从美国城市规划的变革看中国城市规划的改革

1995年10月，在联合国开发署（UNDP）的资助下，中国中央机构编制委员会在广西北海市举办了“中国政府行政改革国际研讨会”．来自美、欧、亚洲及中国各地的专家学者、政府官员90人出席了会议．该会议的背景是：随着中国经济改革的进展，政府的行政改革已成必需．三年前以调整职能、精简机构为目的的第一次行政机构改革产生了良好的作用．新一轮的行政改革重点是如何在市场经济条件下把政府职能和社会职能区分开来．社会保险、城市规划、环境保护、农业管理等方面的改革是本次研讨会的专题．本文是作者应邀在会上所作发言的纲要．     

低收入者住宅及核心住宅计划

二次大战以后,世界各国所提的“住宅问题”,主要指的是城市低收入阶层的住宅短缺问题。进入六十年代后,欧美日本等发达国家先后宣称“住宅问题已基本解决”,主要也是指政府资助低收入阶层建造的城市住宅已达相当数量,该阶层对住宅的需求已获满足。但就全世界而言,低收入者的住宅问题远未解决,尤其在发展中国家更为严重,面对人口增长、资金有限的双重矛盾,这些国家的住宅短缺日益尖锐。为此,联合国人类居住中心(UNCHS)将在1987年举办“为无家可归者提供住所国际年”,我国也是发起国之一。作为准备工作的一部分,1985年5月到6月,在曼谷举办了“住宅开发”讨论班(Workshop on Housing in Development),中心议题是发展中国家住宅建设的方针、标准和建造方法。     

关于规划师的执业资格及考试问题──美国的经验及对中国的借鉴作用

结合美国的情况，特别是美国注册规划师协会的经验，分析了执业制度的基本特点，探讨了规划师注册制度、注册规划师的职责、考试制度、规划教育等问题，并对中国即将进行的工作提出了建议。     

规划的初心,使命,及安身

从城市规划学科的起源、使命、规划机构设置,及国际规划界发展趋势的简要回顾,讨论2018年以来中国规划界正在经历的规划改革问题。认为规划改革应该基于两条基本原则:一是改革必须符合中国国情的发展方向;二是改革应该符合国际规划界已经经历的演变方向。     

转型时期中国的规划理论和规划改革

提出把规划理论分成规划范式理论、规划程序理论和规划机制理论三部分,分析了中国规划理论的这三部分受到的中国传统哲学、50年来社会主义理论在中国的实践,以及现代西方规划理论三个源泉的影响。讨论了转型时期中国城市规划的改革问题,认为可以把规划改革分成职能范围的改革和行政能力的改革两方面。现阶段的规划改革首先应该分清规划的基本职能、中等职能和积极职能,规划工作应该集中于基本职能,减少其他职能的内容,同时改进、加强在执行基本职能时的规划行政能力。     

复杂性理论及人工智能在规划中的应用

复杂性理论认为城市系统是复杂、动态、无边界、具有不确定性的,而传统规划采用理性、逻辑、在有界范围内预测未来的工作理念,两者难以匹配.在规划中引入人工智能是否能够克服传统规划模式的缺陷而出现范式转变？文章讨论复杂性理论及其与人工智能在城市规划中应用的关系.在呼吁加强人工智能学习、建立制度智能学的同时,认为人类社会的复杂性并不会因为技术进步而改变.     

为多元化的城市经济创建高质量的城市空间--芝加哥城市发展的一些做法

城市规划作为城市发展和建设的指导 ,和经济发展目标有密切关系 ,也因此成为市政府关注的一项重要政府职能。当前 ,中国城市正经历着城市经济结构转型和调整的过程 ,而一些发达国家如美国的经济结构转型则已经基本完成 ,这些国家的城市发展的经验 ,尤其是在经济转型过程中城市规划的作用 ,也许可以为我国提供借鉴。     

经济全球化时代下城市公共空间的开发与管理

经济全球化引起了城市公共空间生产关系的重大转变,从而带动了具有时代烙印的私有公共空间POPS的新发展.在探讨这种特殊形式公共空间产生的理论基础、概念、生产机制及特点后,根据我国国情,分析当前中国城市公共空间建设存在的问题和误区,并提出一些政策建议,以期能对新条件下中国城市公共空间的理论研究和建设实践提供参考.最后,对杭州钱江新城案例提供的经验进行介绍.     

城市的竞争力以及城市规划的作用

经济全球化使城市的竞争力成为各国市政府中最重要的议题。一方面 ,城市成为全球经济、社会发展的焦点 ,世界经济的起落系城市于一身。另一方面 ,为了促进自身的经济增长而产生的竞争 ,已不再是简单的穷国和富国的竞争 ,而转变成城市和城市之间、区域和区域之间的竞争。在发达国家中 ,也出现了因为缺乏竞争力而衰退变得贫困的城市和地区 ;在发展中国家也有新兴的城市和地区因富有竞争力而变得繁荣。在美国这个发达国家 ,中南部的农业地区如密西西比河沿岸 ,一些中小城市沦为贫穷的衰退城市。而在中国这个发展中国家 ,沿海地区如珠江三角洲地…     

从更广的角度看城市住房改革——房改自身‘解困’的思考

作者在文中突破了传统的对房改思考的范畴,提出应当从更广的角度来看城市住房改革,只有当住房分配和劳动报酬的分配处于同一体系中时,才能较好地解决住房改革问题。