新型农村合作医疗制度相关人员培训策略的探讨

加强新型农村合作医疗管理经办人员培训是提高新型农村合作医疗管理能力，保证新型农村合作医疗制度健康、平稳发展的重要措施。文章在总结2005—2007年全国新型农村合作医疗培训经验的基础上，探讨新型农村合作医疗培训目标、原则和新型农村合作医疗运行不同阶段的培训重点，选择培训的方式，以及培训效果评价的策略等问题。     

赣榆县新型农村合作医疗运行机制的建立与效果评价

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年赣榆县被确定为江苏省首批新型农村合作医疗试点县，开展了建立新型农村合作医疗筹资机制、管理机制和运行机制的探索与研究，取得了显著的效果。该课题通过对新型农村合作医疗运转一年来的实施情况的分析，评价新型农村合作医疗试点工作的策略与效果，为新型农村合作医疗的全面开展提供科学的依据。     

桐庐县新型农村合作医疗创新管理体制的研究

桐庐县于1999年起重建合作医疗制度，2003年9月被确定为浙江省新型农村合作医疗27个试点县（市）之一，2004年1月1日起实施新型农村合作医疗制度。作为新型农村合作医疗试点县，在健全制度、提升管理、信息化建设等方面进行了积极有效的探索，尤其是大胆创新，建立并顺利运行三医合一管理体制，为新型农村合作医疗的管理体制开创了新的思路。     

全公示 真公示 常公示--崇义县推行新型农村合作医疗公示的做法

崇义县位于江西省西南部，是江西省2003年确定的7个新型农村合作医疗试点县之一。自新型农村合作医疗正式运行以来，崇义县紧紧抓住全公示、真公示、常公示这三个关键环节，推行农村合作医疗公示制度化，规范化，促进了新型农村合作医疗持续、健康、有效的运行。     

浅论新型农村合作医疗基金的管理

宁阳县作为山东省推行新型农村合作医疗工作的试点县之一，自2004年6月1日启动以来，全县参合农民51．8万人，参合率达85．2％，通过近一年的新型农村合作医疗试点工作，我们认为要想始终保持新型农村合作医疗制度持续、稳定、健康发展，得到老百姓的欢迎和拥护，最主要的一点是加强新型农村合作医疗基金管理、保证新型农村合作医疗基金全部用于当地人民群众的医药费报销。     

成立新型农村 合作医疗管理局——湖南省涟源市构建新型农村合作医疗试点工作管理系统和监督系统

2003年3月，涟源市被确立为湖南省新型农村合作医疗试点市后，即从实践“三个代表”的高度，为建立和完善新型农村合作医疗制度，在深入调查的基础上，市委、市政府决定构建新型农村合作医疗试点工作管理系统和监督系统，率先成立涟源市新型农村合作医疗管理局。该局为     

加强领导规范运作推动新型农村合作医疗健康发展

2003年开展新型农村合作医疗试点以来，山东省泰安市认真贯彻国家、省关于新型农村合作医疗工作的各项重大部署和一系列会议精神，把建立新型农村合作医疗制度，作为实践“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，保障农民群众健康权益的首要任务，精心组织，规范运作，突出重点，整体推进，新型农村合作医疗工作取得了较快发展。     

上海市郊区新型农村合作医疗防止因病致贫能力研究

为了解上海市郊区新型农村合作医疗运行现状，2004年，上海市卫生局、上海市卫生经济学会和复旦大学联合开展了上海市郊区新型农村合作医疗运行模式研究。本文仅对新型农村合作医疗防止因病致贫能力进行分析，为政策制定提供依据。     

创新和完善六大机制全力打造新型农村合作医疗

新型农村合作医疗试点工作在望江县已运行了近2年，我们深切地感受到只有通过扎实地工作，用活政策，让农民亲身感觉到好处和实惠，新型农村合作医疗试点工作才能赢得广大农民的信任。为此，今年来，我县新型农村合作医疗试点工作着眼点和着力点为：在“创新”上狠下功夫，在“完善”上大做文章，创新和完善六大机制，全力打造新型农村合作医疗，使我县新型农村合作医疗试点工作呈现出健康发展的良好态势。     

丽水市新型农村合作医疗存在的问题及建议

2003年8月，丽水市的青田、遂昌2县被列为浙江省27个新型农村合作医疗试点县。2004年，丽水市政府下发了《关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》，按照“政府领导、卫生牵头、部门协作、乡镇筹资、社保理财、财政监管、医疗服务”的管理机制，积极开展新型农村合作医疗工作。到2005年1月，丽水9个县（市、区）全面建立新型农村合作医疗制度，但是对照上级有关要求，目前还存在一些问题和薄弱环节，亟待改善。     

公平与创新—谈初级卫生保健与新型农村合作医疗

2005年3月28-29日，江苏省政府召开全省新型农村合作医疗和农村改水工作经验交流会。在会上，卫生部新型农村合作医疗技术指导组组长李长明同志做了重要讲话。讲话对初级卫生保健与新型农村合作医疗的关系、政府在卫生公平上致力达到的目标以及创新是新型农村合作医疗可持续发展的核心问题等进行了深入的阐述。现经本人同意，刊发李长明同志的讲话，供读者学习参考。     

论新型农村合作医疗筹资增长机制的构建

在总结现行新型农村合作医疗筹资机制特点的基础上，通过各种需求因素分析。论证了新型农村合作医疗筹资增长的必要性。并以实现一定水平的实际（住院）补偿比为目标，测算了“十一五”后3年和“十二五”时期新型农村合作医疗筹资增长需求，结合我国农村居民家庭人均纯收入的增长趋势，提出了建立新型农村合作医疗筹资内在增长机制的具体构想，并围绕筹资增长与补偿水平、财政补助和农民缴费及地区筹资差异等内容提出了若干政策建议，以保证新型农村合作医疗筹资增长机制的顺利和有效运行。     

浅谈新型农村合作医疗信息系统建设

新型农村合作医疗在全国范围内的广泛实施对信息系统提出了很严格的要求。本文针对新型农村合作医疗信息系统的作用进行了归纳，分析了构建新型农村合作医疗信息系统的必然性、必要性，对新型农村合作医疗信息系统的建立、完善、保障措施提出了一些建议和看法。     

江苏省海安县新型农村合作医疗的吸引排斥因素分析

新型农村合作医疗的出台符合农民自身的需要，加上有效的宣传动员机制，新型农村合作医疗达到了较高的参与率。然而，由于国家政策目标与农民目标之间存在着不一致性、新型农村合作医疗对乡村医生的忽视以及农民独特的对国家政策的不理解、不支持等行为构成了农民参与新型农村合作医疗的排斥因素。新型农村合作医疗的持续发展需要维持较高的参与率，因此，实施强制性合作医疗是化解逆向选择的唯一办法。     

常州市新型农村合作医疗工作实践与思考

常州市新型农村合作医疗工作2003年在金坛市试点，2004年全面推开。几年来，在市委、市政府大力推进下，在各级政府的组织实施下，在农村居民的积极参与下，全市新型农村合作医疗制度得到了建立和巩固。文章对全市新型农村合作医疗运行情况进行回顾总结，以期为进一步完善该项制度提供科学依据。     

迁安：新型农村合作医疗工作实现信息数字化管理

迁安是河北省首批推行新型农村合作医疗制度试点县(市)之一。在试点工作中，该县与中软公司联合开发了新型农村合作医疗管理系统，使合作医疗工作实现了信息数字化管理。提高了新型农村合作医疗管理质量和管理水平，促进了新型农村合作医疗的健康发展。     

积极探索 稳步实施 全国推进新型农村合作医疗工作

浙江省作为国务院确定的四个新型农村合作医疗试点省份之一，在2003年确定了27个县进行试点。根据国务院关于东部地区可适当加快步伐的意见，在其他地区也陆续实施了新型农村合作医疗制度。截至今年6月底，全省已有81个县（市、区）实施了新型农村合作医疗制度，     

建立机制强化监管促进合作医疗制度可持续发展

江苏省农村合作医疗早在1955年就在常熟市兴起，多年来各种形式的合作医疗覆盖率一直稳定在60％左右。2003年，我省贯彻落实中央政策，把新型农村合作医疗制度建设列入省政府着力推进的农村5件实事范围，决定用3年时间在全省建立起基本覆盖农村居民、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，当年省政府确定了10个县（市、区）作为全省新型农村合作医疗试点。经过一年试点，在认真总结经验、不断研究问题基础上，新型农村合作医疗制度已经在全省全面推广。2004年全省合作医疗人口覆盖率71．8％，今年全省所有县（市、区）全面启动，覆盖农业人口4305万人，参合农民3796万人，参合率达到84．5％。     

动态

2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议近日在江西省南昌市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在会议上强调，要切实贯彻落实近期国务院关于加快建立新型农村合作医疗制度的部署和要求，加大力度，加快进度，突破难点，积极推进新型农村合作医疗制度健康发展。     

新型农村合作医疗:既要帮"治"也要助"防"

我国于2003年正式启动新型农村合作医疗试点。迄今为止，全国一半以上的县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点，参合农民占全国农业人口的45％以上。尽管各地经济情况有差异，补偿的起点和标准不一，但都把新型农村合作医疗建设的重点放在治疗费用的控制上，即政府采取什么措施，以什么方式和多大比例对患病农民进行医疗费用的补贴，这确实在相当大程度上减轻了患病农民的经济负担，但如果忽视了疾病预防，新型农村合作医疗的成就会大打折扣，甚至影响新型农村合作医疗的顺利实施。