浅议提高灌区质量

灌区是灌溉业的基本生产单元,直接影响灌溉业的发展。因此,研究灌区质量的提高至关重要。由于受旧的水利经济体制、历史传统、政策导向等因素的影响,评价灌区质量有些数据很难确定。现以山东省临沂市万亩以上灌区为例,谈点粗浅看法,供灌区改革参考。     

缘何有法规仍难治污染

俗话说:无规矩不能成方圆。那么,有了规矩就一定能成方圆吗?恐怕不一定！近年来,对防治水污染除了《水法》、《水污染防治法》、《环境保护法》、《淮河流域水污染防治暂行条例》等有关法规外,各地也制定了不少规定。然而,水污染日趋严重,这是大家有目共睹的,尤其是淮河流域更为严重。     

开展对现有水利工程确定等级和升等级活动

1980年,水利部农田水利局颁发“国营机电排灌站实行按八项技术指标考核的暂行规定”;1982、1986年,水利部又先后颁发了“灌区管理技术经济指标”和“综合利用水利工程经营管理考核指标(试行)”。这些文件的颁发,目的在通过计算指标来考核工程的经济效益和管理水平。但由于水利工程受自然和社会影响的因素很多,工程设计、施工、投资等水平悬殊较大,有的地方资料缺乏、计算复杂和基层工程管理单位科技人员少、经济评价方面的基础差等原因,真正运用经济计算指标来考核工程、开展评比活动的并不多,而每次在     

对临沂地区“91·7”洪灾的思考及建议

“91·7”洪灾,是指1991年7月23日7时至25日7时发生在山东省临沂地区的洪水灾害。这次洪水造成全区360.13万亩农田成灾,其中绝收36.04万亩,倒塌房屋5.23万间,冲毁水利工程4500多项,50多个县属以上工业企业被迫停工停产,大量交通、电力、通讯设施被毁坏,直接经济损失达7.86亿元。痛定思痛。笔者通过认真分析思考,认为造成这次     

采取有效措施搞好农田水利建设

山东省临沂地区地处沂蒙山区,自1986年以来,农田水利建设出现了新的生机。据统计,1987年出勤劳力为210万人,完成农田水利项目6377项,搬运土石方3543.8万方。1987年是历史上少有的干旱之年,全区粮食总产达到45亿公斤,比1986年增产0.55亿公斤。该区农业生产之所以取得如此成就,是因为在农田基本建设上采取了许多行之有效的措施。这些措施主要有:用利益关系形成农民劳动积累,调动自筹资金的积极性     

浅议灌区水价改革

水利是国民经济中一个相对独立的经济部门,灌区是水利的重要组成部分,当然不能游离于市场经济之外,其水价也必须以市场形成为主,市场对灌区各项生产过程、资金配置、生产要素组合起基础性的调节作用。灌区水价改革由于受主观和客观条件的限制,是一项极其复杂的工作,涉及到方方面面。本文着重从供求关系、订价的策略和用法规保护方面谈点粗浅看法,以供参考。     

对统管河道经营管理的初步探讨

河道经营管理,就是把经营过程同管理过程互相联系起来。经营主要是指防洪、供水、供电、航运、多种经营、财务、人事等经济活动过程;管理是指管理者为协调经营活动而实行的计划、组织、指挥等各项管理职能的运用。党中央、国务院和水利部对河道经营管理十分重视。1983年全国水利会议提出“加强经营管理,讲究经济效益”;1984年进一步明确水利管理改革的方向是“全面服务,转轨变型”;     

非工程防洪措施不容忽视

非工程防洪措施是与工程防洪措施相对而言的,顾名思义,是指防洪工程措施以外的各种减少洪涝灾害损失的措施。国内外的实践证明,单纯从提高防洪标准来完全控制洪水灾害,无论从经济上的合理性还是从兴建工程的可行性来说,都不现实,必须在采取防洪工程措施的同时,采取非工程防洪措施作补充和协调,以顺应自然规律,才能提高防洪效益。现以山东临沂地区“93·8”洪水为例,对加强非工程防洪措施的重要性及应采取的对策,谈点粗浅看法。     

按照社会主义市场经济机制探讨水费价格改革

江泽民总书记在中国共产党第十四次全国代表大会报告中明确指出:“实践的发展和认识的深化,要求我们明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力。”中央大政方针已定,水利做为国民经济的基础产业,即面临着挑战,更面临着机遇,这就需要我们“换脑筋”,积极推进水利转入社会主义市场经济体制,按照市场经济的规律     

联合的效应

山东省平邑县建有大中型水库7座,重要小(一)型水库4座。以往在重建轻管、不经营的运行方式下,长期亏损,职工发不出工资。该县在深化水管单位改革,逐步与市场经济接轨的情况下,于1993年底实现9个水管单位联合,成立了‘永库经济开发总公司’,创造了一年联合、一年翻身的奇迹。水管单位改革,尚无固定模式,联合也能产生效应: