生态导向下的主体功能区划方法初探

全国“十一五”规划中明确提出在全国范围内开展主体功能区划工作,根据资源环境承载能力、现有开发密 度和发展潜力,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。目前,全国主体功能 区划工作已经启动,一些省份也已开展前期研究和试划工作。然而,由于该项工作刚刚起步,各地都还处于摸索阶 段,尚未形成一套完整可循的技术方法。本文从计量革命到生态人文化思潮的方法论思变以及“开发”与“保护”的 内在逻辑出发,以生态功能分析为基本视角与切入点,探索性地提出了生态导向下的主体功能区划方法,并着重对 生态导向下的主体功能区划的基本的流程、指标体系和判别方法进行了初步探讨。提出了以“生态足迹”、“生态承 载力”、“开发潜力”为特征指标的主体功能区划指标体系,并以此为基础初步构建了主体功能区划层次判别系统。     

Green space planning and land use: An assessment of urban regional and green structure planning in Greater Copenhagen

Geografisk Tidsskrift, Danish Journal of Geography 106(2):7–20, 2006

In its Regional Plan of 2005, The Greater Copenhagen Authority (abbreviated as “HUR” in Danish) places special emphasis on the future recreational values associated with the regional green structure. In this paper, the development of the urban green structure in Greater Copenhagen is elaborated upon, focusing on land use changes and the effectiveness of regionally coordinated planning measures. EU MOLAND data are used to analyse the development of the region's green structure during the period 1954 to 1998. Analysis of two “green wedges” within the green structure illustrates that the development of the green recreational areas is the result of both formal and more informal planning initiatives. Development has shown equal phases that correspond to the applied regional planning measures and the general economic conditions. However, local preferences in the involved municipalities likewise have played an important role and have resulted in different urbanisation pressure within the two wedges. Land use has transformed from an agricultural to a primarily recreational landscape. In some areas, however, urbanisation pressure has resulted in residential and green industrial areas instead of the planned recreational land use. Based on its historical development it is concluded that future preservation and development of the green structure in Greater Copenhagen requires regional planning measures to be incorporated into municipal plans. In this way the increasingly independent municipalities will comply to objectives of the Regional Plan 2005.     

中国资源型城市识别与综合类型划分

资源型城市是一类具有特殊性质的城市,资源型城市转型与可持续发展是区域产业开发、区域经济和城市发展研究的重要内容,自2001年国家从阜新市开始资源型城市转型试点工作以来,对全国资源型城市的准确识别与类型划分一直是地理学界探讨的重点问题之一。本文在借鉴前人研究的基础上,运用城市职能分类的理论与方法,对资源型城市识别与分类的指标与阈值进行了系统分析,识别出全国262座资源型城市。同时,本文从资源型城市发展程度和资源型城市自身的问题出发,根据资源型城市发展的总体导向,结合资源型城市实际特点,尝试建立提出了以资源保障能力和可持续发展能力两个指标评价为基础的资源型城市综合分类框架,构建了资源型城市评价分类模型,将识别出的262座资源型城市分为成长型城市、成熟型城市、衰退型城市、再生型城市4类,并分析了不同类别城市的概念内涵与差异性特征。该研究成果很好的支撑了由国务院发布的《全国资源型城市可持续发展规划》对资源型城市的范围与类别的划定,并成为规划分类引导政策制定的基础。     

A Geography of Place: principles and application for defining ‘eco-civic’ resource governance regions

River catchments have been the dominant form of regionalisation for natural-resource management in many countries since the 1980s. Local governments play a considerable role in planning with ever-increasing responsibilities for sustainable environmental management, planning and development controls. There has also been an increasing emphasis on community participation in resource management, which emphasises the need to re-examine the requirements for spatial definition of resource governance regions. This paper proposes three principles. First, the nature and reach of environmental externalities of resource use should determine the size and nesting of resource management regions. Second, the boundaries of resource governance regions should enclose areas of greatest interest and importance to local residents. Third, the biophysical characteristics of a resource governance region should be as homogenous as possible, which provides resource planning and management efficiencies. The paper describes a range of concepts and empirical techniques used to apply these principles to the derivation of a resource governance regionalisation of the State of New South Wales, Australia.     

基于因子分析的广西旅游区划

引入因子分析法,围绕旅游业发展现状和总体经济发展水平两大因素,选取了2010年广西统计年鉴中反映旅游业发展水平的11个主要旅游经济指标,运用SPSS软件对这些指标进行因子分析,得出广西14个地级城市旅游业发展水平综合排名,并结合各地级城市GDP的排名情况,验证广西旅游业发展“十二五”规划中关于旅游区划的定位决策。广西旅游区划的因子分析显示：以桂林市为“旅游龙头”的提法不全面;以南宁、桂林、梧州、北海为四大“旅游集散地”的提法中,梧州不符合实际;“三大国际旅游目的地”的提法中,“红水河流域”不符合实际;“两条旅游发展带、七大旅游发展区”的划分与实际情况基本吻合。基于“旅游业-GDP”维度的广西旅游区划分析显示,14个地级城市可以分为4类：旅游业和GDP均发展较好的城市,包括南宁市、桂林市、柳州市和百色市;旅游业发展较好而经济较落后的城市,包括河池市和北海市;旅游业和GDP发展均较为落后的城市,包括贺州市、防城港市、崇左市、来宾市和钦州市;旅游业发展较落后而经济发展较好的城市,包括贵港市、梧州市和玉林市。桂林市和南宁市作为广西旅游业最发达的两个城市,应根据市场定位的不同形成“南北旅游双引擎”,旨在引领和带动全区旅游业的整体发展,而GDP与旅游业存在正向关系的广西旅游区划应该是有重点、分层次地合理布局才能遵循市场发展的客观规律。     

Bridging equity? Washington,D.C.’s new elevated park as a test case for just planning

In the last decade, justice has been revived as a primary criterion for the analysis and evaluation of planning policies. This paper continues this line of research by examining a proposed redevelopment project in Washington, D.C. that sets equitable development as its goal . The proposed 11th Street Bridge Park would be a top-notch elevated park, physically and symbolically connecting D.C’s wealthy west with the disadvantaged east. The project is managed by a nonprofit organization and seemingly stands out in its progressive vision: An Equitable Development Plan has been developed in an attempt to secure the future of the local residents in light of the neighborhood's anticipated gentrification. However, preliminary findings show that despite explicit commitment to equity, the planning of the park also resurfaces racial and class tensions . The analysis of procedural and substantive aspects of justice in this case suggests that issues of recognition, power and representation are instrumental to fully understand urban (in)justices.     

中国资源型城市识别与类型划分研究（英文）

Resource-dependent cities are cities whose economic development depends on the exploitation and processing of natural resources. Their transformation and sustainable development are an important area of research on regional industrial development, regional economy and urban development. Since the Chinese government launched a pilot project to transform resource-dependent cities, starting with Fuxin in Liaoning Province in 2001, accurately identifying and classifying China's resource-dependent cities has become a focus of geographical research. Based on previous studies, this paper uses the theory and methods of urban function classification to analyze indicators and threshold values for identifying and classifying resource-dependent cities. It has thus identified 262 cities as being resource-dependent. Looking at the development levels, problems, characteristics and developmental direction of such cities, this paper attempts to establish a comprehensive analytical framework using the two evaluation indicators of resource security and sustainable development. It also creates a model to classify the 262 cities identified as resource-dependent cities into four types: growing cities, mature cities, declining cities and regenerating cities. The different connotations and characteristics of the city types were then analyzed. The results of this research support the delineation of scopes and categories of resource-dependent cities set out in the National Sustainable Development Plan for Resource-Dependent Cities published by the State Council, and they serve as a foundation for formulating policies on planning, classification and guidance.     

基于幕景分析法的土地开发整理规划环境影响评价——以江苏省涟水县为例

土地开发整理规划实施结果对规划区域内的生态环境产生重要影响。有关这方面的研究理论在我国尚少见报导,具体评价的方法、指标体系及模型构建均未形成规范性体系。本文以江苏省涟水县为例,运用幕景分析方法对《涟水县土地开发整理规划》(2000~2010)进行分析,并建立评价模型对规划前后的自然环境效应进行评价。结果表明:1997年涟水县的自然环境效应值低于2000年,其原因在于该县在这三年间,严格控制建设对耕地的占用,通过土地开发整理补充了更多的耕地。2010年自然态将来幕景得出的环境质量是下降的,原因是建设对农用地和未利用地的破碎化,加大了斑块密度。而2010年干扰态将来幕景与自然态相比,其自然生态正效应得到明显提升,增长了0.6736个百分点,表明合理设计土地开发整理规划对促进区域生态环境健康具有十分重要的作用。     

辉南县农业生产系统的动态模拟

本文分析辉南县农业资源条件和农业生产系统存在的问题,利用系统动力学的理论方法,建立该县农业生产系统长期发展的动态仿真模型,提出了辉南县农业发展的合理方案.     

Developers in the public interest? The role of urban development corporations in the Anglophone Caribbean

Urban centres in the Caribbean face a wide variety of infrastructural and planning challenges. One of the key strategies that has been adopted by national governments to address these challenges is the formation of urban development corporations. These are governmental agencies with powers to facilitate urban regeneration in specific areas. This paper examines the history, role and function of urban development corporations in Jamaica, Antigua and Barbuda, and Trinidad and Tobago. The Urban Development Corporation (UDC) was formed in Jamaica in 1968, the St John's Development Company (SJDC) in Antigua and Barbuda was created in 1986, and the Urban Development Corporation of Trinidad and Tobago (UDeCOTT) was established in 1994. These bodies share the characteristic of having far-reaching planning and development powers within specific areas. For example, the SJDC is able 'to acquire, manage, or dispose of lands and to lay out, construct, and maintain roads, buildings, public parks, piers, car parks, and other public amenities' within specified designated areas, whilst Jamaica's UDC is empowered 'to carry out and/or secure the laying out and development of "designated areas". These three urban development corporations can be seen to act as developers in the public interest, as agents of modernisation, and as responses to neoliberalisation. However, whilst they have succeeded in effecting large-scale transformations to the urban landscape, this has often been achieved through a top-down development process with exemption from planning regulations and little accountability to the residents of the cities.     

区域主体功能区规划模型、方法和应用研究——以京津地区为例

通过分析国家"十一五"规划中关于区域主体功能区划分的原则要求,将关键自然资本不能减少的强可持续发展生态阈值理论与区域综合生态价值观相结合,受经典力学定律启发,构建了区域主体功能区规划的"承载力-潜力-压力-阻力"模型,提出了计算区域空间开发所受合力的方法,得到了区域主体功能区的综合划分指数,根据规划空间单元综合划分指数的大小实现4类主体功能区地划分,解决了目前区域主体功能区规划中的开发类和保护类的阈值确定这一技术难点。以京津地区为实证,根据对未来发展决策导向的预期,应用区域主体功能区规划模型和方法实现了京津地区4类主体功能区地划分,获得了良好的应用效果。     

适应人口发展的现代化综合交通运输体系研究

自国家“十五”规划起,中国现代化综合交通运输体系构建以填空白、补短板、大规模设施建设为主,但近年来人口的增长、流动、空间集聚和生活方式等均发生了新的显著变化。以人为本,科学实施“交通强国”国家战略,亟待开展适应人口发展的现代化综合交通运输体系研究。本文基于国家发展与改革委员会国家“十四五”规划前期重大问题研究的部分成果,从人口与交通系统耦合协同机制出发,在深入分析人口发展及其交通需求趋势的基础上,提出适应人口发展的中国综合交通体系“钻石战略”。以京津冀、长三角、粤港澳、成渝城市群为“钻石”四极,以京沪通道、沪粤通道、粤川通道、京川通道为四边,以长江水陆通道、京港澳通道为十字骨架,以人口流入流出高强度的节点地区为枢纽,并提出构建适应人口发展的现代化综合交通运输体系实施重点,支撑国家重大空间发展战略;实施交通强国、适应人口发展;以人民为中心,打造高品质交通服务。     

基于元胞自动机的城市发展密度模拟

元胞自动机CA越来越多地被用于模拟复杂的城市系统,但这些模拟基本不考虑城市的发展密度。不同的城市发展密度会对城市的形态有很大的影响,有必要将城市的发展密度引进CA的城市模拟中,以获得更好的模拟结果。本文将密度梯度函数引进了CA模型的转换规则中,并定义‘灰度’来反映状态的转换。利用该模型对不同可能的城市发展组合进行了模拟,为城市规划提供了辅助依据。     

自然地理学学科体系与发展战略要点

自然地理学是地理科学的一门基础学科,同时也是生态学、环境科学等相关学科的科学基础。自然地理学重点研究地球表层自然环境的空间特征、演变过程及其地域分异规律,以及过去人—环境相互作用的发展过程。在社会经济和科学技术快速发展的新时期,自然地理学与综合地理学、人文地理学、信息地理学的联系更加密切和广泛。本文结合《中国学科及前沿领域发展战略研究（2021—2035）》地理科学的学科规划,分析自然地理学学科的形成过程,阐述综合自然地理学、部门自然地理学、人类生存环境学的分支学科体系,提出自然地理学及其分支学科的学科发展战略布局、优先领域发展目标和重点方向。     

京津冀全球城市区域边界研究

全球城市区域的边界界定对象包括整体空间范围边界界定和内部结构边界界定两方面。该文对京津翼全球城市区域及其周边地区209个县、市、区的就业人口结构和空间分布特征进行主成分分析和聚类分析,探讨相应都市区的结构特征及空间组合特征等,进而确定不同层次京津冀全球城市区域的整体范围边界和内部结构边界。     

盐城开发空间区划及其思考

在国家“十一五”规划纲要中, 将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区, 这是新时期传统区划理论和方法为国民经济和社会发展服务的一次重要创新。作者认为: 主体功能区划主要在于解决区域问题, 用科学发展观协调区域发展。 因此, 功能区区划的理论和方法也需要与时俱进的创新。文章通过盐城沿海开发空间区划实例进行功能区区划的理论和方法探索。首先, 综合经济区划。运用传统的综合经济区划理论与方法进行经济区划分, 大致确定不同经济区的经济发展布局方向; 其次, 控制开发区划。 综合考虑上述综合经济区的功能, 景观生态体系建设需要, 土地利用现状、辐射沙洲分布、近海海域污染、海港分布、水源保护地以及自然保护区和生态保护区等, 确定相关的禁止开 发区和限制开发区; 第三, 开发潜力区划。以乡镇为基本单元, 运用多因子分析方法, 按照资源环境承载力、现有开发密度强度、未来发展潜力3 个主因子进行开发潜力区划; 最后, 在上述三个区划的基础上, 进行主体功能区划。文章也认为: 主体功能区实质是一种区域发展政策区, 其区划也只是一种纯粹的区域划分, 是目前经济社会发展规划、土地利用规划和城市总体规划“三规”分立走向“三规”合一的空间平台。     

主体功能区划与中国区域规划创新

"十一五"规划期间,国家将区域规划工作放在了突出重要的位置,这是解决中国区域重大问题、促进区域协调发展的迫切要求.同时,"规划"提出将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区.主体功能区的提出对中国区域规划将产生创新性影响:①完善了区域规划理论体系;②创新了区域规划理念;③丰富了区域规划内容;④重构了区域规划的空间体系;⑤推动了区域规划与其它空间规划的融合;⑥保障了区域规划的实施.     

基于大学生认知地图的长江中游城市群空间范围认知

国务院《长江中游城市群规划》的颁布虽然结束了一直以来的“中三角”和“中四角”的争论,但与公众对其空间范围的认知仍然存在一定的差异。通过问卷获取武汉、长沙和南昌三市大学生对长江中游城市群空间范围的认知地图,并绘制认知范围集成图、密度图和认知比例图等分析其认知特性;通过构建面积偏差系数和中心偏差系数度量了认知地图与规划地图的差异,探究个体社会属性对认知差异的影响。研究发现：① 三市大学生的认知地图呈“武汉+”的特色,长沙市有“南向偏移”的趋势、南昌市“东南向偏移”趋势明显;② 三市大学生的空间认知范围与《长江中游城市群规划》的范围存在差异,其中南昌市大学生差异最大,长沙次之,武汉最小;③ 个体社会属性与认知差异存在关联,其中性别、居住地、专业和居住时间变量为显著影响因子。公众空间认知的差异及其影响因素在一定程度上会影响到城市群发展的政策偏好,研究结论可为未来城市群的构建和城市政策的制定提供新的参考。     

美国华盛顿州港口系统的开发及其对我国的启示

本文在分析70年代以来美国华盛顿州港口系统开发的特征、措施及其效果基础上，总结出华盛顿州港口系统抓住亚太地区经济腾飞的良机，统一规划沿海各港口群区的地位、功能和作用，大力发展集装箱多式联运等经验，均可作为发展我国沿海港口系统的借鉴。     

旅游规划设计的内涵本质与核心理论研究

随着旅游业在吸纳就业、调整产业结构、带动区域经济发展等诸多方面作用日益凸显,旅游规划市场呈现出蓬勃发展的趋势.然而,从学科来看旅游规划不仅缺乏独有的核心理论和关键技术作为支撑,而且其与其他规划设计在本质上的区别也尚未能予以清晰地界定.为此,在前人研究和多年规划实践基础上,就若干基础性问题进行探讨:一是提出了旅游规划设计的六大本质特征;二是提出了旅游规划设计师的四大看家本领;三是提出了旅游规划设计的“12345”核心理论框架;四是提出了旅游规划设计的综合诊断技术、创造体验技术、综合匹配技术、时空设计技术和综合集成技术五大关键技术方法;五是讨论了旅游规划设计的学科性质和地位.