旧城整治中的公众参与实证探讨——以杭州市背街小巷改善工程为例

通过对杭州市背街小巷改善工程各阶段实施公众参与状况的调查与分析,指出目前在我国旧城整治中普遍存在的一些问题,如公众参与程度较低、参与面窄和联系渠道不畅等。导致这些问题的出现主要在于公众参与制度和法律保障缺乏、基层社区的组织结构对落实公众参与不利和公众的参与意识淡薄等方面的障碍。为克服这些障碍,促进旧城整治科学有序地展开,应该在思想观念、法制体系、组织结构和宣传力度等方面重视公众参与,优化公众参与的外部环境。