构建返乡农民工就业保障体系

20世纪80年代中后期,因农民工在家乡难以找到合适的就业岗位、缺乏适当的就业机会,农村出现大量剩余劳动力。随着对外开放和城市改革的不断深化,城市较高的劳动报酬、先进的管理理念、足量的信息资源等都吸引着许多农民工外出务工。20世纪90年代中后期,受多种内外部因素的影响,我国中西部地区出现了农民工返乡就业的新景象。虽然有相当一部分返乡农民工已经在外掌握了熟练的生产技术和经验,但是由于农村本身就业环境差、公共就业服务体系不健全、相关法律法规缺乏导致农民工权益保障不足等,返乡农民工再就业仍遇到许多阻碍。