淮安市城中村改造精细化管控策略研究

本文以淮安市城中村改造统筹管理为研究对象，从问题导向出发，系统阐述了城市更新和城中村改造历程、背景和特征，剖析了城中村改造利益博弈的深层次原因。本文从城市治理理念导向出发，提出了基于博弈论的城中村改造的土地综合评估和基于综合效益平衡的可行性评估方法，构建了较为全面的面向城中村改造规划决策的多目标量化评估体系。本文结合淮安市城中村改造规划管控需求，提出政府管控、市场主导、政企合作、政府托底四大类差别化管控方法，制定刚柔并济、强弱有别的管控要素体系，探索从“被动而为”到“主动作为”的城中村改造精细化管控新模式。