关于权力监督的历史探索

如何有效地监督权力,遏制腐败现象的发生,古今中外人们都进行了不懈地探索.从西方思想家的"三权分立说"到中国封建社会对权力系统的控制;从马克思主义经典作家关于权力制约的设想到毛泽东对权力监督的探索.不同阶级不同时期关于权力监督的理论和实践对我们加强廉政建设,具有重要意义.     

中国特色社会主义进入新时代的道路之基

中国共产党的奋斗历程和辉煌成就一再证明：方向决定道路,道路决定命运。百年来,党通过开辟中国新民主主义革命道路,建立新中国,为实现中国梦扫清了前进障碍;通过开辟中国社会主义革命和建设的道路,为探索中国自己的社会主义建设道路提供了宝贵经验和物质基础;通过开辟中国特色社会主义道路,推进社会主义现代化建设,使中国大踏步赶上了时代。党领导人民开创的革命、建设和改革道路,为中国特色社会主义进入新时代奠定了深厚的实践基础。     

十八大以来中国共产党权力监督思想的三个维度

马克思主义者认为一切权力都是属于人民的,因此权力理应受到广大人民群众的监督。从把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制这三个维度上来说,党必须科学合理地行使国家权力,完善和推进马克思主义权力制约思想在中国的运用与发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对我国权力监督思想做了全面系统的论述,是马克思主义中国化的最新成果,是构建中国特色权力制约监督机制的思想基础,对提高党抵御风险和反贪污腐败的能力有着十分重要的意义。     

权力监督与权力制约辨析

权力的有效监督与有效制约是政治文明的重要内容。权力监督具有保障民主政治、保障权力稳定运转和有效行使的政治功能 ,以此可以将权力监督分为民主监督、权力制约和行政监察。这三种权力监督形式各有其特点。     

跳出历史周期率的中国道路：权力监督的法治化

历史周期率是指政权经历“兴衰更替、治乱循环”的周期性现象。约束权力是跳出历史周期率、实现长治久安的根本方法。权力制衡和权力监督是约束权力的两个维度。在民主集中制的权力结构模式下,我国以权力监督作为约束权力的主要方式,并找到了民主和自我革命这一外部监督和内部监督相结合的约束权力路径。权力监督的中国道路包括价值法则、制度体系和法治保障三个方面：天下为公的政治理想具体化为人民至上的价值法则,是权力监督的根本目标;扎牢权力的制度笼子,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,要把国家监督、党内监督和人民监督贯通起来,形成监督合力;在法治的轨道上推进民主建设和自我革命,用法治的方式监督和约束权力,是长治久安的重要保障。     

新时代专责监督的理论意蕴与强化路径

新时代专责监督在健全和完善纪检监察体制的过程中生成,特指由县(区)级以上纪委监委合署办公而成的各级纪检监察机关开展监督工作的制度化形式,在党和国家监督体系中体现出履行监督职责专责性、监督工作开展专业且高效以及有利于促进各类监督贯通协调等显著特性。从原则遵循来看,新时代专责监督的首要前提是突出政治属性,实践要求是监督保障执行、促进完善发展,主要任务是推进党风廉政建设和反腐败斗争。在新的历史方位强化专责监督,亟须从找准自身定位、突出监督重点、聚焦主责主业、强化队伍建设等方面入手,推动专责监督职能归位,增强专责监督针对性,构筑专责监督闭环,提升专责监督保障能力,从而坚持和完善党和国家监督体系以及加强对权力运行监督,最终将制度优势更好地转化为监督治理效能。     

"把权力关进制度的笼子里": 新时代权力运行制约与监督的实践向度

党的十八大以来,习近平总书记高度重视党和国家监督体系建设,对权力运行制约与监督的强化提出了"把权力关进制度的笼子里"的重要论断.在实践中体现为加强党的政治纪律建设,把权力关进政治纪律的笼子里;强化基层党组织和干部队伍建设,把权力关进组织规范的笼子里;持续推进反腐倡廉建设,把权力关进廉洁自律的笼子里.立足新发展阶段,一以贯之地强化权力运行的制约和监督,是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要保障,要不断完善党和国家监督体系的规范化和法治化,充分发挥巡视反腐利剑的作用;不断完善党的自我监督和各类监督的协调贯通机制,让权力在阳光下运行;不断加强党内政治文化建设,筑牢防腐拒变的思想道德底线.     

权力腐败与权力制约、监督

权力腐败是以非法方式使公共利益受到损害的一种权力越轨行为。产生腐败的直接动因是强烈的利益驱动。由于我国权力体系及权力制约、监督机制存在着缺陷,发生权力腐败也就成为可能。因此,要进一步加大以法治国、以德治国的力度,尽快完善适应社会体制变化的权力体系,采取各种措施和手段,实现对公共权力的有效制约、监督,把权力腐败降到最低程度。     

权力腐败与权力制约、监督

权力腐败是以非法方式使公共利益受到损害的一种权力越轨行为.产生腐败的直接动因是强烈的利益驱动.由于我国权力体系及权力制约、监督机制存在着缺陷,发生权力腐败也就成为可能.因此,要进一步加大以法治国、以德治国的力度,尽快完善适应社会体制变化的权力体系,采取各种措施和手段,实现对公共权力的有效制约、监督,把权力腐败降到最低程度.     

审视社会主义中国权力监督体系

社会主义中国权力监督体系的构建经历了一个曲折的历程 ,现已形成鲜明的特色 :中国共产党领导 ;人民群众广泛参与 ;按民主集中制的原则实施 ;协商监督等。但也存在不少缺陷 ,如权力监督意识淡化 ,权力行使者自觉接受监督的意识差 ;监督网络不严密 ,监督合力不够 ;监督维度单一 ,自上而下的监督较强 ,平行制约和自下而上监督较弱 ;人大、纪检、司法监督应有的监督功能尚未完全发挥出来等     

浅谈对领导干部权力运行的监督

对领导干部权力运行实施有效的监督,是推动廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要保障,而正确解决领导干部权力监督则是保证反腐倡廉建设不断深入的重要环节。因此通过加强对领导干部思想建设,强化领导干部监督意识,以专业技术对领导干部的权力实施监督等方面,进而达到防止权力滥用,遏制腐败现象滋生、蔓延的目的。     

论对“一把手”权力的监督

制度缺陷、监督乏力、地方保护主义干预是"一把手"权力腐败的深层原因.因此本文从建立民主监督制度、独立监督制度以及敢于、善于借鉴和吸收外国文明进步成果三个方面提出了对"一把手"权力监督的对策.     

试论政治权力及其监督

政治权力是一种社会公共力量 ,又是一种以暴力为核心的物质力量 ,它具有普遍性、排它性、单向性和至上性的特点 ,对全社会成员普遍适用 ,具有绝对的权威性。但是 ,当它凌驾于社会之上而不受任何监督和制约时 ,就会产生腐败。因此 ,只有对它进行有效的监督和制约 ,才能保证它在正常的轨道上运行 ,从而达到维护统治秩序、整合社会运行机制的目的     

反腐败与权力监督

腐败一直是世人关注的问题,当今世界,没有哪个国家不存在腐败问题,也没有哪个国家不重视反腐败,中国亦是如此。怎样反腐败？笔者认为,制约权力和监督掌权者是基本的两个方面。许多实践证明,对当今中国而言,监督掌权者比权力制约有更重要的意义。     

法治语境下的权力监督

从古到今，中外学者把权力的来源分为三种情形：君权神授、权力来源于自然、权力来源于人。权力合法性的依据在于人民通过法律授权，国家的一切权力只能来源于宪法和法律的授予，超越宪法、法律之上的权力都是无效的。强化有效的权力监督与权力问责，是现代法治状态下对权力的必然要求，是全面落实“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本治国方略的题中应有之义。     

法治语境下的权力监督

从古到今,中外学者把权力的来源分为三种情形：君权神授、权力来源于自然、权力来源于人。权力合法性的依据在于人民通过法律授权,国家的一切权力只能来源于宪法和法律的授予,超越宪法、法律之上的权力都是无效的。强化有效的权力监督与权力问责,是现代法治状态下对权力的必然要求,是全面落实“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本治国方...     

论邓小平的权力监督思想

在社会主义条件下,不受监督的权力,是社会主义事业的腐蚀剂,必须对其实施监督。邓小平的权力监督思想对加强执政党的权力监督,完善监督机制和监督体系有着重要指导意义     

论权力腐败的法律监督

当代中国正在探索着构建权力制衡机制的途径,目标是建立法治化的国家政治经济社会结构,从源头上根治权力腐败.可以说,有了公共权力,便有了对公共权力的监督,法律监督是人类社会治理权力腐败的神圣使命和主要方式.     

论领导权力与监督

由于领导权力的固有特性,使得一些领导者被腐蚀而导致领导权力的蜕变,把人民赋予的权力变异为谋私的工具。针对领导权力蜕变,结合实际,应加强党内监督机制、法律监督机制和社会监督机制。