论行政法上的行政禁止

行政禁止是一种在行政法治实践中比行政许可运用得更为广泛的制度 ,而且它是行政许可的大前提 ,没有行政禁止 ,行政许可是不能存在的。然而在我国行政法理论研究中 ,人们更多的关注行政许可制度 ,而忽视了对行政禁止制度的研究。本文正是基于这种原因 ,从行政禁止的概念界定、法理基础、理论分类和行政禁止立法对行政许可的意义等方面 ,对行政禁止制度作了较为系统的探讨。     

行政强制设定说明理由研究

行政强制设定说明理由制度是行政强制设定中最为基本的制度,对行政强制设定的民主化、公正化、科学化有非常重要的意义。其体现了正当程序、立法技术性、行政理性化和强制权力节制的价值。行政强制设定说明理由应从行政强制设定的理论准备、立项调研、专家论证、利害关系人意见的征询和对外宣示等方面进行制度构建。     

行政法典制定与行政单行法关系研究

《民法典》不仅为行政法提供了法典化的经验,还提供了立法技术的参考。《民法典》在制定中对民事领域的单行法作了整合与吸收,这使得行政法典在制定中也应当重视对单行法的处理。行政单行法的范围极其复杂,包括组织法与行为法、实体法与程序法、一般法与部门法、救济法与监督法等。行政法典在制定中应当对概念界定、法治理念、基本原则、规制范围和单行法等内容予以构型,而对单行法的构型则是实质性内容的体现。在行政法典中要对既有的单行法、整合后的单行法、新的单行法、特别行政管理领域的单行法予以分布,还要以统一的理念、原则、体例、表述和排列对上述单行法予以统摄。同时行政法典应通过确立指导原则、要求下位法补充、限缩制定权、非制约发展等方式给单行法留下空间。     

论新时代人民调解对全过程人民民主的促进

<正>党的二十大系统阐释了新的历史时代下全过程人民民主的本质和内涵。本文作者认为,人民调解与全过程人民民主是相契合的,它在制度构型、程序设计、权利赋予等方面都充分包含了人民性。在新的历史时代下,人民调解的适用范围越来越广、运作方式越来越灵活、社会效果越来越明显,这些特征都从形式和实质两个方面契合了全过程人民民主。人民调解可以通过强化广泛参与、广泛协商、数据化等路径,很好地促进全过程人民民主的实现。     

行政法开放性之思考

行政法应当是一个开放的系统,即对其他社会现象、社会过程、社会关系、治理系统等都是开放的。行政法开放性既是客观的又是必然的,是当代行政法的发展趋势。行政法的开放性有着非常深刻的法治价值,它具有技术规则的吸收功能、公众需求的满足功能、新型社会关系的认同功能、后信息化社会的适应功能。然而,我国行政法在开放性方面是受到阻滞的,可以说还处于相对封闭的状态之下。因此,必须在行政法理论基础、行政法治体系、行政法的实施和行政法的实现等环节上有所突破,重构我国行政法治体系的思路：区分和定位行政法软件与硬件、确立行政法纲领性与规范性的目标选择、合理分类行政法恒定规则与过渡规则、注重行政法输入要素与输出要素的关系转换。     

行政适用法律错误若干问题探讨

行政适用法律错误是瑕疵行政行为的一种,应当与行政违法行为、行政不当行为相并列。行政适用法律错误主要表现为行政法原则与行政法规则、行政单选规则与行政多选规则、行政法上位法与行政法下位法、行政实体法与行政程序法和行政法条款项的适用错误。行政适用法律错误使行政权游离于立法权,使法律行为背离法律事实,使行政主体否定行政客体,使程序规则超越了实体规则。适用法律完全错误的行政行为无效、适用法律主要部分错误的行政行为无效、适用法律次要部分错误的行为予以部分撤销、适用法律微弱错误的行政行为予以变更或补正,这些方面应当是主要思路。     

论行政误用职权

行政误用职权是被行政法学界忽视了的一种变态的职权行使行为,它的最为本质的特征是对行政职权的错误运用,在行政法治实践中它存在于真空地带行政事务处理、职权交叉性行政事务处理、利益对立的相对人赋权、冲突规则选择、法律援用等行政执法行为中。针对行政误用职权的特征和表现,本文探讨了行政误用职权的原因,提出了行政立法权合理划分、行政职权的定性与分配、行政法规范的操作技术改进、行政主体法律认识的提高等对策。     

行政法学分析逻辑的认识

行政法学分析逻辑是一个范畴概念,它是指行政法学研究主体在认识和揭示行政法现象时采用的合乎理性的方式以及合理化的技术。行政法学分析逻辑具有使行政法学由学科变为科学、由个别判断到抽象概括、由权威推动变为理论推动、由法律学现象变为社会科学现象等的价值。行政法学分析逻辑的基本特性是整体性、结构性、动态性、开放性、自证性等。行政法学分析逻辑的基本进路包括从主体与客体的逻辑关系进行分析、从表达国家意志与执行国家意志的逻辑关系进行分析、从个体利益与公共利益的逻辑关系进行分析、从行为规则与规范体系的逻辑关系进行分析、从介入元素与设计元素的逻辑关系进行分析。     

论行政主体对被许可人的监督

行政许可监督制度是《行政许可法》施行以后的重中之重。然而,理论界关于行政许可的监督研究较为薄弱,基于这样的考虑,本文就行政主体对被许可人的监督进行了初步探索,全文界定了行政主体对被许可人监督的概念、提出了行政主体对被许可人监督的原则、框定了行政主体对被许可人监督的范畴、设想了行政主体对被许可人监督的方式。     

台湾赔偿法的立法特点

台湾当局制定的国家赔偿法(以下简称《赔偿法》)1979年6月经立法院三读通过后,于1980年7月1日正式施行。全法共17条。从其对赔偿的范围主体、程序等方面的规定,可以看出其具有以下立法特点: