广东省白盆珠水库移民安置工作调查分析

广东省白盆珠水库移民安置工作调查分析曾建生唐德善（广东省水利电力厅广东５１０１５０）（河海大学水利水电工程学院南京２１００９８）关键词水库移民移民安置开发性移民水利经济目前，对白盆珠水库移民安置工作的评价和库区后靠移民能否立足于库区发展生产等问题有着...     

移民利用山多水丰优势开发库区

山东省莱芜市有大中型水库8座,淹没了2.24万亩土地。库区移民吃粮靠统销,生产靠贷款,花钱靠救济。部分移民认为,修水库淹了地,拆了房,吃了亏,理应靠国家照顾,因此“等、靠、要”思想严重,其结果是越等越穷,差距越拉越大。 为了改变库区贫困的面貌,发展库区经济,该市首先从调整产业结构抓起,因地制宜发展种植业、养殖业、工副业,给库区经济带来了生机和活力。如雪野水库库区的西下游村,1993年拿出约60％的土地发展生姜,产量达150万斤,收入45万元,人均收入增加417元。同时,他们还利用山多水丰优势,建起     

岳城东武仕库区开发性移民的实践与探索

岳城、东武仕水库位于河北省磁县境内，建于20世纪50年代末、60年代韧，水库移民共计7．25万人。移民涉及磁县、矿区14个乡镇57个移民村。移民搬迁方式以后靠为主，少数外迁。1986年以来两大库区开始进行开发性移民工作实践。水库移民开始从单纯安置补偿的传统作法中解脱出来，因地制宜发展种植业、工副业等多种经营，使库区经济逐步走上市场经济的轨道，移民生活生产条件得到较大改善。     

岳城东武仕库区开发性移民的实践与探索

岳城、东武仕水库位于河北省磁县境内,建于20世纪50年代末、60年代初,水库移民共计7.25万人。移民涉及磁县、矿区14个乡镇57个移民村。移民搬迁方式以后靠为主,少数外迁。1986年以来两大库区开始进行开发性移民工作实践。水库移民开始从单纯安置补偿的传统作法中解脱出来,因地制宜发展种植业、工副业等多种经营,使库区经济逐步走上市场经济的轨道,移民生活生产条件得到较大改善。     

小浪底水库移民工程施工期土地利用研究

小浪底水库库区移民分三期进行安置。其中一期移民的安置方式为非后靠安置、安置区距库区较远，移民搬迁后难以对原有土地进行耕种，造成大量土地资源闲置和浪费。因此需要对库区一期土地在施工期间的管理与利用进行研究，计算土地利用效益，制定土地管理方法，为对移民进行后期扶持创造有利条件。     

切实解决移民困难确保库区社会稳定

湖南省新化县是柘溪水库库区移民超20万人的移民大县。当时移民安置正处于三年困难和文化大革命时期,经三次外迁五次后靠,加上倒流移民安置,历时30年。搬迁安置中浓厚的政治色彩、行政手段、外迁不到位、后靠超容量、移民倒流等诸多因素,使本     

全面落实移民政策深入开展水利扶贫工作——访水利部水库移民开发局局长程殿龙

2009年．水利部水库移民工作始终坚持以人为本,积极践行可持续发展治水思路,全面落实水库移民政策。深入开展水利扶贫工作,促进库区和贫困地区经济社会可持续发展,让库区广大移民和贫困地区群众共享改革发展成果。日前,记者就2009年水库移民和水利扶贫工作采访了水利部水库移民开发局局长程殿龙。     

浅谈水库移民中的“二次移民”

我国大部分水库移民采取了就地后靠的安置方式,部分库区移民数量超出了适度移民环境容量,导致移民生产资料较少,生活质量不高,生态失衡、环境恶化。通过对水库移民区存在问题的分析,提出二次移民安置向城市化方向发展的思路,并对二次移民安置的具体措施进行了探讨。     

库区有发展移民得实惠

河北省共有大中型水库移民81万人,涉及11个市、1800个乡镇、1.2万个行政村.多年来,国家和省委、省政府不断加大对库区和移民安置区的扶持力度,逐步改善广大移民群众生产生活水平."十一五"期间,国务院出台了对大中型水库农村移民每人每年600元、连续扶持20年的后期扶持政策,同时实施库区和移民安置区基础设施和经济发展规划,着力改善库区基础设施条件.5年来,在省委、省政府的正确领导下,在各级各部门的密切配合下,全省各级移民部门以全面落实后期扶持政策为主线,以全力确保移民整体稳定为重点,抓住机遇,应对挑战,迎难而上,开拓进取,取得了显著成效.     

在探索中前进 在创新中发展

建国以来,河北省先后兴建了60多座大中型水库,共有水库移民81万多人,涉及11个市、172个县、1800个乡镇、12000个行政村。多年来,中央和省委、省政府高度重视移民工作,先后出台了一系列针对水库移民的扶持政策,对库区和移民安置区进行了前期安置和后期扶持。但因历史客观条件限制,库区面貌变化不大,移民群众生活水平不高,行路难、上学难、就医难、用电难、饮水难＂五难＂问题一直存在。     

三峡移民：从后靠步向外迁

伴随着8月中旬万州800移民赴新疆步伐，三峡移民就地后靠的大格局，已逐渐为外迁所替代。三峡工程，一个浩大的工程；三峡移民，一个艰难的工程。以何种形式将库区移民安稳致富，是一个从三峡工程论证起就摆在人们面前的严竣课题。为切实安稳涉及重庆、湖北两省市对个区县，多达100万的移民，有关方面借鉴国内外水库移民的经验教训，一开始便提供就地后靠。1984年，三峡移民试点全面铺开，开山辟地，重建家园的雄壮之举也由此拉开帷幕。当时，这叫“开发性移民”。开发性移民一开就是17年。17年一座座荒坡变成了梯地，一道道山梁建起了楼房…     

水库移民遗留问题的处理思路

自1985年中央决定设立库区建设基金,确定开发性移民方针以来,中央直属老水库(1985年底以前投产的水利水电工程)移民工作改单纯补偿为积极创业,变救济生活为扶持发展生产,使移民安置与库区建设结合起来,移民遗留问题处理工作取得了突破性进展。     

如何避免广东省新水库移民重走老移民之路

通过长达两年的库区实地调查,分析了广东省老水库移民和新水库移民存在的问题,为避免新移民重走老移民之路给出了相关的建议.     

建立油茶基地 发展移民特色经济

库区移民如何脱贫致富，广东省五华县水利局从实际出发，组织东方红水库库区移民向荒山进军，建立油茶基地，从2000年6月至今已初具规模，成为发展移民的特色经济。     

坚持开发性移民方针搞好水库移民后期扶持

水库移民是水利水电建设中必须解决的问题。水库建设征地不同于其他的工程,其特点是造成大面积的集中淹没和大规模的人口迁移,破坏了库区及周边地区长期形成的社会经济体系。水库建成后,库区及周边安置移民的地区重新形成稳定的社会经济体系需要几年甚至数十年的时间,在此期间移民与安置区居民之间矛盾冲突、不适应新的生产和经济活动、生活水平降低等引发了一系列的移民问题。我国水利水电建     

广东省水库移民存在问题及对策

随着改革开放的深入和社会经济的发展,广东省大型水利工程建设日益增多,为实施工程动迁的移民也越来越多。据统计,广东省现有水库移民约90万人(不包括电力局主管的水库移民),其中有67万人是在1968年以前建水库搬迁的,约占总人口的74％(被称为水库老移民),水库老移民的平均收入远低于同期全省农民的人均收入,老移民缺乏生产设施和生活条件的“两缺”问题比较突出。     

立足库区实际 发展有区域特色的库区经济

处理水库库区移民遗留问题，关键是扶持、发展生产，使移民尽愉脱贫致富。走开发性移民道路是处理移民遗留问题的根本途径。发挥土地优势、调整种植结构；利用丰富资源，大搞畜禽养殖；狠抓农田水利建设，改善农业生产条件。梁山县十年来的实践证明，移民开发必须坚持实事求是，立足库区实际，走国家扶持与自力更生要结合之路，针对库区特点，大力发展有区域特色的库区经济。     

三门峡库区（河南,山西）及东平湖库区移民遗留问题处理工作综述

三门峡、东平湖两库区移怕迁移对水库的兴建作出了巨大贡献，由于当时国家的政治、经济条件所限和其他原因，给移民遗留下了许多、生活等方面的问题。１９８７年国家开始全面处理两库区移民遗留问题，帮助、扶持库区移民发展生产，使其逐步脱贫。十年来，利用国家下达的移民经费，移民生活安置和各项基础设施建设有和奶大发展，大部分移民的温饱问题基本上得到解决，库区的资源优势正在逐步转化为商品优势，经济开发已初具规模，移民     

加快水库移民脱贫致富的根本出路在于创新

对平山县近几年来的水库移民工作进行了全面的回顾。对当前库区移民存在的诸多问题进行了分析，找到了影响库区移民脱贫致富的原因，提出了今后库区移民发展的任务目标。     

加强项目管理 发挥投资效益

<正>1.移民扶持项目建设基本情况及成效自国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见实施以来,我省共下达大中型水库移民后期扶持项目资金约3.5亿元,同时,按照优先解决库区和移民安置区基础设施薄弱问题的原则,协调其他部门下达库区和移民安置区饮水安全、坡改梯等项目资金约