我国环境污染导致健康损害的赔偿保障体系思考

本文就我国现有法律法规体系、技术现状及组织体系进行剖析。结果表明,我国环境污染导致健康损害赔偿的法律支撑体系严重不足,亟需出台适合我国国情的《环境损害赔偿法》,从法律层面对整个健康损害的赔偿保障体系进行明确指导。针对现有健康损害赔偿的技术支撑体系严重缺乏、认定机构的人员队伍建设薄弱等现状,本文提出应加大相关组织队伍建设,以提高环境损害的技术支撑能力。此外,还需要建立一个更高级别的专业的环境健康污染损害、赔偿与协调机构。该机构应是由国家多部门(环境保护部、保监会、财政部、卫生部、司法部等)共同认可的第三方仲裁机构,且具备独立的性质,负责污染导致的损失评估、责任认定、事故处理、资金赔付等各项仲裁工作。     

铅排放源周边人群的暴露量估算流程与技术研究

研究了铅环境排放特征,提出围绕"排放-环境压力-人群暴露-效应"主链开展暴露评估的工作流程,并提出采用同源平行物参照法或对照法等技术确定污染边界,以更清晰地明确调查人群的范围。同时,利用现有铅暴露预测模型,在人群暴露模式调查的基础上,推荐采用同源平行参照法或同位素法等对铅的环境接触浓度与体内蓄积浓度进行校验,以确定铅排放源排放的铅在体内所占的份额。     

发达国家环境健康损害赔偿模式对中国的启示

随着经济的发展,中国环境污染事故也到了一个高发期.如何构建适合中国国情的健康损害赔偿保障体系,对贯彻落实环保法的污染责任险至关重要.分析了发达国家现有公害病的补偿资金来源与形式,将其分为环境责任险、环境赔偿基金、环境税收、社会捐赠等,并对以上健康损害赔偿模式是否适用于中国进行了分析.研究发现,相比于发达国家,中国目前尚未建立完整的环境污染导致健康损害赔偿的经济保障体系.虽然中国在环境责任险领域已有一定的基础,但真正涉及健康损害的责任险工作却十分薄弱,其它健康损害赔偿的经济保障措施,如用于支付健康损害的环境税收体系、环境赔偿基金、社会捐赠体系等尚不完善.借鉴发达国家的经验,就中国现阶段亟待开展的健康损害赔偿模式进行剖析,以期为探索适用于中国的健康损害赔偿保障体系提供参考.     

铅酸蓄电池企业生产者责任延伸制度实施“瓶颈”分析

我国目前尚缺乏由政府主导的废铅酸蓄电池回收体系。整个回收工作混乱,随意"倒酸"现象时有发生,是铅污染控制的重点问题。生产者责任延伸制是我国政府明确鼓励的制度,铅酸蓄电池生产者责任延伸制的落实是提高铅回收率,解决回收过程的混乱无序的关键手段之一。该制度在实际落实过程中被现有的一些环保政策所制约。本文分析了企业生产者延伸制落实的政策"瓶颈",建议完善废旧铅酸蓄电池配套管理制度,结合信息化技术发展趋势,采纳"互联网+"的管理思维来破解废铅蓄电池生产者责任延伸制的"瓶颈问题",以提高废铅酸蓄电池的管理效率。