谁来保卫农民的"命根子"——《农村土地承包法》出台记(上)

公元1978年12月,一个寒气逼人的冬夜。安徽凤阳县当时称作小岗生产队的一个破败小村落。小岗总共20家农户,除了2户外出逃荒讨饭未归外,其余18 位户主会聚在一间破草屋里,悄悄策划着一件"叛逆"大事。 是甘冒被打成"反革命"乃至坐牢杀头的政治风险?还是宁愿在贫困和饥饿中等死?在复杂的情感缠斗中,小岗人徘徊、犹豫、争论了整整一夜。最终,生存战胜了恐惧,中国农民"吃饱肚子"的朴素愿望萌生了"以命抗争"的勇气,在暗淡凄凉的月光笼罩下,一份错别字连篇但却饱含希望和真理的"生死契约"诞生了。     

民法通则如何落幕应未雨绸缪

正民法总则草案提交全国人大常委会二审,标志着该法的立法时间表已进入倒计时。这也预示着,民法通则退出历史舞台已是必然,但从目前民法总则草案文本看,并未提及民法通则的废止问题。由此带来的悬念是,民法通则究竟在什么期限、以何种方式落幕?1986年诞生的民法通则,是我国法治史上一次里程碑式的革命。在民法极度贫弱的历史语境下,民法通则首次承担起了民事基本法的角色,带动了合同法、物权法、侵权责     

编纂民法典,开启民权新时代

正一个国家是否迈入"民法时代",是衡量其文明程度和法治水平的最鲜明标记,这也是当下中国深化改革、社会转型的根本目标。6月27日,民法总则草案提交全国人大常委会初审。此次立法行动的特别之处在于,并不仅仅局限于单部法律的制度设计,而是在编纂民法典的宏大立法图景之下展开。     

人大应担当起审查司法解释的使命

4月23日召开的十二届全国人大常委会第二次会议，法工委有关负责人所作的相关报告披露，最高人民法院、最高人民检察院前年启动的建国后首次集中清理司法解释，已经基本完成。“两高”迄今发布的4200多件现行有效的司法解释和司法解释性质文件，有755件被废止。     

《30年聚变》专题报道之二 溯民主路径——路径2：为民行权 人大权威全面崛起

相较于近些年“两会”所产生的“眼球效应”，似乎已很难想象三十多年前人大制度的凋敝。彼时，人大尽管在理论上贵为国家政体，但历经“文革”“浩劫后已几近瘫痪。”     

议政资源浪费才是最大的浪费

不久前结束的全国“两会”．多项节俭办会的改革措施令人耳目一新．如全国政协会议以电子文本替代大量纸质文件．由此节省200万元．全国人大会议工作人员尽量使用机关用房．以节省租用宾馆的经费，等等。而此前已经召开的地方“两会”．也纷纷推出了类似改革。     

两会『意外』事件观察

2009年的政治盛宴--全国及地方两会已经落幕,在应对国际金融危机的大背景下,除了保增长、保稳定、教育、医改等意料之中的宏大叙事,此次两会前后也爆出不少"意外"事件,它们或因打破"政治惯例"而成两会"亮点",或因遭遇现实阻力而留下遗憾.笔者特选取一些典型"意外"事件为鲜活样本,观察两会政治的现实生态,并思考民主政治的未来改善空间.     

2010：法治的进步与焦虑

没有什么比＂法治＂这一视角能够更加深刻地解读当今中国,回望即将过去的2010年,正是那些波澜四起的公共事件和命运沉浮的各色人物,以及隐藏其间的时代密码,在为历史收藏年度记忆的同时,也勾勒出了这个国家现实的法治生态。     

法制变革，方能防止悲剧重演

三鹿“毒奶粉”事件发生后，坊间强烈要求以此为契机加强奶业监管。如今，这些呼声已得到立法机关的回应。近日，正在十一届全国人大常委会第五次会议接受三审的《食品安全法》草案所提出的八处新修改中，有六处都直接针对“三鹿事件”。立法机关有关人士明确表示：这些修改都是在认真调研“三鹿事件”的基础上作出的，意在法律制度上预防“三鹿事件”重演。     

居委会选举：民主规则重于创新

去年12月12日,浙江省杭州市拱墅区仓基新村社区3122名居民通过电子触摸屏,选出了社区居委会。这也是全国城市基层自治组织选举中首次采用电子投票方式。对于这一创新,当地政府官员寄予了美好的预期。