从体制上着手解决腐败问题

审计署审计长李金华所作的审计报告,成为6月29日十届全国人大常委会第十六次会议分组审议时的热门话题。委员们指出审计查出的问题要切实进行整改,同时应当进一步加强审计监督,并想方设法从体制上着手根本解决腐败问题。     

积极挖掘人的潜在能量

积极挖掘人的潜在能量云芝兰改革开放以来．中西部地区经济之所以发展缓慢，除了起点低等因素之外，关键是人的素质低。由于劳动力素质低下，特别是管理不科学，决策有失误，直接影响协调发展和新技术推广，严重制约了民族地区的发展。邓小平指出＂中国的事情能不能办好，...     

从自身做起,从自身抓起

今年是我参加保安工作的第十年,从一名农村青年成长为一名合格的保安分队长,走过了平凡却不平淡的成长道路。参加工作十余年,凭着我对保安事     

从社会体制上推进社会建设

体制问题是社会建设的核心。体制的改革和完善,关注的是社会的结构性合理问题,它从本原上推进社会发展和进步。没有社会体制问题的解决,就不可能真正有效地解决现阶段诸多的社会问题。只有在小康社会→法治社会→和谐社会的总体性演进路径中,才能准确把握中国社会建设的价值主线,把握中国社会建设的核心问题。而这一切,以对社会体制问题的正确认识和准确把握为前提。社会体制是一个完整的逻辑结构体。厘清社会体制的构成、社会体制与社会管理的联系和区别等基本问题,是新形势下推进社会体制建设的基础。从社会体制上推进社会建设步伐,是中国现代化进程中面临的重大问题。     

免责的保证人

[案情]2003年4月,某市个体运输户朱某将一辆运输车以2.1万元的价格卖给了符某。车辆交付后,符某付清了车款。由于朱某不能将车辆买卖过户手续办妥,双方解除买卖关系,符某同意朱某再次将运输车出卖后退回自己已付的车款。随后,朱某将该车出售给黄某,但黄某未付车款。2003年7月,经协商后三方达成由“黄某向符某偿还2.1万元车款并于2004年4月底还清、朱某作为担保人担保”的口头协议。黄某据此向符某出具了欠据,朱某在上面签名。但约定期限到了,黄某并未向符某付款。2004年6月,符某诉至法院,要求朱某、黄某给付欠款2.1万元。     

抑制腐败如何从体制上入手?

腐败是一种世界性的现象。腐败对一个国家的公共权力有着巨大的侵蚀作用,对社会政治经济的良性发展有着严重的危害。在改革开放的进程中,中国虽然对腐败现象进行了坚决的斗争,然而,腐败蔓延的势头并没有得到有效的遏制。如何从源头上抑制腐败,成为摆在我们面前的一项历史性任务。一、体制缺陷成为中国腐败蔓延的重要源头目前我国存在的腐败问题,在一定程度上带有明显的体制性腐败的特征,应引起我们的高度重视。第一,当前我国存在的腐败现象,从某种意义上说已超出了个别单位和个别人的问题,而带有明显的泛化趋势。这种泛化趋势,与我国所处的…     

要从体制上完善转移支付制度

从400多亿元人民币到如今的9000多亿元人民币,中央财政转移支付的资金规模逐年增加。如何确保这笔庞大的资金按规定及时地转移到地方,一直以来都是全国人大常委会监督的重点之一。在6月24日召开的十届全国人大常委会第二十八次会议上,常委会组成人员听取了国务院关于规范财政转移支付情况的报告,在随后的分组会上,委员们审议了该报告。下面,我们摘发部分委员在审议中的发言。     

免费的保证人

[案情]被告罗老二与原告潘某的丈夫罗老大系同胞兄弟,二人在20世纪70年代就参加工作成为国家职工。罗老大娶了农村户口的潘某为妻,并生育了两个儿子。1980年国家实行家庭联产承包责任制后,潘某和两儿子共分得靠近祖屋后面的责任地、自留地1.5亩。1999年,罗老大兄弟俩都退休,同年11月20日,兄弟俩分祖屋时,在未经罗老大妻儿同意的情况下,便仗着父辈的权威,将祖屋后面属于罗老大妻儿承包的责任地、自留地等分为两份。划给罗老二一份作为宅基地,并订立分地协议书。2003年1月,罗老     

论保证人的权利

保证是一种古老的法律制度 ,保证人的责任历来为世界各国的立法所注重 ,保证人的权利在实践中往往为司法人员及市场主体所忽视 ,本文就保证人的抗辩权、追偿权进行论述 ,以期使得保证人得到应有的法律保障。     

浅析保证人的责任

保证是担保债务履行的一种法律形式 ,也是保证债权人实现其权利的一种有效措施 ,本文就《担保法》中有关保证人承担保证责任的范围以及在哪些情况下不承担保证责任进行了分析 ,以便在实践中使债权人的权利得到顺利实现     

从体制上消除产生行业不正之风的现实基础

<正> 一、强化企业三级稳定的利益主体机制是纠正行业不正之风的客观基础行业不正之风,是某些行业群体或个体违反国家有关政策、原则和规定而发生的一种违法乱纪行为。它的特征,就是用损害国家利益和集体利益的手段来达到小集团和个人谋取私利的目的。无数事实证明,行业不正之风的这种损害呈现出犬牙交错的复杂状况。如武汉市某区一个商业公司,前些年,其供货单位用行贿和提供少量紧俏商品等方式,向该公司推销了大量滞销商品,造成了大量库存积压;后来,该公司又用同样的方式将这些积压在仓库里的滞销商品,推销给其他单位,这些单位购买后,     

从体制机制创新上保障发展方式转变

经历过多年来的经济高速增长,我国经济发展正逐步进入新的历史发展阶段,其显著特征就是加快经济发展方式的转变,这也是今后一段时期经济工作的重中之重。而由于我们正处于体制转轨时期的特点,加快经济发展方式转变要做的工作很多,但必须着眼于通过体制和机制创新解决矛盾和问题,这是带根本性的任务。     

从源头上完善管权治吏体制机制

习近平总书记强调,要从源头着手,完善管权治吏的体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。完善管权治吏的体制机制,是更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题的关键,需要在“选人”“做事”“监督”“容错纠错”四个方面进一步完善相关机制。     

占领市场从自身做起

非法保安已清理、整顿过多次,为什么屡禁不止?肯定有它存在的市场,我们何不从自身找找原因,改进我们的工作,笔者试从以下几个方面加以分析:招聘时保安的定位。企业在自聘保安时是按照自己企业的特点和需要进行的,有明显的针对性。而目前大多数保安服务公司在招收保安时是按照整个公司所涉及的业务进行的,他们招保安时没有按各种具体勤务要求录用,一般考虑的是公司所涉及的整个业务。这一点,我们不妨像企业自建保安那样,在保安的定位上提出具体要求,以公安部,省公安厅的文件为准则,根据各类保安所涉及的业务,录用符合该勤务的专业人员。招聘…     

开发德育潜在课程的策略

德育潜在课程的开发 ,旨在整合、设计诸多教育因素 ,强调与显性课程的“兼容”与“渗透” ,利用“显性”和“潜在”两种德育资源 ,提高德育实效。德育潜在课程主要存在于学校课程、学校制度、校园文化之大领域 ,因此开发德育潜在课程的策略是 :发挥教育工作者的人格力量 ,挖掘显性课程中潜在课程的作用 ,开展深入广泛的社会实践活动 ,加强学校制度建设 ,加强校园文化建设     

从体制机制上探索城乡一体化发展的实践方略

推动城乡发展一体化,是党的十八大作出的重大部署,是全面建设小康社会的战略抉择。加快城乡一体化发展进程,最大的资源要素是行政资源,应注重从体制机制、行政资源上打破城乡二元结构,促进公共资源在城乡之间统筹供给、均衡配置,推进生产要素在城乡之间公平交换、自由流动,推动城乡经济实现融合发展、共同繁荣。为此,重庆市巴南区积极探索推动城乡一体化发展的实践方略,在建立"六大机制"上取得有效突破,联合国教科文组织将巴南确定为"人与生物圈城乡统筹项目"的全球性实践基地。     

从体制上探讨解决当前再就业困难的对策

从体制上探讨解决当前再就业困难的对策曾肇琨伴随着社会主义市场经济体制的建立和发展，企业制度的改革与创新，下岗职工的再就业问题也日益明显暴露出来。据有关资料统计，劳动部门城镇登记失业率为３％，约５００万人；处于停产、半停产状态的企业职工约８００万人；此...     

从政治上看西部大开发

中央关于西部大开发的决策,具有深远的战略意义。对此,我们既要从经济上看,又要从政治上看。所谓从政治上看,就是实施西部大开发的战略决策,有利于民族团结,有利于社会稳定,有利于巩固边防。这些都是事关全局的大事,在这三个“有利“中关键是民族团结。西部开发应认真研究民族关系和民族政策中国是一个统一的多民族的社会主义国家。在这个民族大家庭中,汉族占总人口的百分之九十以上,分布全国各地,以东部地区为主;55个少数民族的人口不到百分之十,主要聚居在西部边疆一带。改革开放以来,东西部地区的经济均获得了重大发展,尤其是东部沿海地区凭借较好的经济基础,优越的地理位置和一些特殊的政策措施,经济发展突飞猛进,人民收入成倍增加;而西部地区由于交通不便,基础差等原因,经济发展相对滞后,地区差距有所扩大,1981年,我告别工作生活了二十多年的新疆,从乌鲁木齐调到南京时,工资减少了40%。而现在我的实际收入比之乌市相同职称的约高80%。一低一高,这二十     

从体制和立足点上着手改进思想政治工作

<正> 建立企业思想政治工作新格局,用生动的、强有力的思想政治工作团结全体职工,激发大家的劳动热情和创新精神,以振兴企业,为国家的四化建设贡献力量,这在改革开放搞活的新时期日益显得重要和紧迫。但一些从事思想政治工作的同志认为,在发展商品经济的条件下,用经济办法治理经济,思想政治已经过时了;有的人感叹,是党风不正制约了思想政治工作的开展;也有人说,现在职工的觉悟太低,思想复杂,思想政治工作今非昔比,不如过去好做了。诸此议论,不一而足,似乎思想政治工作这个优势在企业中已经失去了,可以退出历史舞台了。     

省管县从财政体制到行政体制

“省管县”已经由学者讨论层面逐渐走入国家政策层面目前我国行政层级包括中央政府、省级政府、市政府、县政府、乡镇政府,共五级,可以说是世界上行政框架层级最多的国家。事实上,我国《宪法》并没有把市作为一个行政层级,严格意义上说市管县是不合《宪法》的。但历史地看,这种