探索预算绩效监督的中国模式:基于国际比较视角

立法机构对于预算绩效监督的作用,直接关乎预算绩效管理改革的成败。从全球发展趋势看,加强立法机构预算绩效监督的可行路径探索,逐渐成为社会各界广为关注的话题。综观国际经验,各国往往因地制宜地采用"总分式"立法或"分总式"立法模式,将绩效信息体现于绩效报告或其他报告之中,并与审计等多个机构形成协同监督合力。从我国现实看,宜以某一部单独绩效法律作为基本遵循,从合规审查走向预算绩效监督的"全方位、全过程、全覆盖",构建起以人大为主体的多元绩效监督格局,积极探索预算绩效监督的中国模式。     

新时代人大监督、人大经济监督与人大预算审查监督

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这决定了人大监督的内在要求和本质含义。新时代十年来,人大监督从其本质出发,按照党的以经济建设为中心的基本路线要求,将人大监督从预算审查监督、国资管理监督进一步拓展到经济监督,取得了三个里程碑式的成就。特别是,2021年通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》从广义与狭义两个层面赋予了人大经济监督更为深刻的内涵。为加强和改进新时代人大监督工作,结合十年来人大制度的发展,从监督主体和监督客体两个视角,归纳总结了包含人大预算审查监督在内的人大经济监督的实践探索。今后,人大应当按照人大监督和人大经济监督的框架与要求,着力结合两个制度基础,密切把握国内外形势变化,以人大经济监督的现代化助力中国式现代化,为全面推进中华民族伟大复兴作出人大贡献。     

如何加强政府预算审查监督

我国权力机关对于政府预算的审查监督是保障人民民主的重要一环,通过监督国家财政收支行为,能够保障国家公共物品的最优化提供,保障社会资源的最优化配置,以此达到社会公共福利最大化的实现.     

地方人大预算监督立法能抑制政府支出规模吗——来自省级预算审查监督条例立法的证据

加强地方人大预算监督法制化建设,抑制地方政府支出规模膨胀,是当前财政收支矛盾加剧背景下防范和化解财政风险的重大问题。以1999—2017年各地区省级预算审查监督条例立法作为准自然实验,检验通过立法强化地方人大预算监督能力能否对地方政府支出规模形成有效制约及其作用机制。研究发现：省级预算审查监督条例立法能够显著抑制地方政府预算支出和决算支出规模,使预算支出和决算支出平均下降约8%,且其效应在2015年新《预算法》实施以后进一步强化;省级预算审查监督条例立法对政府支出规模的抑制作用在财政分权程度更高或者地方官员晋升激励更强的地区更大;对机制的研究表明,预算审查监督条例立法对削减地方政府经济建设支出规模的作用最为显著。因此,为发挥人大预算审查监督条例立法对政府支出规模的抑制作用,应扩大地方人大预算监督权力和监督范围,加强对重点财政支出的监督力度,不断推进地方人大预算监督法制化建设。     

土建预算审查之我见

准确合理的工程预算审查是提高工作效率、降低成本、节约开支的重要举措。本文介绍了土建预算的概念和作用,说明了预算审查的重要性,并提出来土建预算审查时要注意的一些方法和技巧。     

浅谈施工图预算的审查

施工图预算编完之后，需要认真进行审查。加强施工图预算的审查，对于提高预算的准确性，正确贯彻党和国家的有关方针政策，降低工程造价具有重要的现实意义。     

浅谈部门预算监督

搞好部门预算监督,是深化部门预算改革的一项重要内容。然而,部门预算监督不是一项简单的监督工作,而是一个系统的工程。它既包括政府财政的监督,又包括人大的监督;既包括审计的监督,又包括部门的自我监督。只有通过以上四个方面的监督共同发挥作用,真正建立起一个内外结合、上下结合,日常监督与专职监督相结合,相互分离、相互制约、相互促进的立体式监督体系,才能使部门预算编制及其执行法制化、科学化、规范化。     

如何做好建筑工程预算审查工作

随着时代的进步,我国建筑行业得到了跨越性的发展,取得了一定的成绩.但由于目前物价不断攀升,用工成本不断增加,给建筑企业带来了一定的压力.为了更好地适应社会发展的需要,建筑企业必须加强控制工程的造价.而建筑工程的预算审查工作就是控制工程造价的主要环节,因此,做好建筑工程的预算审查工作显得不可或缺.本文就建筑工程预算审查工作的方法及途径进行初探,旨在与同行交流,促进建筑行业健康和谐的发展.     

如何科学的开展建筑工程预算审查

建筑工程预算审查的科学开展是提高建筑工程建设质量、降低投资、使工程规避各类风险的必要保证.因此,本文针对如何有效的开展建筑工程预算审查进行了重点分析,从工程审查、定额审查、费用审查及材料价格审查入手进行了有效探讨,对建筑工程的健康施工、科学管理有重要的推动作用.     

建筑工程土建预算审查技巧

介绍了建筑工程土建预算的三点技巧,土建预算的审查是控制工程造价的一个重要环节.结合自己的工作经验,分析了审查工作中必须注意的关键技巧.     

浅析施工图预算的编制及审查

施工图预算是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考,是施工企业编制进度计划、统计完成工程量、进行经济核算的参考依据,是甲乙双方办理工程结算和拨付工程款的参考依据,也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量清单计算结果、编制施工预算的依据.     

浅谈如何科学的开展建筑工程预算审查

伴随着目前住房和办公场所的大需求量使得我国的建筑行业有了跨越时代性的发展,并取得了良好的成绩。但快速的发展的同时伴随着一些外界因素的影响导致建筑行业压力加大,例如物价上涨、材料成本加大。为了满足社会迅速发展的需求,一定要把建筑企业控制工程的造价增强。建筑工程的控制工程造价中最重要的部分是预算审查工作,所以,把建筑工程的预算审查工作认真做好是势在必行的。此文浅谈如何科学的开展建筑工程预算审查,意在和同行交换思维方式,共同推进建筑行业稳定长久发展。     

关于建筑工程土建预算审查的技巧分析

土建预算的审查是控制工程造价的一个重要环节.文中分析了预算审查工作中必须注意的关键技巧.     

立法机构对行政机构的监督:一项跨国研究

本文根据1990年代以来各国立法机构改革和重建的经验，总结了立法机构对行政部门进行有效监督的方式和措施，认为有活力、积极的议会是21世纪民主国家的本质要素。虽然在立法与行政部门的关系上，后者传统上处于强势，但是现代民主政治的良性运行需要二者相互制衡，共同决策。更重要的是，二者并非对立关系，而应该建立有效的合作关系。     

市政工程项目预算结算审查的几点建议探讨

市政工程预算结算的审查是控制工程造价的一个重要环节.结合工作实践,重点分析了审查工作中必须注意的关键技巧,提出了较为科学的解决方法.     

加强预算监督实现法治财政

社会主义财政体制的改革迫切要求预算监督制度的改革,通过完善法治来加强预算监督是新时代的要求.本文分析了我国现阶段的预算制度,找出了其存在的弊端,并从倡导建立《预算监督法》的角度提出了有关的政策建议.     

完善部门预算监督问题的思考与建议

一、引言我国部分地区自1999年起试行了部门预算制度。2000年起,我国中央政府也开始编制部门预算。经过几年的实践,我国已初步建立了部门预算的基本框架,使预算管理部门开始从“重分配”向“重管理”转变,预算所能起到的监督作用也日渐发挥出来。总的来说,与以往的“粗线条”的预算相比,当前部门预算监督在严肃性、完整性、科学性、透明性及监督效率等方面都得到了明显加强,但仍存在诸多问题使得对部门预算的监督没有落到实处或者效果不佳。今后一段时间需进一步解决这其中存在的问题,让部门预算的“铁预算”作用更加淋漓尽致地发挥出来。二…     

浅谈民营企业装备承制单位资格审查和监督

本文中对民营企业装备承制单位资格审查和监督进行了浅谈分析。