财政分权、产业结构调整与绿色全要素生产率——基于环境污染门槛效应的视角

基于财政分权下政府与产业结构调整的策略博弈，从理论模型分析了政府产业引导与产业自身调整间的非合作博弈的发生、造成产业结构调整在绿色全要素生产率上的异质化效应，并应用2004—2017年间中国省级面板数据，采用动态面板门槛模型进行了实证检验。研究结果表明：当环境污染程度较低时，财政分权的施行将有助于产业结构调整带动绿色全要素生产率提升；当环境污染程度较高时，财政分权的施行将不利于促进产业结构调整带动绿色全要素生产率提升；财政分权主要通过税收竞争与财政环境补贴和支出双重路径影响产业绿色全要素生产率的提升。借此，对在区域财政分权背景下动态调整区域财政体制与产业绿色发展转型提出了相应的建议。