宿迁镇村规划建设实践与探索的十年路

2010～2020年是乡土中国向城市中国转变的十年,这十年改变了延续几千年的中国城乡格局,是中国农村社会结构发生剧烈变化的十年,更是中国农村面貌发生天翻地覆的十年.中国城镇化率从2010年的49.9％提升到2019年的60.6％,增加了10.7个百分点.江苏省宿迁市作为中国地级市,城乡之间发生了更为剧烈的变化,宿迁城镇化率从2009(常住人口472万)年城镇常住人口43.5％提升到2019年(总人口592万)城市化率的61.1％,提升了17.6％,这数字的背后是近127万人、约40万户的大迁移.同时,乡村地区的布局结构、乡村风貌、70多万户村民的住房品质也发生了天翻地覆的变化.2010年到2020年,宿迁镇村规划经历了理性规划觉醒、城乡一体、特色发展、生态文明、乡村振兴五个阶段.宿迁镇、村规划以国家层面城镇、乡村发展战略为指导,结合宿迁对自身所处发展阶段认知和镇村规划实践经验总结,在村庄规划认知方面实现了从初步觉醒到粗略认知,再到差别特色精准认识;从静态固化分类到弹性发展分类.在具体村庄规划实践方面从整体基础改善到重点示范探索,再到系统深化整合,面上推进.乡镇的规划认知从发展无序到有序,从城镇空间体系塑造到城镇内部空间优化,从规模扩张到内容充实和内涵提升.在乡镇规划实践方面,建设小城市推动合理明晰的城镇空间体系构建,并促进乡镇分类发展思路形成,以生态经济示范镇建设落实乡镇分类发展,并在丰富乡镇特色内涵,强化生态约束基础上探索城镇空间体系中不同区域、不同类型乡镇发展的具体路径.镇、村规划实践从并行最终走向融合.