新中国成立以来农村反贫困政策的层次结构与历史变迁

自新中国成立以来，农村反贫困工作取得巨大成就，中国成为世界上减贫成果最为显著的国家。这与政府制定与实施科学合理的反贫困政策密不可分。对新中国成立以来的农村反贫困政策进行分析，可以发现：一方面，中国农村反贫困政策具有三个层次的政策体系，即宏观层面的经济发展政策、中观层面的扶贫开发政策和微观层面的社会保障政策，三个层次在内容构成、政策目标、针对人群、功能性质上均具有差异性。另一方面，中国农村反贫困政策存在着层层演进的五个阶段，即“社会救济”阶段、“制度改革推动扶贫”阶段、“扶贫规范化、专门化”阶段、“开发式扶贫”阶段、“精准扶贫”和“脱贫攻坚”阶段。通过对其层次结构与变迁历史的研究，有助于加深对农村反贫困政策的理解，从而助推农村反贫困事业取得进一步的发展。