黄河流域高质量发展中的跨区域政府协同治理

黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,协同治理成为实施该战略的关键抓手.在研究黄河流域生态环境特征、治理进展的基础上,总结了黄河流域环境治理普遍存在"跨界治理"权限不清、第三方治理参与度低、自然因素复杂、经济产业支撑不足等问题,通过借鉴国外流域环境治理的成功经验,提出了黄河流域跨区域政府协同治理机制及发展路径,即...     

构建黄河流域生态保护和高质量发展推动平台的思考和建议

黄河治理是黄河流域生态保护和高质量发展的核心.传统的治理方法和措施已经无法适应黄河流域生态保护和高质量发展的要求,创新思路、构建治理平台需求迫切.文章针对黄河流域生态保护中存在的突出问题,充分考虑黄河流域的现状,运用系统思维,把"两手发力"融入黄河流域生态保护和高质量发展,分别从启动设立黄河流域生态保护和高质量发展基金...     

基于GEE云平台的黄河流域植被覆盖度时空变化特征

植被覆盖度是土地生态的重要指示因子,黄河流域横跨中国地形三大阶梯,是国家重要的生态屏障,同时也是重要的经济地带和"能源流域"。为揭示长时序黄河流域及其煤炭富集地区土地生态变化状况,基于Google Earth Engine(GEE)平台,对1987—2020年黄河流域共40 525景Landsat TM/ETM+/OLI遥感影像进行批量去云、融合和NDVI云计算等处理,获取34 a的植被覆盖度数据。综合利用最大值合成法、像元二分模型、一元线性回归趋势性分析和F检验等方法对黄河流域及流域内煤炭国家规划矿区植被覆盖度的时空变化特征进行定量分析;在此基础上逐一识别地形因子和气候因子对黄河流域及其规划矿区植被覆盖度的影响。结果表明:(1) 34 a间黄河流域的平均植被覆盖度由1987年的0.457 4上升至2020年的0.581 7,同期流域内煤炭国家规划矿区则由0.355 6增至0.536 1,2者呈现一致的波动上升的趋势;(2)时序趋势变化类型构成中,黄河流域植被覆盖度改善的面积(33.19%)远大于植被覆盖度退化的面积(3.55%)。规划矿区内植被覆盖度改善面积占比高于黄河流域,但其植被...     

新发展理念视角下黄河流域9省高质量发展评价与空间分布研究

黄河流域的高质量发展已经成为重要的国家战略,测算流域内9省（青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东）在创新、协调、绿色、开放、共享方面的发展指数,分析这5个方面的空间相关性,判断各省的发展趋势,既是高质量发展的必要前提,也能够为黄河流域各省高质量发展的重大决策提供参考。本研究以“新发展理念”为理论框架,选取黄河流域9省2016—2018年在创新、协调、绿色、开放、共享5个方面的指标,利用熵权法计算5个方面的综合指数,解释分析各省的高质量发展状况。在此基础上,利用空间自相关分析法,测算黄河流域9省在创新、协调、绿色、开放、共享5个方面发展的空间相关性。结果显示：从纵向来看,多数省份的创新发展、绿色发展、开放发展水平呈现上升趋势,协调发展、共享发展水平呈现下降趋势。从横向来看,山东的创新发展综合指数具有相对优势,于2018年达到了9省3年来的最高值,并且山东的开放发展综合指数具有绝对优势,3年一直高居9省第一。四川的协调发展综合指数具有相对优势,2018年达到了3年间9省最高,而且四川的共享发展综合指数具有绝对优势,3年一直位列9省第一。青海在绿色发展综合指数具有绝对优势,连续3年保持了9省第一名的位置。从空间相关性分析来看,2018年内蒙古、甘肃、青海、宁夏的创新发展呈现“低-低”集聚状态。2017—2018年内蒙古、四川、青海、宁夏的绿色发展呈现“高-高”集聚状态。经研究表明,黄河流域9省的高质量发展存在着协调、共享两个方面的短板,可以采取政策倾斜、加大投入、精确攻坚等措施以弥补不足,实现全面发展。另外,黄河流域上游省份在创新发展、绿色发展方面显示出较强的空间相关性,加强该区域在创新、绿色两个方面的协同合作对于推动上游地区的高质量发展具有重要的积极意义。     

黄河流域产业生态化评价及优化路径研究

产业生态化是实现黄河流域高质量发展的重要方向。为探索黄河流域产业生态化的持续优化路径,构建了基于目标层、准则层和指标层的产业生态化评价指标体系,利用熵权法对2009—2018年黄河流域9个省(区)进行了测评。结果表明:黄河流域产业生态化水平呈上升趋势,但呈现N形变化轨迹;黄河流域产业生态化水平的空间差异较大,在具体的产业生态化子系统上,不同省(区)有自身的特点。据此应采取的优化路径为:黄河上游地区应结合具体生态资源,以保护性开发为主;黄河中游地区以特色产业与环境保护的协调为主;黄河下游地区要注重产业发展和区位优势的结合。优化路径需要统筹考虑理念、制度和具体举措3个方面。     

深刻领会、全面落实习总书记“把水资源作为最大的刚性约束”指示精神

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出把水资源作为最大的刚性约束,为下一步做好黄河流域乃至全国的水资源管理工作提供了重要遵循。文章对黄河流域水资源严峻形势进行了分析,认为正是由于水资源约束性作用发挥不到位,才导致黄河流域水资源过度利用,出现了诸多生态环境问题。通过对把水资源作为最大的刚性约束的内涵进行剖析,提出了水资源管理要从以往的宽、松、软转变为严、紧、硬的思路,在此基础上提出了全面践行节水优先、严格落实以水定需、大力加强监测预警等方面的建议举措。     

黄河流域生态保护和高质量发展的水文担当

<正>在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上,习近平总书记发出了共同抓好大保护,协同推进大治理让黄河成为造福人民的幸福河的伟大号召。作为在水利工作和国家建设中起着基础支撑作用的水文工作,要以强烈的责任感和使命感落实总书记要求,发挥水文在黄河流域生态保护和高质量发展中的支撑作用。全面履行好水文职责,贯彻落实好习近平总书记的要求,是摆在     

黄河流域河湖生态环境复苏研究

通过评价黄河流域河湖生态环境演变特征,探究其存在的问题,分析黄河流域河湖生态环境复苏目标与总体格局,探讨并提出黄河流域河湖生态环境复苏的实现路径.结果表明,黄河流域河湖生态环境系统正在由无序发展向有序发展转变.针对黄河流域河湖生态环境复苏面临的河湖生态环境脆弱、区域地下水超采、流域水土流失等主要问题,应从强化河湖监管、...     

黄委科学调度黄河水资源 全力支援流域抗旱和春灌用水

<正>本刊讯春季是黄河流域的干旱少雨期,2013年3月以来,沿黄各地出现不同程度的旱情。而此时正是北方地区农作物的生长关键期,特别是作为全国粮食主产区的河南、山东两省和宁夏