务都让教授来管,而不是专门行政机构和行政人员来管理,是不可能有办学成效的,这样不仅管不好,而且还会影响教授们的本职工作.     

法国高等教育印象——兼与中国高教比较

笔者从1998年11月至1999年1月在欧洲大学中心进修学习,着重对法国高等教育进行研究。我认为,介绍一下法国高等教育的情况不仅对我们的高等教育改革有益,而且对我们的基础教育改革,也将有所启示。 法国是欧洲本科生教育发展较早、较充分的国家。在法国,水平和社会威望最高的高等学校不是大学,而是实用技术型教育的大学校,虽然两者都是以提供本科生教育为     

发展高等教育产业要正确认识若干问题

为了促进我国高等教育的健康发展,我国在大力发展高等教育产业的过程中,应该正确认识以下问题:高等教育不是企业,不能实行企业化经营;高等教育服务不是用学费可以购买的商品;高等学校不是"教育工厂",高等学校毕业生不是商品,高等学校不能通过出卖作为商品的毕业生而营利;高等教育不是最赚钱的行业,不能办成最赚钱的行业,不得以营利为目的;不能过高估计我国居民的高等教育投资能力;不能不适当地提高高等教育的学费;受教育者和家长不是高等教育经费的主要提供者,靠居民投资高等教育不能从根本上解决高等教育经费不足的难题;不能过分夸大发展高等教育产业对经济的拉动作用.     

试析高等教育产业化

一段时间以来,高等教育产业化一直是一个热门话题,如何理解高等教育产业化;高等学校的产业范围是哪些？从教育的价值功能以及教育的过程两个角度,对高等教育产业化作了初步的分析。     

Novikov-Poisson代数及其张量理论

长期以来，人们一直被教育行业的性质问题所困惑，随着教育改革的不断深入，这一问题现在已经成为深化改革的关键所在。通过关于社会主义市场经济理论的学习，使我深刻认识到，社会主义初级阶段的教育是经济发展的战略重点之一，是社会第三产业的重要组成部分，教育行业并不是一种福利事业，而是实实在在的从事商品生产的产业部门。教育的出路在于改革，而改革成功的关键又在于实行教育产业化。下面想就教育产业化与高等教育改革的问题浅谈自己的看法，以供讨论。一、正确认识现代教育的产业化性质教育产业化是我国建立社会主义市场经济教育…     

论高等教育的服务性及其质量问题

一、高等教育的产出是服务 高等学校具有教学、科研和社会服务三大相互联系又相互区别的职能，其中教学是学校教育的基本职能。为讨论问题的方便，笔者在此仅讨论教育教学及有关的质量问题，科研与社会服务问题暂不论及。 １．两种不同的高等教育产出现及其表现 对于高等教育的产出问题，可归纳为两种观点：第一种观点认为高等教育的产出是人才或高等教育的产品是人；第二种观点则认为高等教育提供的是一种教育服务。这两种观点不仅见诸各种文件和报刊杂志，而且在学校教学及各项管理工作中都有明显的体现，表现为一种理念或者说一种管理思…     

“高等教育产业化”的经济学教育学理念探讨

<正> 伴随着高等教育扩大规模,改革收费制度和后勤管理体制,发展民办教育,一种呼声越来越高,即以教育产业拉动内需、启动居民消费、促进经济增长。于是高等教育产业化的立论被炒得很热。而且这场争论也持续难平。现在的争论大致形成三种观点:一是断言教育是产业而且完全可以也必须产业化;二是认为教育是准公共产品,属于上层建筑,不能也不应该产业化;三是折中于二者之间,承认教育是特殊产业,但对是否产业化多觉含混。究竟应该怎样理解这一命题呢?自然须从教育与产业二者与本命题相关的基本理念入手进行探索。     

关于地方高校学费收入是否应纳入国库集中收付范畴的探讨

在社会组织部门的划分中，高等学校应属于社会领域的第三部门。高等教育是高等学校向社会公众提供的教育服务活动，是可以由接受入进行自由选择的市场行为，不是政府的行政行为；根据高等教育成本补偿理论，高校的学费收入是对接受教育服务正常支付成本的补偿，不属于政府的财政收入，也不同于其它事业单位的预算外资金，属于非财政性资金性质。因此，笔认为：高等学校的财务预算，是作为一级法入的高等学校实施内部控制的手段，已经不完全是政府公共财政预算的范畴；在现实条件下，将高等学校财务预算汇总进入政府财政预算的做法和把高等学校学费收入纳入财政统管或进行国库集中支付，不仅不利于高等教育的发展，也不利于政府管理角色与管理职能的转换。     

高等教育大众化背景下的成人高等教育管理模式构建

我国改革开放后的高等教育事业得到长足发展,特别是1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》明确指出:"到2010年,高等教育入学率接近15%",有的学者认为是"吹响了向大众高等教育进军的号角".1999年开始的高校大幅度扩招,极大地加快了我国高等教育大众化的发展进程,连续几年的大幅度扩招,到2003年我国高等教育毛入学率达到17%,按计划提前实现高等教育大众化.高等学校连续扩招令人瞩目,成为我国社会发展乃至百姓生活中最具影响力的事件之一,被认为是"历史性的跨越."伴随着高校扩招,围绕"教育产业"、"教育质量"、"学生就业"、"职业指导"、"成教发展"等问题讨论得也比较热烈.本文对高等教育大众化进程中成人高等教育管理模式进行分析,以期探讨成人高等教育在推进高等教育大众化乃至普及化进程中的作用.     

论成人教育产业化

当前 ,在教育界和经济界 ,教育产业化问题是一个争论的热点。一些学者认为“教育产业化将改变我国社会主义教育的性质 ,教育不是商品 ,更不能产业化”,反对将教育推向市场。笔者认为 ,在市场经济体制下 ,教育的产业化是深化教育体制改革的必然要求 ,考虑到我国的国情 ,成人教育则可先行一步。对成人教育进行产业性开发和运营 ,对吸引全社会关心教育、投资教育 ,推动我国教育事业的发展将起到重大作用。一、教育的产业属性简析“教育产业”一词目前尚无明确定义和一个统一的标准。教育是否具有产业属性呢 ?显然 ,教育占用了经济资源 ,存在投…     

教育产业化与高等教育改革

长期以来,人们一直被教育行业的性质问题所困惑,这个问题现在已经成为深化教育改革的关键所在,通过关于社会主义市场经济理论的学习,使我深刻认识到,社会主义初级阶段的教育是经济发展的战略重点之一,它并不是一种福利事业,而实实在在是一个产业部门,是社会第三产业的重要组成部分。教育的出路在于改革,而改革成功的关键又在于实行教育产业化。下面想就教育产业化与高等教育改革的问题浅谈自己的看法。     

对“教育产业”的一点认识

近年来，围绕“教育产业化”问题，学者之间进了激烈的讨论。大家各抒己见，从不同视角对教育能否产业化进行了不同的理解。笔者认为，之所以持论有别，甚至观点迎异，主要在于对“教育产业”的理解和认识程度的不尽一致。因此，对“教育产业”作进一步深入地讨论和理解，就显得很有必要。 要讨论“教育产业”问题，必须首先明确什么是产业，在产业经济学论著中，产业是指“一些具有某些相同特征的经济活动的集合或系统”①。而“就一般理论而言，产业是指从事国民经济中同一性质的生产或其他社会、经济活动的企业、事业单位、机关团体的总…     

关于职业教育产业化的思考

近年来 ,在我国教育界、经济学界再度对教育产业化问题展开了广泛而热烈的讨论 ,许多理论工作者从教育的属性、教育的社会功能、教育的特殊规律、教育与经济的关系 ,深入探讨教育是不是产业 ,能不能产业化。对于国民教育体系中一个特殊门类的职业教育 ,是不是产业 ,能不能产业化的问题 ,在讨论中则尚未专门涉及。作为一个课题 ,职业教育产业化问题 ,不仅是一个理论问题 ,而且是一个密切关系职业教育改革与发展的极具现实性与实践性的问题 ,因而更能引起做实际工作的管理者与办学者的兴趣。不同观点的讨论可以促进认识的深化与提高 ,这里编发两篇文章 ,旨在引起职教同仁的关注与思考     

关于 教育的“商品性” 问题

随着教育的“产业性”问题而来的,是教育的“商品性”问题。一些同志认为,从经济方面考察教育,教育为社会生产的是教育服务产品。教育作为产业部门,它以教育服务产品同其它产业部门的产品进行等价交换。如果没有这种交换,教育产业就不复生存。所以,教育服务应“商品化”,也必然“商品化”。     

试论高等教育的产业特征

1992年《中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定》中指出 :“教育事业是对国民经济发展具有全局性 ,先导性的行业 ,属于第三产业。”之后 ,伴随着世纪之交的高等教育改革 ,就教育特别是高等教育是否为产业在学术界引起了争鸣。一种观点认为教育是一种社会公益事业 ,不具备产业性质 ,不应视为产业 ;另一种观点认为 ,非义务教育特别是高等教育是一种产业 ,可以像开办产业一样办高等教育。本文认为非义务教育特别是高等教育不是产业 ,但又与产业有着千丝万缕的联系 ,具有明显的产业特征。对此 ,本文主要就高等教育的产业特征作以分析与论述…     

对大学生就业难与学生个人素质、高等教育关系的思考

大学生就业难,原因很多,学生个人素质只是其中一个因素,但不是主要因素,大量的大学生就业难,已经不是个人问题而是社会问题.就业难与高等教育的扩招有内在的关系,高等学校的人才培养与社会需求的脱节是大学生就业难的根源之一.对大学生就业难的深层根源如果认识不到位,不仅对就业大学生造成严重的心理压力,而且影响高等学校的健康持续发展.     

高等教育产业化应是今后发展的方向

当前"教育产业化"、"教育市场化"以及"高等教育产业化"的问题,已成为人[焦点,不少学者断言"教育产业化或市场化"将拉动我国经济的增长."高等教育产业"是否具有影响经济全局的决定性作用,其走向如何,本文就此问题谈谈自己的看法.