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新中国成立以来科技研发经费体系的发展
作者姓名:李雪娇  张振宇  陈安
作者单位:中国科学院大学,北京100049;中国科学院科技战略咨询研究院,北京100190;中国科学院大学中丹学院,北京,100149;中国科学院科技战略咨询研究院,北京,100190
摘    要: 梳理了新中国成立以来科技研发经费体系的发展历程。以科技研发经费发放全过程为视角,分析了科技研发经费发放主体、数量、领域及类别、对象。通过数据描述和文本分析,发现:(1)各部委尤其是财政部和科技部是政府经费发放的主体,财政部主要负责财政拨款,科技部主要负责经费分配,但总体来说企业在科技研发中投入更多经费;相应地,R&D经费支出的执行部门按支出数量排序,依次为企业、研究与开发机构、高等学校;(2)中国科技研发经费投入不断增加;国家财政科技拨款占公共支出的比例递减,但近年来稳定在4%左右;R&D经费投入强度逐年递增,且已超过一些发达国家;(3)虽然基础研究在R&D内部支出中所占比例最低,但科技经费的管理方开始越发重视基础学科;(4)科技专项计划类型的资助面向关乎国计民生的重要现实需求,说明中国科技研发经费体系兼顾基础研究和现实问题。

关 键 词:科技研发经费体系  自然科学基金  R&D经费投入强度
收稿时间:2019-08-30
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