简讯

水利部出台规定———水保重点推行公示制　　水利部印发了《水土保持重点工程公示制管理暂行规定》 ,以加强和规范国家水土保持重点工程建设管理 ,强化社会监督 ,增加工程建设的透明度。《规定》是水利部水土保持重点工程颁发的第一个关于工程建设公示制管理的规范性文件。《规定》主要包括公示制的组织管理、实施内容、公示内容、公示原则、操作程序、监督管理等内容。根据《规定》,项目法人负责公示的组织实施 ,各级水利水保部门负责公示制监督管理。公示分为施工前公示和竣工自验后公示 ,纳入水土保持工程建设管理的范围 ,作为工程监督…     

强化水保监督执法 促进可持续发展

从1984年开始,烟台市就将水土保持工作的重点从治理转向监督管理。《水保法》颁布后,又逐步加大了水保监督执法的力度,经过十几年的努力,取得了显著成效,全市人民的水保意识和法制观念不断增强,开发建设单位遵守水保法规的自觉性不断提高,“一方治理,多方破坏”和“边治理,边破坏”的被动局面得到扭转,全市水土保持工作步入了法制轨道。几年来,该市先后荣获“全国水土保持监督执法试点先进单位”和“全国水土保持先进集体”等荣誉称号,在     

水保预防监督:前行路上不轻松

如何适应西部大开发的需要,使我省水土保持预防监督工作再上新台阶,是各级水保监督管理部门共同面临的问题。现试结合工作实际,谈谈我省水土保持预防监督工作当前亟待解决的主要问题及对策。当前我省水土保持预防监督工作亟待解决的主要问题1.水保执法体系关系不顺,执法主管机关与执法主体在法定职责上划分不明确,法律规定与政府机构改革“三定方案”中设立的执法机关职能划分不够协调和统一,内耗现象时有发生,从指导支持下级水利水保执法部门搞好水保执法,全面完成水保预防监督规范化建设任务方面难以形成合力,无法达到1+1大于2的效果。2.…     

《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》解读

2014年5月30日,河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过了《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（以下简称《实施办法》）,自2014年9月1日起施行。《实施办法》贯彻“建设生态文明、促进人与自然和谐相处”的理念,实行“预防为主、保护优先”的水土保持工作方针,坚持“谁开发利用谁保护、谁受益谁补偿、谁造成水土流失谁治理”的原则,在全面落实《中华人民共和国水土保持法》规定的基础上,结合我省水土流失防治形势,建立了各级政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度、农林开发水土保持方案备案制度、废弃土石综合利用制度、水土保持生态补偿制度和水土保持方案限批制度等,从法律层面进一步强化了水土流失预防保护、生态治理和监督管理工作,对推动河北省水土保持工作,保护和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾害,改善生态环境,维护生态安全,促进经济社会可持续发展,建设“全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北”具有十分重要的意义。修订后的《实施办法》共七章四十三条,涵盖了水土保持规划、水土流失预防和治理、水土保持监测与监督等各方面内容。主要表现为8个方面的强化。     

水利部出台规定——水保重点推行公示制

水利部印发了《水土保持重点工程公示制管理暂行规定》，以加强和规范国家水土保持重点工程建设管理，强化社会监督，增加工程建设的透明度。《规定》是水利部水土保持重点工程颁发的第一个关于工程建设公示制管理的规范性文件。     

福建省水土保持监督站

福建省水土保持监督站是福建省水利厅下属具有行政职能的执法单位，主要职责是依法受委托实施水土保持监督检查，督促水保方案编报，组织评审、报批并监督落实，征收水保补偿费。近年来，我省水土保持监督执法工作，在水利部水土保持司的业务指导和省水利厅的直接领导下，紧紧围绕省委省政府提出的建设“海峡西岸经济区”与“生态省”的战略目标和厅“六水六千一配置”工作思路，坚决贯彻执行水土保持法律法规，坚持依法行政，实行严格执法与文明执法相结合，认真履行水保法律法规赋予的职责，服务全省经济和生态建设大局，圆满完成了全省水土保持预防监督工作各项任务，2004年省监督站被水利部授予“全国水土保持先进集体”称号。     

强化监督执法保护水土资源

强化监督执法保护水土资源员彦峰平陆县水保监督站自１９９３年组建以来，本着“立足水保法规，强化预防监督，抓好两费征收”的原则，着力行使“三权”，努力开展工作。几年来，先后查处水保违法案件１８起，制止乱开采、乱砍伐行为３０余起，参与规划水保监督治理工程１...     

大红沟流域水土流失与治理探讨

通过对黄河一级支流清水河一级支沟大红沟流域水土保持生态工程现状进行分析,对造成水土流失的原因进行了探讨,提出了工程措施与非工程措施相结合,强化管理、加大执法力度和水保监督的综合水土流失治理思路,以促进大红沟水土保持建设。     

加强预防监督 保护水土资源

1994年陇西县被水利部列为全国水土保持预防监督执法试点县，县委，县政府和水保业务部门把预防监督放到了水土保持工作的首位。木断完善各项管理制度、健全机构、转变职能、狠抓落实，切实加强了预防监督，扭转了“边治理、边破坏，一方治理、多方破坏”的现象，有效地控制了人为水土流失，加快了全县水土保持工作的步伐，使全县水土保持工作出现了前所未有的好势头。1995年4月份经水利部黄河上中游管理局和省水土保持局有关领导、专家检查验收，初步确定为全国水土保持预防监督先进县。我县水土保持预防监督工作的具体做法是：1广泛宣传、…     

昌吉州水土保持监测工作总体构想

开发建设项目水土保持监测是近年来的一大热点,也是水土保持工作的一个重要内容,是水土流失预防、监督、和治理的基础.结合昌吉州实际,对全州水土流失及其防治状况进行动态监测,掌握水保工作状况及其存在的问题等,从而给管理部门实施监督管理提供依据.     

加强水利执法力度 为水利建设保驾护航

商州市十分重视水利执法工作,经过近十年的探索,到1994年底基本完成了水政策、水管理、水执法三大体系建设,理顺了管理关系,使水行政执法工作走上了科学化、规范化、法制化轨道,开创了水利执法工作新局面。 商州市水利执法主要成就:一是组建了一支素质高、思想好、作风正、工作硬、运行有力的执法队伍.全市并配备兼职水政监察员57名,水保监督检查员204 名,形成了市、区、乡、村四级水政监督检查网络.二是制定了《商州市水土保持预防监督试行办法》、《商州市水土流失补偿费、防治费征管办法》、《商州市水资源管理实施办法(试行)》、《商州市水资源费征管办法》、     

以创新意识开展石城县“十五”水土保持监督执法工作

为有效遏制新的人为水土流失，走出“先破坏后治理、边破坏边治理”的怪圈，实现全省水利(水保)局长会议上提出的江西省水保工作要在全国“争创一流”的奋斗目标，石城县提出坚持依法行政、强化监督职能、以创新意识开展新世纪“十五”水土保持监督执法工作的工作思路．     

水土保持重点工程建设实行阳光工程全面推行工程公示制

为适应我国推行政务公开的新形势，加强和规范国家水土保持重点工程建设管理，强化社会监督，增加工程建设的透明度，2004年，水利部印发了《水土保持重点工程公示制管理暂行规定》(以下简称《规定》)。这是水利部水土保持重点工程颁发的第一个关于工程建设公示制管理的规范性文件。     

黄委会天水水土保持科学试验站成立60周年庆祝大会在天水举行

本刊讯　 2 0 0 2年 8月 2 1日 ,我国建立最早的水土保持科研机构———黄委会天水水土保持科学试验站成立 60周年庆祝大会在天水隆重举行。水利部水保司副司长郭德发、黄委副主任黄自强和天水市市长赵春分别在会上讲话。黄自强副主任在讲话中指出 ,近期水土保持治理方略是“防治结合 ,保护优先 ,强化治理”。他要求水保科研、监督单位理清思路 ,做好 5个方面的工作 ,即 :加强科学研究 ;积极探索 ,深化水保工作中“三项制度”建设 ;面向市场 ,转变观念 ,狠抓多种经营 ;转变角色 ,加强宏观管理 ;深化改革 ,不断创新。天水水保站李建牢站长作…     

莱西市强化服务质量促水保事业发展

莱西市长期水土流失严重,人们的水保意识也很薄弱,制约了社会经济发展。为此,莱西市委、市政府依据《水土保持法》,下大气力抓好水土保持工作,出台了《莱西市水土保持监督管理暂行办法》,颁布了《莱西市关于划分水土流失重点防治区的公告》,转发了青岛市水利局、计委、环保局、土地矿产局联署的《关于加强开发建设项目水土保持方案审批管理的通知》,加强了“三权”管理在实施过程中的可操作性。在此基础上,为提高服务质量,该市着重做了以下几个方面的工作:1 规范执法行为 该市重点抓了两项工作:一是执法行为的规范化。通过集中培训、定期组织学习和平时强化自学等方式,提高水保     

全面加强四川水土保持预防监督工作的几点建议

近年来，通过深人贯彻水土保持法律法规，我省水土保持预防监督工作得到了长足发展，在宣传工作、机构队伍建设、配套规范性文件、落实“三权一方案”和规范化管理等方面，取得了明显成效，有力地促进了全省水土保持生态环境建设工作的深人发展。但在管理实践中也暴露     

房山区水土保持预防监督管理系统的开发和应用

房山区水土保持监督管理部门基于受理和审查水土保持方案、组织水土保持设施竣工验收及监督检查生产建设项目是否按照水土保持方案实施等工作需要,综合运用GPS、移动开发技术、互联网以及地理信息系统知识,开发出了满足房山区水土保持预防监督业务的监督管理系统。该系统具有生产建设项目水土保持方案的上报审批与管理、为现场监督执法提供项目定位、搜索查询、区划查询、路线规划、面积量算及分析业务对象在流域空间的分布特征,同时提供"流域、行政"2个方向的综合查询以及统计等功能。该系统集水土保持预防监督、水土流失监测、生态治理和水土保持现场检查于一体,不仅满足了水土保持监督日常管理工作需要,而且为水土保持科学研究、预测预报、建设管理、示范推广及决策管理提供了信息支撑。     

抓监督执法促水保案件查处

我们鸡西市被列为全国水土保持生态环境监督管理规范化建设试点单位，并确定柳毛石墨矿尾矿坝为恢复治理示范工程。我们按照水利部《关于开展全国水土保持生态环境监督管理规范化建设工作的通知》要求，全面开展了水土保持预防监督工作，初步实现了监督机构体系化、队伍建设规范化、执法装配现代化、宣传培训经常化、方案审批制度化、“两费”征收合法化、恢复治理规范化、案件查处程序化。 一、抓执法体系建设 为了进一步深入贯彻《水土保持法》，我们强化了监督执法规范化建设。市政府组建起了市、县、乡、村四级监督执法网络。１９９３年…     

开拓创新重点突破全面推进淮河流域水土保持预防监督和监测工作--在淮河流域水土保持监督监测工作会议上的讲话

水土保持作为生态建设的基础和江河治理的根本,越来越受到社会各界的关注。2003年淮河发生了1954年以来的最大洪水,大别山区水土保持生态建设工程在上游地区防洪减灾中发挥了重大作用,充分展示了水土保持在淮河治理中的作用和地位。我们召开淮河流域水土保持监督监测工作会议,就是要在加大淮河流域水土保持小流域综合治理的基础上,探讨强化监督执法力度,遏制人为水土流失的思路、方法和途径,为流域防洪体系建设奠定良好的基础。下面,我就近几年来预防监督、监测预报成效、面临的形势以及下一步打算等,谈四个问题。一、监督执法成效显著《水…     

甘肃省全面加强生产建设项目水土保持方案审查审批和事中事后监管

正为进一步规范甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批,强化事中事后监管,建立甘肃省生产建设项目水土保持管理工作长效机制,近日,甘肃省水利厅制定了《甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法》(以下简称《审批管理办法》)和《甘肃省生产建设项目水土保持监督检查管理办法》(以下简称《检查管理办法》)。