关于水资源费征收管理情况的调研

1988年颁布的《水法》明确规定了水资源费征收制度,由于多种原因,水资源费征收办法未能出台。各省、自治区、直辖市根据《水法》规定和有关文件要求,陆续制定了各区域水资源费征收管理办法。为建立合理的水价形成机制,促进水资源的优化配置、全面节约和有效保护,加快“水资源费征收使用管理办法”的立法工作,水利部水资源司组织调研组对全国水资源费征收管理情况进行全面调查。水资源费征收制度的建立,初步扭转了水资源无偿使用和无序取水,节水效果明显,促进了水源涵养和资源合理配置。但也存在水资源费征收标准混乱,部分地区征收标准偏低,地方政府干预问题突出,影响水资源费全额征收等问题。因此水资源立法需明晰水资源费的性质、征收范围、征收标准、使用方向,同时要着力解决农业用水征收水资源费,中央直属电厂征收水资源费,地热水、矿泉水征收水资源费等问题。     

我国水资源管理制度的研究

针对我国水资源管理工作现状和存在的主要问题,在重点分析我国水资源管理体制、机制等制度建立和实施情况的基础上,对我国水资源管理制度建设框架,特别是"十一五"期间我国水资源管理制度建设和流域管理与区域管理相结合的体制建设的重点及实施措施提出了建议.     

为了忘却的回忆——写在板桥水库复建竣工之后

十九年前,板桥水库以其垮坝而震惊国内外。而今,一座崭新的大坝又屹立在淮河支流汝河上——1993年6月3日,复建的板桥水库正式通过了国家竣工验收。 站在大坝岸头,一幕幕、一桩桩往事涌入脑海,仿佛将我们又置身于“75·8”那悲壮的岁月。本文重温“75·8”,旨在唤起全民的防汛和水患意识,为防汛事业的进一步发展不懈地奋斗。     

分质水量综合评价方法的研究及应用

以淮河干流和主要支流沙颍河为研究区域,在现有水质监测站网和监测频次的基础上,结合水量变化过程分析水质的时空分布规律,探讨分质水量的综合评价方法。以研究区域的水质、水量和污染源资料建立水质模型(Mike11-WQ),用模拟的水质过程与实测水量结合评价分质水资源量;对比逐日水质资料与不同监测频次(每月1次和每旬1次)的实测水质资料,分析分质水量评价的精度与可行性;通过不同方法的应用效果分析与比较,对有关问题进行讨论。     

中国水权制度的构建

我国水资源供求矛盾已成为经济社会发展的重要制约因素，单纯依靠行政手段对水资源分配的方式已不适应社会主义市场经济的发展。提出以市场手段优化配置水资源，提高水资源的利用效率。建立水权制度是利用市场机制实现水资源优化配置的核心；水权的初始分配是市场配置水权的基础，流域水权是水权配置的主要形式；合理的水权价格和市场监管是实现水权配置效率和公平的保证。结合有关案例，探讨水权制度建设的基本框架，从而促进我国水权制度的建设和完善。     

流域汇流理论与计算方法的若干进展与评论

从流域地貌瞬时单位线、地下水汇流及河流－流域模型三个方面，总结了近２０年来流域汇流理论与计算方法，着重介绍了国内外研究的若干进展，并作了简要评论。     

坚持科学发展观推进建设项目水资源论证工作

建设项目水资源论证,是指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划,对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的专业活动.要推进建设项目水资源论证工作,必须以科学发展观为指导,充分认识水资源论证工作的重要性,不断完善水资源论证制度,以水资源的可持续利用为全面建设小康社会提供支撑.     

规划水资源论证的技术思考

顺应落实最严格水资源管理制度的要求,一些地区积极开展了工业园区、经济开发区和城市总体规划等水资源论证试点,突破了建设项目水资源论证范畴,为规划水资源论证的立法奠定了良好的实践基础.规划水资源论证工作在全国各地已越来越受到重视,水利部正在研究制定<水资源论证条例>,完善规划和建设项目水资源论证工作.结合多年来水资源论证、...     

建设项目水资源论证工作刍议

自2002年水利部和原国家发展计划委员会联合发布《建设项目水资源论证管理办法》的4年多来,全国几百个有资质的水资源论证单位已对几千个建设项目进行了水资源论证,其中由流域管理机构或省级水行政部门审查的水资源论证项目达1700多项。论证项目涉及工业、生活、农业、生态与环境几十个行业的建设项目;论证涉及的要素不但囊括了水资源的四大要素,即水量、水质、水温和水能,而且随着论证工作的不断深入和扩展,还对其他水源（雨水、污水再生、微咸水和海水等）的利用进行了论证;论证的内容不但涉及到建设项目自身水资源开发利用全过程（取、供、用、耗、排水和节约、保护）,而且对论证范围内现状和未来一定时期的水资源供需关系及建设项目的取用退水对第三者的影响进行分析,并提出相应的对策措施。     

关于水资源费征收管理情况的调研

1988年颁布的《水法》明确规定了水资源费征收制度，由于多种原因，水资源费征收办法未能出台。各省、自治区、直辖市根据《水法》规定和有关件要求，陆续制定了各区域水资源费征收管理办法。为建立合理的水价形成机制，促进水资源的优化配置、全面节约和有效保护，加快“水资源费征收使用管理办法”的立法工作，水利部水资源司组织调研组对全国水资源费征收管理情况进行全面调查。水资源费征收制度的建立，初步扭转了水资源无偿使用和无序取水，节水效果明显，促进了水源涵养和资源合理配置。但也存在水资源费征收标准混乱，部分地区征收标准偏低，地方政府干预问题突出，影响水资源费全额征收等问题。因此水资源立法需明晰水资源费的性质、征收范围、征收标准、使用方向，同时要着力解决农业用水征收水资源费，中央直属电厂征收水资源费，地热水、矿泉水征收水资源费等问题。