政府职能转变与城乡规划公共属性回归--谈城乡规划面临的挑战与改革

提出随着经济全球化与社会主义市场经济体制建设的不断深入,政府职能将由原先的经济建设型转向“公共服务型”,城乡规划部门的职能定位与城乡规划行业发展必须尽快顺应这种战略性转变的要求。认为规划部门应成为政府实施宏观调控、参与资源配置、为全体社会成员提供公共产品(城乡规划)的重要公共部门;城乡规划作为各级政府履行经济社会管理职能的最重要载体,应成为“公共服务型”政府提供公共政策与公共服务的重要依据与手段。     

公众参与城乡规划管理存在的问题与对策

随着我国城镇化进程的加快,城乡规划管理工作的地位不断提高.长期以来,我国城乡规划管理秉承单一维度的政府主导模式,但是这种模式的弊端已逐渐显露.公众参与作为城乡规划管理工作的重要环节,发挥的作用不容小觑.概述公众参与城乡规划管理的相关研究,阐述公众参与城乡规划管理的重要作用,分析目前我国公众参与城乡规划管理存在的问题,并提出相应对策.     

论城乡规划管理体制变革的逻辑起点

当前我国城乡规划管理体制中存在规划管理权力失范、职能条块分割、规划间冲突显化等问题,单纯的技术理性不能从根本上解决这些问题,府际关系调整、政府向社会分权、深化城乡规划公众参与制度、构建政府间规范的博弈机制是深化城乡规划管理体制改革的内在要求.     

刑罚

<正>元宵节刚过,最高人民法院会同住建部发布了五起城乡规划领域内的典型刑事案例。这些案例有的导致重大责任事故,有的破坏了农业生产和生态环境,有的妨碍了社会管理秩序,还有的纵容、助长了违法建设不正之风。笔者印象中这是国家城乡规划行政主管部门联手国家最高司法机关,第一次专门针对城乡规划领域发布典型案例,     

基于建立权力清单的城乡规划管理改革探索

近年来,权力清单制度快速进入公众的视野,这是我国在社会主义市场经济实践中,推进政府更好治理和充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的突出体现.在我国全面深化改革的背景下,本文以实施更有效的规划管理为核心,对当前城乡规划管理体制进行反思,提出城乡规划学科的综合性与城乡规划管理的有限性相混淆的问题,尝试在公权内部、公权与私权之间明确事权关系,提出分层次、分部门列出城乡规划权力的清单,实现有限而规范的管理机制,应该成为城乡规划管理体制改革的方向.     

以阳光规划品牌创造服务型政府价值

“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”是党和政府向社会作出的承诺。城乡规划作为各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，是一项重要的公共政策，与群众的日常生活息息相关。要使城乡规划起到公共政策的作用，实现和谐管理目标，更须强调服务，努力建设服务型政府。     

以阳光规划品牌创造服务型政府价值

“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”是党和政府向社会作出的承诺。城乡规划作为各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，是一项重要的公共政策，与群众的日常生活息息相关。要使城乡规划起到公共政策的作用，实现和谐管理目标，更须强调服务，努力建设服务型政府。     

明确责任 加强领导 贯彻落实《城乡规划法》

2008年1月1日起,《城乡规划法》正式施行。学习、宣传和贯彻《城乡规划法》将成为地方政府和城乡规划管理部门今后一段时期的重要工作。     

《北京市城乡规划条例》:共识性、核心性与前瞻性

自1992年<北京市城市规划条例>颁布以来,城乡规划的运行环境已经发生了重大变化,城乡规划已经演变成为社会重视、多方参与、利益协调与发展管理的手段.从政府角度,城乡规划的编制,动态维护,实施监督、规划许可等方面形成了新的制度体系;     

从“城市”到“城乡”：打破城乡分割步入统筹规划 强化城乡规划工作促进城乡可持续发展

《城乡规划法》的修改是两届党中央、全国人大、国务院十分关心的重大事项,是对近十年来城乡规划管理最新实践的集中梳理,是以科学发展观为指导,经全国人大常委会多次讨论,按严格程序完成的.《城乡规划法》已正式公布,将于2008年1月1日起施行.这是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律.对比《城市规划法》,《城乡规划法》与之最大的不同是强调城乡统筹,最显著的进展是强化监督职能,最明确的要求是落实政府责任.