现时期我国社会诚信缺失的现状及原因——构建社会诚信体系研究报告(一)

现时期我国经济与社会发展过程中,诚信缺失现象十分普遍,给我国经济社会生活带来了严重的危害。诚信缺失已经成为制约我国社会主义市场经济高效快速发展的一个瓶颈,成为阻碍我国社会文明建设的主要因素。在以市场经济为基础的现代社会中,诚信缺失有其深刻的社会根源。考察和分析诚信缺失的社会根源,有助于我们为遏制诚信缺失现象不断泛化的趋势提供行之有效的治理方案。     

人本视阈下社会诚信体系的构建

在以人为本的科学发展观指导下构建政府诚信体系、企业诚信体系、个人诚信诚信体系,树立全社会的诚信观念,培育以诚信为核心的社会公德,建立完善的现代诚信体系已经刻不容缓。其中政府诚信是我国社会诚信体系建设的关键,企业诚信是我国现代诚信体系建设的重点,个人诚信是我国现代诚信体系建设的基础。它们相辅相成,共同构成了我国社会诚信体系。     

着力构建社会诚信体系 实现广东诚信建设长效化

"诚于信"是广东精神的重要组成部分,是中华民族传统文化在新时期继承和发扬。作为改革开放前沿阵地的广东必须充分认识到诚信建设是建设幸福广东的根基,是珠三角地区营商环境的灵魂,因此必须站在时代发展的高度,开展传统道德教育,构筑终身诚信教育体系;完善诚实信用制度,实现诚信体系建设制度化;健全诚信评价平台,捍卫诚实信用尊严;严格诚信惩戒机制,打击失信不法行为,着力构建广东社会诚信体系,实现珠三角地区诚信建设长效化。     

社会诚信体系形成的经济学分析

与中国传统文化相悖,现代社会诚信问题不是一个单纯的道德问题,其背后的制度因素才是起决定作用的力量。在社会诚信体系形成的过程中,正式制度具有规范和威慑的作用,非正式信誉机制却能在更广的范围内约束人们的行为。市场主体是否采取诚信行为不外乎对其行为收益和成本的权衡,产权、法律、信誉等都是通过增加诚信收益和提高失信成本来影响人们的诚信行为,从而促进社会诚信体系的形成。     

现代社会诚信体系及其建设

现代社会诚信体系是包括现代诚信文化、有效的产权制度、民主政体、健全的法制及社会信用服务组织等在内的一个广泛的社会系统。其中,诚信观念和文化是基础,产权制度是核心,民主政体和法制是保障,信用服务组织是工具。现代社会诚信体系正是以上各子系统有机配置、互相支持的完整的社会规范体系。现代社会诚信体系建设,实际上就是通过把与诚信建设有关的社会文化、制度、工具等资源有机地整合起来,并通过教育、鼓励和惩罚等多种手段,引导和规范社会成员的价值取向,使他们自觉地选择诚信,共同促进社会诚信水平的提高,从而维护正常的社会秩序,保障经济的繁荣和发展,并最终达至人们生活的和谐与幸福。     

关于新时代加强我国社会诚信体系建设的思考

人的诚信问题是能否实现人的全面发展的根本问题;而社会诚信体系建设则是能否实现社会发展进步的重要问题.分析了我国社会诚信体系建设现状,提出了如何加快社会诚信体系建设的对策和措施.     

对构建诚信社会的路径思考

诚信是社会主义和谐社会的重要内容之一,构建诚信社会在社会主义现代化建设中具有重要的地位和意义。笔者认为国家诚信法制体系、社会诚信伦理规范和个人诚信道德是支撑诚信社会体系的三大要件,只有从这三方面入手,才能构建我国的诚信社会。     

社会诚信体系建设及其对策研究

社会诚信如今已成为不容忽视的时代课题。然而,我国当前却出现了严重的诚信危机,政府部门、司法部门、商业企业、公民个人均面临着诚信危机。诚信危机的深层原因在于组织制度和公民个人两个层面,破除诚信危机产生的根源需要具有广阔的全局视野,并在此基础上探究建设社会诚信体系的相关路径与对策,为构建社会主义和谐社会奠定重要基石。     

夯实诚信社会的基础

诚信缺失问题日益突出，引起了全社会的广泛关注和忧虑。诚信缺失现象的出现是由多个方面的原因造成的。构建诚信社会对于塑造个人、社会乃至国家形象意义都很重大。我们应从完善诚信制度、加强诚信教育和打造诚信政府三方面入手夯实诚信社会的基础。     

论大学生诚信评价体系的科学构建

大学生诚信道德素质的培养,必须依托一套科学实用的诚信评价体系。构建大学生诚信评价体系,有利于大学生自身诚信品质的培养,有利于校园诚信氛围和社会诚信道德风尚的形成,对大学生、教育者以及学校和用人单位都是有益的。构建这一体系,应遵循科学性、导向性、全面性和可操作性等原则,并合理运用大学生诚信评价的方法。     

作为社会基础设施的民生保障体系建设

现有"社会基础设施"概念,大多是指有形的或实体形态的基础设施,而无形的或非实体形态的基础设施,迄今仍未受到足够重视;把包括民生保障体系在内的作为现代社会支撑基础的制度性设施,纳入"社会基础设施"概念的定义域,既有现实意义又有学理依据。"社会保障"概念已有历史形成的固定模式,且侧重于社会保障类传统项目,未能涵盖或容纳民生领域诸多重要方面,难以应对由当代风险社会所催生的诸多重大民生保障议题。依据基本民生需求内在逻辑来界定的"民生保障"概念,无论从保障对象还是从保障内容来看,都是一种既全面又普遍的相对平等的保障;有必要对目前归口不同部门分管的各类民生保障事项,进行系统化的整合和制度设计,避免因条块分割而导致制度缺失或空隙,形成面向所有社会群体或全体国民的可普遍分享且相对平等的民生保障体系。受传统经济发展观甚或"GDP发展观"影响,我国在民生保障领域的财政投入份额长期偏低,且原本有限的投入大多花在各类"民生工程"或硬件设施上,它们只是民生保障的必要物质条件或载体,而各种非实体形态的制度性基础设施,才是民生保障体系的核心所在;应从现代社会重要基石或基础设施的意义上,重新审视民生保障体系建设的必要性和重要性,以及民生领域资源投入的生产性或创造性。     

我国社会养老服务体系的解析和重构

日益加剧的老龄化趋势,要求加快建设社会养老服务体系。我国当前"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑"的社会养老服务体系表述,没有揭示养老服务的本质特点,存在着核心功能不够明确、目标人群较为模糊、内部诸要素呼应性较差、运行机制开放性不足等问题,在实践中也碰到了一些困难。通过需要理论阐释养老服务的特质,从系统论出发,社会养老服务体系可以重构为"为老人提供有效照护,以居家为基础,机构为支撑,社区为平台,社会服务为依托"。这种体系表述揭示了照护是养老服务的核心;前置了养老机构的支撑作用;明确社区是综合性照护服务展开的平台;引入社会服务以发挥市场机制配置资源优势;强调服务传递的载体是资金和设施。     

公共政策的“内部输入”机制与当代中国的政治认同

我国的公共政策制定,基本上是一种"内部输入"机制。它对人们的政治认同,具有许多积极的促进作用,但是,这种"内部输入"机制,其输入权的单极性、单一输入主体的经济人理性、输入主体的责任性缺失及受制约性缺位,又对政治认同带来了比较大的消极影响。因此,我们应该进一步改革和完善当代中国公共政策的内部输入机制,以获得公众的稳定的、持久的政治认同。     

我国社会信用发展态势与体系建设

改革开放30多年来我国经济的高速增长并未带来整个社会在信用上的同步跟进,其治理迫在眉睫。在社会信用问题治理上,最核心的举措之一是建立社会信用体系。对温州社会信用体系建设的实地调研可以发现,现阶段我国社会信用体系建设面临诸多的困境,这些困境主要存在于征信体系建设、联动机制建设、政府自身信用建设等方面。鉴于此,可以尝试借鉴整体性治理来破解上述困境,这种破解作用主要通过组建专门的信用主管部门、强化部门和区域之间的联动协作、完善政府自身守信机制设计、推进政府与社会之间的协同治理等路径来实现。     

中国社会政策框架特征与社会工作发展战略

中国社会正处于史无前例的社会结构转型时期,经济体制改革和政府职能转变导致社会福利社会化政策出台,深刻改变了社会福利制度特征与政策模式,推动了社会福利制度创新与理论创新。经济市场化、福利社会化和社会现代化背景促使社会政策框架形成,现代社会福利制度框架初露端倪,专业社会工作者和社会工作教育扮演的角色与发挥的作用至关重要。     

共生思想与包容性社会政策体系的构建

近年来,伴随着"包容性发展"概念的提出及流行,学界开始尝试将这种包容性理念转化为一系列政策措施,形成所谓"包容性社会政策体系"。在此过程中值得注意的是,对于包括中国在内的发展中国家而言,任何包容性社会政策体系的构建,除了学习借鉴欧美发达国家的相关理论和经验模式外,还必须努力寻找一定的本土思想文化体系作为支撑,必须得到包括政策制定者和政策作用对象在内的整个社会成员的认同,否则其政策将因缺少本土文化思想的内在支持而处于无根境地。     

社会信用体系的他律性建构

社会中的人须是一个自律与他律的统一体,也就是说生活于社会中的人不仅需要自律来维护自己的利益,同样需要他律性的建构来维护和保障人的自律。社会信用体系的出现和建构承载了人的他律性建构的可行性和现实性。社会信用体系的建构目的在于将"自律自觉化"与"他律制度化、常态化",更好地维系社会的稳定和促进社会的持续发展,社会信用体系凝合了现实的人的各种样态,规范着人的经济行为和道德行为,完善着和谐社会的信用机制。     

社区社会组织参与社会建设的模式创新与制度保障

西方国家社区建设的理论与实践证明,政府、企业与非营利组织是社区治理中不可或缺的三元主体.为充分发挥中国社区社会组织在参与社会建设中的主体作用,有必要建立社区社会组织参与社会建设的制度化模式.本研究根据我国社区社会组织发展的状况及其制度环境,提出了"政府主导、项目带动、网络联动、整合发展"的社区社会组织参与社会建设的创新模式;并从登记制度、扶持机制、志愿参与、社工人才建设及评估机制、监管机制等方面提出了社区社会组织参与社会建设的六项制度保障措施.     

中国转型时期面临的稳定压力与制度建设

中国正处于转型的关键时期,稳定问题受到学术界的广泛关注。通过对中国面临的稳定压力和近期一些新制度安排的分析,转型过程中的不稳定现象在很大程度上是国家的制度建设相对于社会经济的快速变化滞后所导致的;转型时期的稳定压力实际上反映出的是一种经济增长与制度建设的反差效应。在转型过程中,社会危机的预防和应对在很大程度上取决于国家的制度供给和适应性调整,积极稳妥地推进制度建设可以有效化解稳定压力。     

内部行政责任的价值功能

随着我国行政法制化的进程,越来越迫切需要全方位行政工作法制化。内部行政责任理论弥补了原有行政责任的不足,提高了行政法与社会发展的契合度,从而完善了我国行政责任理论。内部行政责任理论不仅填补了原有行政法的空白,而且解决了现有内部行政责任机制运行的问题。