发展资本市场，积极促进西部地区资本的形成

实施西部大开发是我国进入新世纪后经济发展的重要战略。而长期以来，资金短缺、资金流失、资本形成困难一直困扰着西部，成为制约西部发展的障碍之一。仅靠现有资金来源渠道和投融资方式，将很难满足西部大开发和经济发展对资金的需要。因此，在西部大开发中，特别需要以资本流动为引导，发展西部资本市场，提高西部地区资本形成的能力。