统筹城乡发展的科学内涵

统筹城乡发展是全面建设小康社会的重要任务。政府是统筹城乡发展的主体,这意味着既不是城市统筹农村,也不是农村统筹城市,而是非城市、非农村的政府统筹。城乡关系是统筹城乡发展的客体(对象),即包括城乡空间、城乡产业和社会进步三个层面组成的有机整体,其中,核心是统筹城乡社会进步。统筹城乡发展的理念是实现城乡机会平等,消除制度歧视成本,增加农民收益。     

论北京的统筹城乡发展

城乡差距依然十分明显的北京,要想在统筹城乡发展方面走在全国前列,首先得充分认识统筹城乡发展的意义和作用;其次,还应以统筹城乡发展为目标创新政绩考核机制;此外,还需要重新审视、调整市场经济体制下涉及城乡协调发展的制度安排,以及必须辩证地看待统筹城乡发展中的政策效应。     

关于统筹城乡发展总体思路与举措的探讨

建设社会主义新农村和小康社会是“十一五”时期的重要使命,实施城乡统筹发展是完成这一战略任务的有效和必经途径。城乡统筹发展的总体思路应实施从非均衡到均衡发展的战略,在解决农村现有体制性和结构性矛盾,调整国民经济分配格局、给农民平等发展机会和国民待遇等方面有所突破,形成城乡持续协调发展的长效机制。其举措为:从统筹城乡经济和社会发展入手,通过建立城乡统一的产权制度、户籍制度、就业制度、社会保障制度、教育制度和财税金融制度等,走出城乡分割的体制,才能充分调动城乡经济主体的积极性和创造性,使城乡步入协调发展的良性轨道。     

城乡统筹发展视角的农村制度创新

城乡统筹发展,关键是深化改革,把制度创新放在首位.就农村的制度创新而言,鉴于农村土地制度、金融制度和教育制度在推进农业现代化、提高农民收入和缩小城乡社会发展差距方面的重要性,对这三项制度进行改革,意义深远.     

甘肃省统筹城乡医疗保障制度建设实证研究——以金昌市为例

现存的城乡差距和城乡二元医疗保障问题已经成为中国经济发展的制约因素。文章以甘肃金昌市城乡一体化为背景,通过社会调查的方法,从城乡医疗卫生资源配置、农民看病、职工医保覆盖面、政府的医疗保障职能等城市和农村居民的现实医疗保障情况方面,对金昌市统筹城乡医疗保障的现状与存在的问题做了实证性考察与分析,在此基础上提出了：合理配置城乡卫生资源;促进农民增收;实现各险种间的有效衔接;加大政府对医疗保障的财政支出力度等推进金昌统筹城乡医疗保障制度建设的建议。     

从绿色发展视角看统筹城乡发展

随着中国经济社会发展进入科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期,统筹城乡绿色发展已经成为新时期提高城乡统筹发展质量,践行科学发展观的重要手段。中央和各级地方政府通过政策引导不断推动城乡统筹绿色发展,各地也进行各具特色的统筹城乡绿色发展的实践探索。未来,要进一步加强制度创新、机制创新和标准建设,加快推进统筹城乡绿色发展的进程。     

“城乡融合”理论视阈下我国的城乡统筹发展

马克思恩格斯从19世纪欧洲的实际出发,正视资本主义条件下城乡关系的对立及矛盾现实,分析了城乡对立的必然性,明确提出消灭城乡对立是一个历史过程,城乡关系最终将由对立发展为城乡融合。其基本理论可概括为:城乡关系、缩短城乡距离、消灭城乡对立、发展科学技术、共建共享社会福利。学习借鉴城乡融合理论,它在我国城乡统筹发展中的指导作用是:缩短城乡距离与缩小城乡差别、发展科学技术与第一生产力、共建共享社会福利与共同富裕。     

论城乡统筹的财政政策

城乡分割的财政政策主要表现为城乡二元的公民个人税收制度、非均衡的城乡公共产品供给体制、不合理的现行财政体制等方面。城乡分割的财政政策造成了严重后果:农民税收负担过重,农村公共产品供给严重短缺,农村税外收费泛滥。因此,为促进农民收入的增加,必须实行城乡统筹的财政政策:建立规范的城乡统一税制;向城乡提供均等化的公共产品;进一步规范完善分税制。     

统筹城乡环境建设问题的思考

当前我国城市环境有所改善,但农村环境持续恶化。造成这种差异的原因主要是环境政策有失偏颇,环境权益不公,环境保护投入不均,城乡环境保护意识差距等,归根结底是我国长期以来的城乡二元经济结构产生的城乡二元环境。城乡环境作为一个整体,不可分割,相互影响,城乡二元环境不利于统筹城乡经济社会发展,因此,应当统筹城乡环境建设,促进城乡环境保护的一致性。具体做法是:调整环境政策,实行城乡环境保护并重政策方针;调整城乡环境资源配置,建立生态补偿制度;转移环境保护支付,加大农村环境保护投入,加大农村环境教育,提高农民环境保护意识。     

城乡统筹发展与农村精准脱贫

农村贫困的原因在于城乡分割造成的局部农业低效率、城乡基本公共服务不均等,社会治理不完善等,要实现农村精准扶贫,必须走城乡统筹发展的道路。     

落后地区实现城乡统筹发展的方式探讨

城乡协调发展,实现共同富裕目标,需要政府更多的引导和支持.落后地区实现城乡统筹发展应该采取"城乡并重"的发展思路,一方面做大做强经济基础,扶持产业成长;另一方面大胆进行制度创新,培育和开辟农村土地、资本、劳动力市场,通过制度创新建立城乡统筹的社会保障制度,加快实现城乡统筹发展,从而实现全面小康.     

黑龙江省扩大就业的城乡统筹之路

黑龙江省作为一个老工业基地的典型省份,面临着比较严重的就业问题实现城乡统筹就业,必须促进城乡统一劳动力市场的形成和城乡劳动者平等就业;必须促进劳动力资源的充分开发利用;必须从根本上改变城乡劳动者的就业竞争环境不合理状况;必须形成城乡经济充分互动的发展格局。     

城市化背景下统筹城乡教育发展研究——以宁夏为例

在城市化进程中,城市人口的增加和城市产业结构的改变都对教育资源的配置、教育结构的调整提出了新的要求,而在农村,由于生态移民、劳务输出及劳务移民、教育移民等活动造成农村居民大规模流动导致生源逐步萎缩,教育规模逐步缩小。研究探索城市化进程中统筹城乡教育协调发展、合理配置教育资源,为城乡居民提供优质教育,对促进经济社会和谐发展、提高全体国民素质具有重要的现实意义。本文以宁夏为研究对象,总结分析了城乡教育发展现状、未来发展趋势和社会需求,提出了统筹城乡教育协调发展的对策建议。     

科学发展观指导下的统筹城乡发展模式探讨

科学发展观提出后,统筹城乡发展的内涵逐渐明晰。统筹城乡发展就是以科学发展观为指导,把城市和农村的发展、工业和农业的发展、市民和农民的发展纳入统一的经济社会发展的大系统之中,统一规划、统一部署、统一制度,在城乡异质的基础上,建立二者功能协调和互补,改变城乡分割局面,建立新型城乡关系,改善城乡功能和结构,实现城乡生产要素合理配置,     

坚持走城乡统筹发展的城市化道路

区域产业的发展和人口因素的变化是城市化发生和发展的基础和动力,城市化发生和发展的过程,实际上就是区域产业和人口因素的不断变化发展的过程。现阶段我国要走城乡统筹发展的城市化道路,是由我国特有的城乡二元分割体制环境、城乡建设实践的严重偏差和城乡一体化的发展目标等共同决定的。走城乡统筹发展的城市化道路,关键是要建立健全城乡统一的制度环境。     

统筹城乡发展视角下的广州现代化美丽乡村建设研究

现代化美丽乡村建设是统筹城乡发展、实现城乡一体的迫切要求,也是我国社会主义新农村建设的提升工程。本文联系现阶段广州社会主义新农村建设的实际,在简析广州现代化美丽乡村建设的现状及存在问题的基础上,着重探讨如何在统筹城乡发展中推进广州的现代化美丽乡村建设。     

基于城乡统筹发展的宅基地使用权流转探析

现行宅基地使用权流转制度造成土地资源大量闲置浪费、制约农村剩余劳动力转移、阻碍城乡统筹协调发展等,提出建立宅基地强制登记、宅基地退出补偿机制、宅基地有偿使用、实行多元化的宅基地使用权流转方式等制度创新建议。     

城市技术创新与城乡统筹发展的互动关系研究

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。城市作为区域经济发展的"龙头"和重要战略支点,通过提高技术创新能力,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道;通过"以点带面"、以城带乡,推动城市和农村的全面发展。而提高城市技术创新能力,要在工农、城乡科技整体发展的层面上,坚持工业反哺农业、城市支持农村的基本原则,加大对农村支持力度。而农村科技、经济、社会的发展和城乡统筹发展,又为城市技术创新提供了原材料、剩余劳动力和市场等,进而形成了二者的互动机制。     

统筹城乡 创新发展

统筹城乡社会保障体系的发展,是党的十六大以来中央提出的重大战略决策之一,标志着我党把建立覆盖城乡居民的社会保障体系,纳入了构建社会主义和谐社会的重要内容,全面建设小康社会的重要指标,实现小平同志"三步走"战略的重大举措。也表明社会保障在我国被提升到前所未有的战略     

韩国新村运动与我国统筹城乡发展之比较

韩国新村运动是上世纪70年代初开展的一项旨在改变农村落后面貌的乡村建设运动,它为我国当前统筹城乡发展积累了宝贵经验。比较看,当前统筹城乡发展还仅限于城区-郊区一体发展,理论研究和实践都基于农牧民失地与人口迁徙,而且农民"被城市化"后又引发新的二元结构,未能从根本上系统解决"三农"问题。借鉴韩国新村运动的实践经验,我国现阶段必须以合作化为突破口统筹城乡发展,重点转变公共行政理念、加强土地生态重整与修复、建设无疫病生态产业区、注重现代文化引领、加强农村民主政治建设,切实保障农民在合作社组织中实现自治,农业在新产业形态中一体化发展,农村在产业发展的内在动力驱动下实现新型城镇化。