授权立法的N条“军规”

以规则完善防止授权偏差 授权立法优势与风险相伴的特点,意味着这一特别立法方式既不能轻言放弃,又不能放任自流．而是必须严格监控,以扬长避短、趋利避害。     

人大应担当起审查司法解释的使命

4月23日召开的十二届全国人大常委会第二次会议,法工委有关负责人所作的相关报告披露,最高人民法院、最高人民检察院前年启动的建国后首次集中清理司法解释,已经基本完成。“两高”迄今发布的4200多件现行有效的司法解释和司法解释性质文件,有755件被废止。     

政策环评博弈入法

2013年10月21只,环境保护法修汀案草案提交全国人大常委会三审,与一审、二审稿相比,三审稿赫然增加了一条规定：“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织拟订经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见。”     

新改革时代呼唤法制同行

中共十八届三中全会通过的全面深化改革的决策,描绘了改革开放三十多年后全面升级的改革计划,也宣告了一个新的改革时代正式开启。     

税收法定原则重在实质落实

正税收法定原则的真正落实,取决于是否贯穿于税法制订和实施的全过程,取决于能否从形式正义走向实质公正。8月底,环境保护税法草案提交全国人大常委会初审。此次立法是将现行排污费制度改为环境保护税,以构建绿色税制,开启以税治污的新常态。这也是首部进入立法审议程序的单行税法草案,从而迈开了落实税收法定原则的第一步。2015年3月修改的立法法,以单列条款确立了税收法定原则。这是彰显民主、尊重法治、约束公权、保障民权的历史性制度进     

生育新政,配套制度仍需接力

正随着全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案,"全面两孩"生育新政正式获得了法律通行证。此次修法行动,不仅及时回应了民意关切,也践行了重大改革于法有据的法治原则。不过,计生法的修改,只是启动生育新政的第一步,"全面两孩"政策要真正调整到位,并非如此简单。首先,持续三十多年提倡一孩的政策导向,已经自上而下累积了繁琐坚固的制度体系,因而亟需全面清理、该废则废。与清理旧制陈规相比,更为关键的是加速构建与生育政策转型相适应的新制度体系,而     

如何摆脱“应付办理”的困境

今年全国“两会”上．部分代表、委员对一些部门“应付办理”的现象表达了强烈不满，与此相伴的则是一些议案、提案纷纷陷入“年牟提、年年黄”的怪圈、正如全国人大常委汪光焘所言：“国务院个别部门在办理人大代表建议和支持专门委员会办理议案时存在推诿和应付，这是对人大代表的不尊重”一些承办部门“重答复、轻办理”，或以“条件不成熟”之类的理由敷衍推诿．或以“正在研究”、“感谢关心”之类的答复虚与委蛇，伤了代表委员的心，也引发了社会舆论的不满。     

中国的悲伤和追问

在刚刚告别的2011年，借助“神八”飞天的翅膀，我们已能眺望更辽远的星空，但一个清醒的民族，永不会飘离脚下的大地。正如我们未来的希望，并不在于对繁华辉煌的沉醉，而在于清点时代所投射的悲伤，以及盘旋我们心头的追问。     

解剖“实名制”

到银行开户、到网吧上网、上微博发言、上医院看病、买手机卡、买火车票……我们的生存，已经越来越紧密地和我们的“身份”、和一种叫“实名制”的制度捆绑在一起。     

青年一代的机会公平不容剥夺

六七月份,全国699万高校毕业生告别校园,创下建国以来的最高峰。高校过度扩招、经济增长趋缓、就业岗位锐减等因素,使今年的毕业季成了史上最难求职季。4月的统计表明,北京、上海、广东等地高校毕业生签约率均不足三成,大批学子陷入了"毕业即失业"的困顿。