国家环境监管能力建设的现状与对策

环境监察监管力量薄弱,经费难以保障 机构不完善,监管力量薄弱,全国还有239个市县尚未建立独立环境监察机构,全国环境监察人员工作常年处于超负荷状态。经费得不到保障,实施“收支两条线”后,全国仍有较大比例的环境监察机构属于差额财政拨款,能力建设投资缺乏且无固定投资渠道。     

完善中央财政专项政策 推进江河湖泊休养生息

本文分析了《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》实施一年过程中存在的问题,提出了下一步应强化《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》对水污染防治行动计划的支撑作用,激活市场活力保障治水投入,建立绩效与资金分配联动机制的政策建议。     

明确“十二五”环境保护投资需求保障环境保护目标实现

落实环保投资是实现环保目标的重要保障.围绕《国家环境保护"十二五"规划》(以下简称《规划》)提出的四大任务与八大重点工程,测算"十二五"环境保护投资需求为3.4万亿元,实施八大重点工程项目投资需求为1.5万亿元左右,其中中央政府投资需求近5100亿元. "十二五"期间,要着力推进削减总量、改善质量、防范风险、推进基本公共服务均等化四大任务,优先实施八大重点工程.明确环保投资需求,落实资金投入,是实现环保目标,实施环保重点工程项目的重要保障.     

中国与欧盟环境保护投资统计的比较研究

从环境保护(简称环保)投资概念、环保投资统计口径、环保投资统计方法3个方面比较了中国环保投资统计和欧盟环保支出统计存在的差异,并评估了各自的环保投资规模与效益.并通过借鉴欧盟环保支出统计经验,得出完善中国环保投资统计工作的启示:明确界定环保投资内涵,逐步与国际概念接轨；规范环保投资统计制度,建立科学的统计方法；与国民经济统计相衔接,满足经济活动管理需求.     

把握“十二五”阶段特征谋求环境保护新突破

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,也是我国工业化、城镇化加快发展时期,资源环境约束强化,环境保护受到各级政府和社会各界的广泛关注和高度重视.2011年12月15日,国务院印发了《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),正确把握“十二五”阶段特征和环境保护新要求,是《规划》实施的重要前提.     

发展我国城市群环境规划的若干建议

在经历了20世纪70年代城市空间聚集阶段和80年代区域联合与横向协作阶段后,到了90年代,大城市的聚集辐射效应及综合功能不断增强,崛起了一批初具规模的城市群和正在形成中的城市群雏型.     

关注国家环境安全

近二三十年来,国家环境安全作为关系一国环境问题及其国家安全的概念,频繁出现于科学研究、政治决策中。国家环境安全这一概念的提出,意味着环境因素将作为一个重要影响因子被纳入到传统的国家安全研究领域。国家环境安全研究的萌芽与兴起,主要有如下两个方面的原因：首先,从本质上讲,环境问题直接或间接地影响着一个国家的安全状况;一国的生态环境资源问题不仅直接或间接关系到该国人民的生活状况、社会稳定和经济发展的程度,     

填埋场产气规律的模型预测

垃圾填埋产气率预测对于评估填埋场能源气体产生潜力,确定填埋气体利用方式极为关键. 通过对南京水阁垃圾填埋场的现场取样、抽气试验及工程运行等数据的分析,讨论了对于填埋气体产生的两步一级反应耦合模型的求解方法;建立了基于有机物分解数据和现场抽气试验数据的2类求解途径,并对各自的适用范围进行了分析;给出了最大产气率、最大产气率发生时间和最大产气率发生时已产气量的解析解,其中最大产气率与反应速率常数(K)和总产气量(L0)有关,最大产气率发生时间仅与K有关,而最大产气率发生时的已产气量占总产气量的比率为常数,与反应介质、反应条件等均无关. 结果表明,填埋气体两步一级反应耦合模型的预测结果与实测结果较吻合.      

“十一五”环境保护投资评估

随着环境保护工作的深入开展,环境保护投资力度逐步加大。本文从环保投融资政策、投资规模、投资构成、空间分布、资金来源等方面对"十一五"期间环境保护投资进行了评估。评估结果认为,我国多元化的环境保护投融资政策进一步完善,环保投融资渠道逐步拓宽。"十一五"期间,我国环保投资总额为2.16万亿元,相对1.53万亿元的投资需求而言,实际投资超出投资需求6 320亿元。环保投资年度分布上呈现先慢后快的态势,五年计划第一年环保投资增长率较低;五年计划的最后一年环保投资增长率明显提高。城市环境基础设施建设投资占环保投资总额的比重达一半以上。城市环境基础设施建设投资中,园林绿化投资是重点,占比达42.6%。东部地区投资规模较中西部地区大,但西部地区增速明显较快。在资金来源上,中央政府投资与地方政府投资规模基本相当,政府投资占环保投资总额的1/5左右。     

统筹推进长江水资源水环境水生态保护治理

近年来,党中央、国务院高度重视长江经济带生态环境保护工作,明确要求当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。当前,长江流域各类水问题相互交织存在,水资源配置开发不合理、部分支流和湖泊污染问题突出、水生态受损严重,应客观认识水的多重属性,坚持水资源水环境水生态统筹并重的治水方略,创新管理体制、完善协作机制、系统保护治理,从而推进完成长江经济带水治理的战略任务。