社区规划:参与式社会空间再造实践

在中国社会转型、城市发展模式转型和学科转型的宏观背景下,城市治理重心下移、以人民为中心的发展理念、社区治理创新与空间发展实践的互动推进,为基层治理、规划实践以及相应的知识和技术体系创新带来挑战,也为社区规划的发展提供了机遇。文章通过对社区规划的源起和概念进行辨析和梳理,提出了中国社区规划的内涵和主要原则,从人文、经济、环境、服务和治理5个维度对其主要内容进行归纳和阐释,进而针对当前多元并举的实践形式,从主体、对象、学科、视角、层级等方面进行特征总结,最后提出工作中的主要挑战和展望。     

无障碍社区模式语言建构及社区规划应用

在以人为中心的新型城镇化发展背景下,无障碍城市建设成为应对人口老龄化、提升社会包容性与城市文明程度的重要任务。社区是与市民日常生活关联最紧密的公共场所,建设无障碍社区,成为切实推进无障碍城市建设、提高居民生活福祉的重要突破口。模式语言是一种将通用规律与在地应用相结合的经典设计方法论,其重视专业技术的输出,又便于公众理解和使用,特别适用于议题明确的参与式规划设计实践。以深圳市无障碍社区试点项目为例,构建无障碍社区模式语言的方法框架,以无障碍模式语言为参与式规划设计工具,聚焦无障碍问题,建构规划设计策略并推导形成方案,初步论证了模式语言在推进无障碍社区建设方面的适用性与有效性。为新时期共商共建无障碍社区提供了可行的规划工具与实践路径。     

城市社会生态系统与社区规划

社区是城市社会生态系统的重要组成部分,在很大程度上可视为城市社会生态系统的缩影。面对现代城市中的社会生态失衡问题,社区规划应高度重视社会规划内容、关注弱势社群、促进不同社群的交往、激发社区居民的参与热情和积极推动社区组织参与社区规划。城市规划应该关注和研究空间中的社会生态关系,并以此指导空间的规划和设计,必须从形式空间的科学走向社会空间的科学,促进和谐社会的构建。     

社区规划的趋势、挑战与实践探索

文章评述近年来我国社区规划工作的快速发展,本质上体现出对于“社区”和“规划”两个概念的再认知,并以“回归基层”和高品质“场所营造”为重要命题,进而从制度化、专长化、层级化、过程化4个方面总结社区规划研究和实践发展的主要趋势和挑战,以及在地方开展的实践探索。     

责任规划师工作的“片区管理型”与“社区治理型”模式的适应性研究

责任规划师是近年来我国出现的推动城市精细化治理的重要力量,在补充基层规划力量、满足居民自下而上的诉求、推动社区营造和治理等方面起到了重要作用。当前的责任规划师工作主要分为两种模式,一种是以北京为代表的“片区管理型”责任规划师,另一种是以上海、成都和北京部分地区为代表的“社区治理型”责任规划师。文章通过分析两种模式在工作单元、工作内容、力量来源等方面的特点,进一步剖析其发展条件和发展制约,并提出完善责任规划师工作模式的建议,以期对未来持续创新责任规划师应用模式、完善责任规划师政策体系有所启发。     

面向特大城市治理的社区规划方法

从城市规划的视角看,当前全球特大城市治理面临着公共服务供给的公平与效率、风险管控与可持续发展、多元共治体系建构等三重挑战,而基层社区规划与治理是应对挑战的关键.本专辑选择伦敦、东京、纽约、北京、上海五座特大城市,从权力分配、经济复兴、社会包容、安全韧性等方面,对各大城市社区规划的新内容与新方法进行分析、比较和反思,进而为中国其他城市未来的社区规划和建设提供可借鉴的思路.     

社会整合理论视域下中国社会治理创新的困境与路径研究

20世纪90年代以来,我国社会主义市场经济不断建立与完善,传统的社会管理模式面临着结构变化、管理主体分化以及价值观念落后等诸多考验,社会管理的弊端开始显现,如何保证中国社会朝着合理有序的方向健康发展?这就要求我们必须进行社会治理创新。近年来,社会治理创新已然成为学术界研究的热点,但其研究成果仅局限在国内视角下,与当今世界全球化的思维模式相比过于狭隘。本文主要站在社会整合理论的视域下来分析当前我国社会治理创新所面临的种种困境,借鉴其对我国社会治理创新的有益启示,针对性的提出适合我国当前社会治理创新的全新路径。     

社会管理创新视角下的特大城市社区规划

我国快速城镇化发展阶段中特大城市社会结构的剧烈变化和城市社会空间重构所产生的社会矛盾与冲突,需要社会管理制度创新予以解决。将社区规划引入我国特大城市社会管理创新具有现实迫切性、必要性和重要性。应及时通过立法确定社区规划的法定地位,明确街道办事处机构作为社区规划编制和执行主体,制定颁布《城市社区规划标准》,确立社区规划公众参与和社区规划师制度,并对社区规划工作给以地方财政和政策支撑,从而形成社区规划、实施和管理的长效机制,构建可持续发展的社会管理环境。     

社会管理创新视角下审视深圳社区规划

党的十八大报告指出"社会管理创新"应在改善民生和创新管理中加强社会建设。以社区为桥梁,将城市规划与社会管理有效结合,是实现社会管理创新的有效途径。在社会管理创新的视角下,研究整理和分析了深圳特区成立20年来社区发展特征、社区管理沿革以及社区规划与管理的实践成果,从社区规划的编制、实施与管理各阶段提出观点,建议社区规划与现有规划体系衔接,开展编制方法研究;与法定图则联动,增强社区规划的法律约束力;开展社区规划实施策略研究,完善管理机制,以期为我国社会管理创新开拓思路。     

基于社会-空间生产的社区规划——新清河实验探索

我国快速城镇化进程和多元的社区发展需求对社区规划从理论到实践的发展都提出了新的挑战。具有显著在地化特征和实践导向的社区规划面临来自传统规划技术路线、研究视角和基础理论等诸多困境制约。文章借助社会-空间辩证法视角,总结我国现代居住空间规划模式呈现出从单位制住区和商品房小区的"生产空间"到社区规划的"空间的生产"的重要转型特征,"社会"逐步取代"空间"重新回归生产的目标核心。基于对前一阶段社区规划工作中主要问题的反思,文章结合在北京市海淀区"新清河实验"中社区规划的实践探索,针对空间城镇化与人的城镇化发展高度不均衡的突出问题,提出了新型社区规划的核心目标、手段和路径,并将其概括为从"需求导向"到"资本导向"、从"利益干预"到"关系干预"、从"社区建设"到"社区营造"的3个转向加以阐述。     

社会治理体系现代化策略综述

随着时代的不断发展,我国社会治理方面的落后不断凸显,在这种背景之下,全面的推进社会治理体系的现代化这是当前我国社会管理领域的重要任务。对于这一课题研究目前方兴未艾,很多学者开始关注并研究这一课题,本文对于这些研究文献进行梳理分析,希望能够对这一课题的研究现状有一个基本了解,掌握现有研究不足以及研究趋势,进一步的丰富这一领域的研究,为我国社会治理体系现代化的顺利推进提供良好的支撑。     

基于合作治理视角下的社区规划——以凯里-麻江中心城区社区规划为例

社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。社区治理的效果和水平,事关社会和谐稳定和国家长治久安,事关全面深化改革总目标、更关系到国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现。合作治理是一种正在成为主流的社会治理模式,本文从合作治理的视角对社区规划进行一定的探索。     

社区规划的制度基础及社区规划师角色探讨

经过十几年实践试点,我国社区规划尚未大规模展开并形成相对稳定的模式。但随着近年来规划实施中来自基层的声音逐渐增大,社区自下而上的基础逐渐强化。为了应对这一制度变革下的规划发展趋势,深圳和成都等地开始推行社区规划师制度试点。研究着眼于社区规划及规划师的角色与社会制度的关系,借鉴国际国内经验,从介入形式的角度探讨我国社区规划及规划师的推进模式。     

北京基层空间治理的创新实践——责任规划师制度与社区规划行动策略

伴随我国快速城镇化进程和社会空间转型,城市基层空间治理面临着复杂挑战,亟待从制度和行动等维度进行整合探索.近年来,以北京等特大城市为代表,我国社区规划逐步从"活动组织模式"转向"制度引领模式",体现为通过社区规划师的制度创新推动系统的、全域的社区规划行动,进而推进基层空间治理和场所品质提升.本文以北京责任规划师的制度建设和社区规划实践为主要研究对象,采用"结构—行动"互动视角,总结了北京责任规划师制度的发展历程、主要特征和实施路径.研究发现:从结构视角看,北京责任规划师制度建设以整体性治理机制推进基层空间治理创新,呈现出政府主导制度化、政策支持系统化和嵌入形式多元化等特征;从行动视角看,责任规划师团队依托制度授权的权力资本和信任资本,聚焦社区公共领域发展,秉持人本关怀理念,在行政、社会和生活三大场域中开展了灵活多样的社区规划行动策略,在搭建跨域沟通平台,促进公民意识和社会共识,提升社区社会资本和空间价值等方面取得了较显著成果.文末针对北京责任规划师制度推行中的主要问题提出改进建议,包括进一步明确团队的身份定位和责权范畴,提升团队社会协调和参与动员的工作职能,以及完善学科交叉和层级延伸的团队架构.     

空间治理背景下海绵城市规划体系和实施研究

在城市生态环境日益恶化的整体趋势下,海绵城市作为现代城市转型发展的全新思路,在城市规划建设中受到了广泛关注。但在满足城市空间治理要求的基础上实现海绵城市规划建设目标,仍然面临着很多困难。海绵城市是一种新型的城市理念,利用海绵城市可以更好地开展城市水资源管理,保障城市生态文明,实现绿色空间的协调发展。基于此,本文将对空间治理背景下的海绵城市展开深入研究,从海绵城市概念出发,进一步探索海绵城市规划体系的具体实施路径,期望为相关研究提供参考。     

北京基层空间治理的创新实践——责任规划师制度与社区规划行动策略

伴随我国快速城镇化进程和社会空间转型,城市基层空间治理面临着复杂挑战,亟待从制度和行动等维度进行整合探索.近年来,以北京等特大城市为代表,我国社区规划逐步从"活动组织模式"转向"制度引领模式",体现为通过社区规划师的制度创新推动系统的、全域的社区规划行动,进而推进基层空间治理和场所品质提升.本文以北京责任规划师的制度建设和社区规划实践为主要研究对象,采用"结构—行动"互动视角,总结了北京责任规划师制度的发展历程、主要特征和实施路径.研究发现:从结构视角看,北京责任规划师制度建设以整体性治理机制推进基层空间治理创新,呈现出政府主导制度化、政策支持系统化和嵌入形式多元化等特征;从行动视角看,责任规划师团队依托制度授权的权力资本和信任资本,聚焦社区公共领域发展,秉持人本关怀理念,在行政、社会和生活三大场域中开展了灵活多样的社区规划行动策略,在搭建跨域沟通平台,促进公民意识和社会共识,提升社区社会资本和空间价值等方面取得了较显著成果.文末针对北京责任规划师制度推行中的主要问题提出改进建议,包括进一步明确团队的身份定位和责权范畴,提升团队社会协调和参与动员的工作职能,以及完善学科交叉和层级延伸的团队架构.     

基于女性健康导向的社区规划研究

女性是社区生活的核心主体之一,促进女性身心健康发展是建设健康社区的重要任务.首先,在梳理女性主义城市规划和女性健康研究的基础上,剖析促进女性健康的社区需求.其次,分析总结维也纳"女性工作城"(Women-Work-City)、澳大利亚阿伯费尔迪女性板球运动场、巴塞罗那超级街区、南通市北濠东村社区组织4个案例在住宅内外空...     

社区规划的理论思考与对策研究

社区是社会整合的主要载体和基础工程,社区的建设与发展离不开社区规划。阐述了中国社区规划的理论发展与实践意义,对当前社区规划进行了问题探源,探寻适合中国国情的社区规划理论,并提出了相应的发展对策,试以社区和谐发展推动社会和谐发展。