深入推进节水型社会建设——全国节水型社会建设试点经验交流会上的讲话

在全国人民喜迎党的十七大之际,我们召开第三次全国节水型社会建设试点经验交流会,深入推进节水型社会建设工作,促进经济社会健康快速地发展,具有十分重要的意义.这次会议的主要任务是:总结和交流张掖、绵阳、大连等节水型社会建设试点经验,研究和部署深入推进节水型社会建设的近期重点工作.     

节水型社会建设要点初探

清徐县是山西省第一个节水型社会建设试点县,在对清徐实地调研的基础上,理清了节水型社会的特征、制度和内容,认为其经验对其他市县的节水型社会建设将起到积极的引导作用。实践总结认为:节水型社会包含的特征是微观上水资源利用和配置的高效率,宏观上水资源利用的可持续。建立节水型社会的核心是大规模的制度建设,降低水治理的各种成本,建立促进节水和精心用水的激励机制。根据水权理论明晰水权,实施宏观总量控制和微观定额管理的水权管理,是建设节水型社会的制度框架。节水型社会建设的主要内容是水权科学分配、用水计量监测和节水工程等三大体系的建设。     

我国建设节水型社会的框架、途径和机制

我国水资源严重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存,建设节水型社会是我国可持续发展的战略选择.西北黑河流域的张掖市是我国第一个节水型社会试点,在对张掖实地调研的基础上,从理论上概括节水型社会的特征、制度框架和运行机制.节水型社会包含三重相互联系的特征:微观上资源利用的高效率,中观上资源配置的高效益,宏观上资源利用的可持续.建立节水型社会是一场深刻的社会变革,核心是大规模的制度建设,降低水治理的各种成本,建立促进节水和精心用水管水的激励机制.根据水权理论明晰水权,实施总量控制和定额管理的水权管理,是建设节水型社会的制度框架.有效的节水型社会运行机制,要正确处理水资源利用和管理中政府、市场和社会的关系,建立三者有机结合的新型水治理结构.     

节水型社会建设的制度模式分析——以塘沽区为例

以制度分析为线索,在对宏观及微观水资源状况充分调研的基础上,通过对地区水资源所存在问题进行思考,阐述节水型社会建设的必要性,以此进一步对地区（塘沽区）在水资源管理体制、水价机制、水权调配手段和水法制建设等节水型社会建设制度模式安排方面进行深入的分析和探讨,对地区节水型试点建设工作提供建设性参考。     

关于张掖市建设节水型社会若干问题的调研与思考

在我国建设节水型社会是我们面临的客观必然选择，也是根据可持续发展要求以及人与自然和谐相处理念形成的新时期治水思路的有效实践，2002年起水利部和甘肃省政府在张掖市联合开展了全国第一个节水型社会建设试点并取得初步成效。结合张掖市的客观自然条件和社会经济现状，介绍了张掖市开展节水型社会建设试点所取得的初步成果和经验，更重要的是针对建设节水型社会这个革命性的庞大社会系统工程，结合试点过程提出若干问题并进行了调研和思考。建设节水型社会既是我国水利建设和发展史上的崭新课题，又是新时期中国水利改革和发展的重大难题．对我国未来经济和社会的可持续发展具有非常重要的意义。     

关于加快我国节水型社会建设的思考

节水型社会建设是实现水资源高效利用的前提条件,是迈向环境友好型社会的重要战略部署.基于对当前我国节水型社会建设实践和经验的研究,从理解节水型社会的建设意义着手,阐述了当前我国节水型社会建设中存在的关键问题,并结合未来的发展需求探讨了加强节水型社会建设的具体措施,旨为我国水资源可持续利用提供新思路和新方法.     

共同努力建设节水型社会

节水型社会建设非常重要,也引起了各方面的关注.但是在节水型社会建设实施过程中还有很多障碍,需要各方面的专家共同努力,探索出切实可行的解决办法.     

明确目标 落实责任 开创节约用水工作新局面

今天市政府召开全市节约用水大会,主要任务是总结2001年节约用水工作,部署2002年节约用水任务,动员全社会采取有效措施做好今年的节水工作,加快创建节水型城市的步伐,全面推进节水型社会建设,以水资源的可持续利用支持和保障首都经济社会的可持续发展.下面我讲3个问题.     

卷首

6月3日，中国水利杂志专家委员会会议暨节水型社会建设高层论坛在京召开。这次高层论坛就节水型社会建设进行了广泛、深入的交流与探讨，全国人大常委会副委员长蒋正华、全国政协原副主席钱正英院士、潘家铮院士到会并发表讲话，汪恕诚部长主持会议，并从宏观上对中国经济社会自律发展模式进行了论述，索丽生副部长主持论坛交流并作了主旨发言。国家有关部委的领导和代表．知名的院士、专家、学者都作了很好的发言，阐述了很多很有见地的观点。可以说，这既是一次高品位的学术研讨会议，又是深层次的经验交流会议。交流中，既有较高的理论水平和前瞻思考，又有较强的现实针对性。论坛办得很成功，达到了预期目的。     

郑州市节水型社会建设专家论坛系列之一建设节水型社会保障可持续发展

2005年2月,郑州市被水利部确定为南水北调东中线受水区节水型社会建设试点,2006年7月13日河南省人民政府批准实施《郑州市节水型社会建设规划》。8月26日,由郑州市人民政府主办,郑州市水利局承办的《郑州市节水型社会建设规划》启动仪式在郑州市科技馆举行,同时拉开了郑州市节水型社会建设宣传周活动的序幕,并推出节水型社会专家论坛系列文章,现刊发于后,供大家研讨。