大交通部——运输一体化的体制保证

21世纪中国面临的难题都是复杂的、涉及多因素的综合问题,例如"春运"、城市交通拥堵、环境治理等,因此必须强调综合治理和系统整合.实行职能统一的大部制就是这一理念的体现. 实行交通运输大部制的一大优势是有利于加强综合运输体系建设.以成立于1966年的美国运输部为例:当21世纪来临前,它制定了《运输一体化战略(2000-2005)》,提出了综合解决全国交通难题的各种方案.运输一体化战略的总则有几个方面:减少与交通有关的死亡和伤残;改善交通系统的物质条件;减少个人出行时间和出行费用;5年中,运输生产价格指数(PPI)的增长低于综合价格指数增长;减少交通设施对生态和环境的不良影响;保证低收入和少数群体得剑公平的利盗与公平的负担;减少对外国燃油的依赖;提高顾客满意度;提高雇员满意度和效率;等等. 在实现大交通部之前,我国各种交通方式的管理部门之间各自为政,由此带来不少弊端.例如,海铁联运就遇到不少困难.