农村普惠性学前教育政策执行偏差：表现·成因·规避

政策执行是农村普惠性学前教育发展的重要一环,然而目前农村普惠性学前教育政策执行存在一系列偏差,主要表现为：资源供给总量满足需求,但供给结构仍需优化;财政投入保障落实较好,但教师队伍建设有待加强;保教条件得到改善,但课程教学质量有待提升。政策执行主体的行为逻辑和执行能力、多元执行主体之间的统筹协调和政社之间的信任关系、农村社会的环境特征是农村普惠性学前教育政策执行偏差的主要成因。规避农村普惠性学前教育政策执行偏差,应提升执行主体的政策执行力,构建协同信任的政策执行机制,促进政策执行深度嵌入农村社会。     

职业教育改革与发展的政策支持——基于政策执行失效视角的考察

在职业教育政策执行过程中,存在着象征式、附加式、抵制式、歪曲式与机械式等执行问题,这些问题直接影响到职业教育政策的执行力度和效度,进而影响到职业教育实践的有效展开。导致政策执行失效的主要原因有政策本身的缺陷,执行者综合素质及其对政策价值认同度较低,执行环境的复杂性,监督机制的缺失,执行主体间的利益冲突,等等。改变这种状况,需要提高职业教育政策本身的质量,协调价值理性和工具理性的关系;加强执行主体教育培养工作,寻求政策价值认同;充分发挥市场作用机制,构建良性政策支持环境;搭建全方位监督体系,完善政策监督机制;明确各利益主体的权责,实现互利共赢。     

乡村教师定向培养政策何以执行偏差——基于“米特-霍恩”政策执行系统模型的分析

乡村教师定向培养政策是对我国教师教育体系的制度传承,它有效契合了各省“精准在地”师资培养的需求,日益成为乡村教师补充的重要渠道,但其政策效能却未能充分发挥。政策执行是政策系统的关键,本文基于“米特-霍恩”政策执行系统的模型分析,发现政策执行目标笼统与偏离、执行主体角色模糊与冲突、政策执行机制分割与乏力、政策执行资源短缺与低效等多重因素致使政策执行出现偏差。要治理乡村教师定向培养政策执行的偏差,需搭建组织,建立教师定向培养组织体系;统整理念,以“新乡土性”整合培养实践;完善政策,科学优化教师定向培养政策;强化培养,追求高质量的乡村教师培养;加强评价,创设“以评促建”的提升机制;保障实施,改善政策环境提升政策效能。     

职业教育政策执行监督机制研究

与义务教育政策相比较,职业教育政策文本繁荣与实践困难的矛盾隐含着政策执行效度低下的问题。文章首先从执行尺度、执行刚度和执行角度三方面分析了我国职业教育政策执行效度低下的现状,在此基础上分析其原因,并尝试从监督主体、监督制度以及评估体系等方面构建了科学有效的职业教育政策监测与评价体系。     

我国省级课后服务政策执行的制约因素与路径选择

课后服务是解决“三点半”难题与落实“双减”政策的关键举措。基于史密斯政策执行过程模型的分析发现,我国省级政府课后服务政策执行面临政策体系尚未完善、政策执行主体能力欠缺、目标群体缺乏政策认同、政策执行缺乏良好环境等现实问题。应从优化政策顶层设计,提高执行主体能力,增强目标群体政策认同,改善政策执行环境来推进课后服务政策有效落地。     

影响我国政策有效执行的原因及其对策

本文着重从当前影响我国政策有效执行的主要因素入手，探讨解决这一问题的对策：构建政策执行的制度结构：塑造政策执行的能动执行主体；营造政策执行的有效环境，以期能够对我国现阶段政策执行效率的提高有所助益。     

浅谈学前教育政策中的“家庭支持”取向

"家庭支持"取向是英国学前教育政策中最突出的特点,这种取向对促进我国学前教育发展具有启示意义。如今,我国隔代教育普遍,家庭教育缺失严重;教育治理呼声高涨,家庭在治理体系中的地位提升;学前教育政策执行效果不佳,迫切需要家庭支持。在此背景下"家庭支持"取向成为学前教育事业发展的突破口,以家园合作管理、学前教育费用分担、家庭教育指导为出发点,探寻"家庭支持"取向的实现路径,对未来学前教育政策制定及实施具有一定的参考价值。     

论宁波农村学前教育政策

《宁波市学前教育三年提升行动计划(2011-2013年)》实施以来,农村学前教育呈现持续发展的良好态势,幼儿园办学水平不断提升,优质幼儿园入园收费逐步走低,幼儿教师素质逐步提高。但农村公办幼儿园数量和比重仍需进一步提升,对农村学前教育的投入仍需继续加大,农村优质师资总量仍嫌不足。基于此,需要进一步增强农村学前教育政策目标的适宜性和政策工具的多样性,进一步明确政府在发展农村学前教育中的职责,进一步加强农村学前教育政策执行过程的监管,提升农村地区学前教育政策执行的实效性,促进农村学前教育的健康发展。     

我国教育政策执行研究现状分析

教育政策执行是教育政策研究的重要组成部分。我国教育政策执行研究极度匮乏,主要原因在于:教育政策执行研究的多学科属性导致该研究的问题归属不明、不具备长时段追踪研究的组织制度保障、本土理论缺失。开展教育政策执行研究需要解决研究内容、研究方法以及研究主体三方面的问题。     

我国高校分类发展政策执行的现实阻滞与推进策略——基于史密斯政策执行过程模型的分析

高校分类发展政策的有效执行是引导我国高校在多元类型赛道争创一流、深化高校分类综合改革的关键。基于史密斯政策执行过程模型,从政策本体、执行机构、目标群体和政策环境四个维度可以考察我国高校分类发展政策执行过程。研究发现：高校分类发展政策在执行过程中面临分类政策体系的内在限制、省级政府政策执行的动力不足、利益冲突造成发展的认知偏差、分类发展战略的社会认同乏力等现实阻滞。为达到我国高校分类发展政策执行的理想效果,未来应优化政策顶层设计,完善高校分类发展政策体系;强化执行机构动力,提升高校分类发展政策效力;深化目标群体认知,拓展高校分类发展政策参与;净化政策执行环境,重塑高校分类发展政策生态。     

我国教育政策执行研究现状分析

教育政策执行是教育政策研究的重要组成部分.我国教育政策执行研究极度匮乏,主要原因在于:教育政策执行研究的多学科属性导致该研究的问题归属不明、不具备长时段追踪研究的组织制度保障、本土理论缺失.开展教育政策执行研究需要解决研究内容、研究方法以及研究主体三方面的问题.     

从系统角度分析我国公共政策执行的问题及提升途径

公共政策执行是公共政策整个过程中的关键环节,对于实现政策目标、检验政策成效等具有重要意义。公共政策执行是一个复杂的系统工程,涉及执行的主体、环境、客体、主体与目标群体的互动等多种复杂因素及其相互关系。本文从系统角度出发,详细论述了我国公共政策执行的问题,并在此基础上提出了提升的途径。     

协调性:教育政策执行不可忽略的属性

党的十七大报告将增强改革措施的协调性作为提高决策科学性的重要举措,对政策执行的有效性给予高度重视。近年来,我国教育政策执行出现了许多失真现象,严重阻碍了教育事业的健康发展。究其原因,不乏教育政策执行协调性的缺失。从理论上讲,教育政策执行的协调性符合政策本身所具备的协调功能,符合唯物辨证法的基本要求,符合行政管理的基本要义。从内涵上看,教育政策执行的协调性是教育事业健康发展的必然要求,是“以人为本”思想的具体体现,是教育领域落实科学发展观的重要举措。实现教育政策执行的协调性要处理好四种关系,即教育政策制定主体与教育政策执行主体间的关系、教育政策执行各环节的关系、教育政策所涉及各利益主体的关系、教育政策执行与影响教育政策执行的各外在环境的关系。     

“双减”政策执行失真的规避

中小学生减负问题不仅关系到青少年儿童的全面健康发展,而且直接关系到我国教育发展的未来。纵观中华人民共和国成立以来,党和政府所推行的各项减负政策,在不同发展阶段,减负问题的价值期待有所不同。“双减”政策不仅是党和政府对中小学生减负问题的有力回应,而且也是加快构建我国良好教育生态的重大举措。为了规避“双减”政策执行失真,有必要对政策本身的有限理性、支持性的执行环境以及执行过程中各主体间的利益博弈进行合理审视,防止政策目标偏离。可通过提高执行主体的政策认同度与执行水平、优化政策的执行支持环境、调适政策执行中的利益冲突,确保政策有效实施并促使政策目标高效实现。     

义务教育学校课后服务政策执行：现实问题、归因及改进策略

我国义务教育学校课后服务政策在执行过程中暴露出一些现实问题,主要存在于行动主体、接受对象和政策资源不足等方面。课后服务政策执行问题的成因较为复杂,主要缘于政策执行系统的运行存在缺陷、政策执行动力机制欠缺和政策执行环境存在制约。为提升课后服务政策执行的效果,可以从完善政策执行系统运行过程、建立有效的激励机制和构建良好的政策执行环境的维度来解决义务教育学校课后服务政策执行所存在的问题。     

新课程政策执行过程中的障碍性因素分析——基于课程政策执行主体的视角

只有通过有效的课程政策执行,才能保证课程政策目标的实现.在课程政策执行过程中存在着若干障碍性因素,执行主体是课程政策执行中的首要障碍性因素.导致课程政策的低效、无效与失真,优化课程政策执行主体行为,是使课程政策有效执行,达成课程目标的有效途径.     

职业教育产教融合政策执行偏差与破解之道——基于史密斯政策执行过程模型的分析

职业教育产教融合的实现依赖政策的有效执行。从史密斯政策执行过程模型分析,职业教育产教融合政策本身有待完善、执行机构协同性有待加强、目标群体观念有待转变及外部环境薄弱,是影响相关主体在政策执行过程中出现表面化、碎片化、形式化偏差的主要因素。完善产教融合政策的顶层设计、增强执行机构之间的协同性、提升目标群体的支持度、优化外部环境,不仅成为解决政策执行偏差的破解之道,也成为提升产教融合政策执行力的关键。     

“入园难”背景下幼儿园半日班政策分析——基于史密斯政策执行模型

近年来为缓解幼儿园"入园难"问题,北京市推行半日班政策,以增加幼儿园学位,让更多幼儿有机会接受优质学前教育。本研究借助史密斯政策执行过程模型,从政策本身、执行环境、执行机构和目标群体四个方面对北京市幼儿园半日班政策执行过程进行深入研究,剖析该政策执行过程中产生的"冲突",并就"冲突"提出对策建议,旨在促进半日班政策进一步完善与有效执行。     

基层公务员政策执行中的裁量问题探析

基层公务员是政策执行的主要承载者,是政策方案得以实现的主要行动者,基层公务员的政策执行关系到政策目标能否顺利实现及其实现的程度。在具体运用和执行政策过程中,我国基层公务员的政策裁量出现了滥用、违序、越权、怠慢乃至腐败等失范现象,严重地影响了党和国家的形象、声誉。基层公务员政策执行中裁量规范的防治对策:确立政策裁量基本原则以实现原则规制,完善信息公开制度充分释放民众参政热情,建立健全程序统制体系以实现程序正义,强化各类监督评价主体的作用,提升公务员的政策执行素养。     

国家助学贷款政策执行梗阻探析

国家助学贷款政策是高等教育的救助手段之一。由于政策方案规划不科学、政策主体利益追求不同、政策主体沟通缺乏、个人信用制度缺失和权威资源缺乏等原因,国家助学贷款政策在执行过程中出现了梗阻现象,导致国家助学贷款政策效果不佳。为了消解国家助学贷款政策执行的梗阻现象,政府应该建立国家助学贷款信用担保体系和个人信用制度体系,制定助学贷款法,大力进行政策宣传,加强目标群体对于政策的认知。