公益征收与紧急征用之辨

2004年我国宪法新修正案通过以前,征收与征用这两个概念在法律制度中存在尤为凸显的混用,导致了实务中的认识混乱问题.新宪法修正案通过后,宪法制度首次对征收与征用进行了划分,学界的探讨虽然突破了传统的认识却依然存有较大的分歧.对此,通过考察典型的法治发达国家的制度和理论,梳理出了公益征收与紧急征用之间的本质区别,并结合我国现实对这两个完全不同的概念给予了界定和区分.     

论公益征收制度视野中的公共利益及其判明标准

现阶段,我国公益征收的失范现象集中凸现在公共利益的泛化、虚化和绝对化方面,症结在于理论上尚未形成对征收之公共利益的统一认识,实务中仍缺乏一套可具操作性的判明标准。对于究竟何谓公共利益,如何在征收个案中判明公共利益的存在等一系列问题的回应,必须立足公益征收制度,在该制度视野中对公共利益的历史源流予以细致梳理和考量,从而发掘其内在本质与基本规律,由此确立一套系统的判明征收之公共利益的标准。     

论私有财产权宪法保障体系的构建

私有财产权的宪法保障问题一直以来为学界所关注和讨论 ,但是具体如何保障 ,理论上缺乏系统的构建 ,而这正是修宪之前亟待解决的问题。应当紧扣“权利保障”这一内核 ,深入探究私有财产权的应有价值内涵 ,在此指引下构建一套系统化的宪法保障体系。这对于转型时期我国的市场经济建设和民主法治建设具有相当深远的意义。     

民族地区少数民族就业促进制度建设研究

各自治区及其他民族地区自成立后,特别是改革开放以来,全面贯彻党的民族政策,坚持民族区域自治制度,采取多种措施促进少数民族就业,不断完善就业服务机制,积极制定和实施相应的民族政策法规,少数民族就业数量质量明显提高。受到诸多因素综合影响,民族地区经济总体发展水平与发达地区有较大差距,影响着民族地区经济的发展和少数民族就业的实现。提升少数民族就业竞争能力,离不开就业促进制度建设和路径规划,这涉及我国作为多民族国家劳动就业制度设计的重大问题,更离不开民族地区有效转化国家立法政策,不断创新民族地区就业促进制度和实践。     

论我国政府职能的法治化界定与重构--从《行政许可法》谈起

以规范行政审批制度改革为目的的<中华人民共和国行政许可法>,客观上深入推动了我国依托制度创新进行政府职能转变的法治化进程,为我国依法转变政府职能提供了基本目标与制度范式.然而,鉴于我国在建立市场经济的过程中,尚缺乏对政府职能的科学界定,笔者认为,必须在法治精神的指引下,对我国政府职能予以法治化界定,并在此基础上对其进行适时重构,唯有如此,政府职能才能在规范化的轨道上实现稳步、持续与有效的转变.     

发展和谐劳动关系的挑战与进路

从工会的角度来探讨发展和谐劳动关系,是研究劳动关系问题不可或缺的一种视角维度.我国明确把发展和谐劳动关系作为社会管理的基本理念,在宏观层面提供政策体制保障,在微观层面建立健全劳动关系协调机制,使劳动关系总体保持协调稳定.与此同时,由于劳动关系类型的多样化趋向、职工队伍来源及构成出现新的变化、劳动关系运行环境信息化网络化...     

平台用工劳动关系的现状、挑战与应对

我国平台用工去实体化、去雇佣化、隐秘化及去劳动关系化等现状趋势,带来了平台劳动者权益保障缺失、利益群体分化、组织程度弱化、维权渠道不畅、矛盾风险突出等挑战,给劳动关系协调工作造成巨大压力.进入新发展阶段,亟须在现有探索的基础上,研究确立平台用工劳动关系的界定规则,推动建立适应平台用工的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调...     

常态化疫情防控时期共享用工存在的突出问题及治理机制研究

近年来共享用工在人力资源调配和促进就业等方面取得了实效,但同时也暴露出苗头性的滥用问题和深层次的症结根源.本研究通过梳理分析共享用工的发展类型、差异比较、共性特点及未来趋势,剖析共享用工存在的主要问题,提出相应对策.研究发现,实践中共享用工形式多样、法律关系含混复杂.因缺乏明确的法律依据,其法律性质及劳动用工关系界定不...     

工会维权联动机制情况调研报告

近年来,用人单位严重侵犯农民工工资收入、社会保障和劳动安全卫生权益的事件频繁发生,全总领导多次明确要求各级工会依法做好维护农民工合法权益工作,整合维权资源、创新维权机制成为工会迫切需要应对的现实课题,各地维权联动机制应运而生.为进一步完善维权联动机制,使其更有效地发挥作用,建议维权联动要坚持属地管辖原则,加强地方工会之...     

从我国行政审批法治化改革谈政府职能的定位

我国行政审批法治化改革的推行,为我国政府职能转变的法治化提供了明确的价值目标与基本的制度范式。为顺应政府职能转变的法治化趋势,必须首先理顺政府与国家、社会、市场及公民四者之间的关系,由此对政府职能予以定位,从而明确勘定我国政府职能的合理范围。