系统开展海绵城市建设 打造生态宜居的北京样板

正在2013年12月召开的中央城镇化工作会议上,习近平总书记首次提出"建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市"。2014年10月,住房和城乡建设部发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》,对海绵城市建设的理念进行系统梳理,明确了海绵城市建设的内容、方法和具体要求。为推动海绵理念落地实施,总结经验全面推广,国家于2015年和2016年启动了2批共30个海绵城市试点的建设,北京入选第二批试点,开启了海绵城市建设新的征程。     

北京海绵城市建设中的关键问题探讨

北京于2016年正式启动国家海绵城市试点建设,海绵城市建设面积达标率由2016年的11%增加到2019年的18%,建设效果十分显著。目前北京的海绵城市建设进程开始由试点带动过渡到全面推广与常态化建设,力争实现2035年远期海绵城市建设目标。分析了北京推进海绵城市常态化建设可能面临的主要挑战,从明晰海绵城市建设背景下的城市水文机理、完善海绵城市建设的监测与评价支撑、构建北京地区适宜的全过程综合调控技术体系、加强海绵城市长效保障机制建设等4个方面探讨了北京海绵城市建设中的关键科学问题,以期科学指导海绵城市的基础理论研究与全市范围的推广应用,为我国海绵城市建设提供借鉴。     

北京国家海绵城市试点过程管控模式探讨

管控体系是确保海绵城市建设效果的关键。北京国家海绵城市建设试点积极探索,因地制宜,建立了具有地方特色的海绵城市试点管控模式。管控模式以"两审一验"和"施工巡检"制度为主,并与水影响审批制度相结合。出台了政策文件、配套技术导则,明确了管控要求和审查巡检要点,确保了从规划到设计指标不变更,从设计到施工过程不走样,从施工到建成效果不打折,该管控模式对北京市乃至全国其他地区海绵城市建设具有借鉴意义。     

迁安市以海绵工程为抓手节水型社会建设取得新突破

正2015年3月,迁安市被确定为全国首批海绵城市建设试点,迁安市委市政府深入贯彻落实习近平总书记关于"加强海绵城市建设"讲话精神和中央城市工作会议要求,坚持把海绵城市建设作为重大的政治使命、民心工程,坚持"面子"、"里子"一起抓,科学谋划,统筹推进,积极探索,将海绵城市建设与绿色生态城市发展理念、创新城市发展体制机制和百姓实际需求相结合,认真完成了国家海绵试点建设任务,并成功探索出了一套北方海绵城市建设的"迁安模式"。     

海绵城市建设实施路径探索——以宁波国家试点区系统化方案实施为例

海绵城市建设是一种新型的城市发展方式,国家试点城市三年试点期建设,重在探索和总结经验,形成可复制可推广的有效经验。海绵城市建设系统化方案是能够指导海绵城市建设的有效路径,宁波市国家海绵城市建设试点区以系统化方案为技术引领,结合每个汇水分区的本底特征和发展现状,因地制宜的制定建设方案,合理安排源头减排、过程控制、系统治理项目,实现了水环境改善、水安全保障、水生态提升等建设目标,并打造了慈城古城合流制溢流污染控制、新城海绵城市建设、海绵+美丽乡村、海绵+老旧小区改造等建设模式。     

厦门市海绵城市建设全过程管控机制探讨

厦门在海绵城市试点进程中,将探索海绵城市建设全过程管控机制作为试点工作重点。结合"多规合一"行政审批制度的改革,在项目建设各个审批环节嵌入海绵城市管控要求,构建形成"指标下达、方案指导、设计审批、施工抽查、竣工核查"5阶段紧密衔接的全过程管控制度,为海绵城市建设由试点向常态化的转变提供了有力保障。剖析了厦门全过程管控机制的经验做法,并提出改进方向,以期为全国各城市开展海绵城市建设管控提供参考与借鉴。     

兴义市海绵城市规划措施探讨

在分析兴义市海绵城市建设试点区综合径流系数、年径流总量控制率等基本情况的基础上,规划提出海绵城市建设的"渗、滞、蓄、净、用、排"等各项规划措施,并对实施预期效果进行评估。结果表明:1试点区下垫面解析后经加权平均计算,规划范围综合径流系数为0.59;2试点区年径流总量控制率设为80%,年径流总量控制率对应的设计降雨量为27.7 mm;3试点区基于低影响开发雨水系统的构建,通过渗透工程、滞留工程、调蓄工程、净化工程、回用工程及利用工程等手段,形成"一园四区,多点滞蓄,水网通达",点、线、面相结合的城市海绵系统;4渗透工程发挥了海绵城市的核心作用,在年径流控制率对应的设计降雨量中渗透工程可分担的雨水控制量比例达到52%。     

郑州市郑东新区建设海绵城市的途径

目前全国掀起了建设海绵城市的热潮,为落实相关政策,2015年4月,河南省鹤壁成为全国首批"海绵城市"建设试点城市之一;2016年5月,郑州等8个城市进入河南省海绵城市建设试点城市名单;同年6月,河南省政府办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确了建设海绵城市的总体要求和建设目标,强调要"加强规划引领要求",并提出了5条具体措施。文章主要探讨了郑州市郑东新区建设海绵城市的几个途径,如建设海绵型生态水系和绿地系统、海绵型道路、海绵型小区和单位等。     

问题导向 创新驱动 坚持不懈将水务科研成果形成海绵城市建设的生动实践——北京市水科学技术研究院

正2016年,北京入选第二批国家海绵城市建设试点,试点区位于通州副中心,区域范围北至运潮减河、西南至北运河、东至规划春宜路。经过3年多的建设,试点区完成海绵型建筑小区、公园绿地、道路及排水管道和防洪排涝等各类项目107项,构建了一套海绵城市建设的机制和模式,初步实现了"清新明亮、蓝绿交织"的副中心城市建设目标,为副中心乃至北京市提供了样板和参照。     

“海绵城市”国内外应用实例调查研究

"海绵城市"的建设正在我国如火如荼的进行,但仍处于初期阶段。通过对建立海绵城市的益处分析及国内外发展状况、实例的调查研究,对我国建设海绵城市提出几点建议和展望:制定相关城市规划、建设示范工程、各地应因地制宜建设海绵城市等。     

北京市海绵城市发展历程及展望

北京市作为全国最早开展城市雨水利用研究的城市,自20世纪90年代至今,开展了大量雨水利用和海绵城市相关的科学研究与示范应用。本研究系统归纳了北京市海绵城市不同阶段的发展历程,分析了具有北京特色的涵盖工程和非工程措施的海绵城市建设技术模式,并对北京市海绵城市建设主要经验和做法进行总结。     

西咸新区海绵城市建设对南昌市的启示

2015年4月我国首批海绵城市建设试点以来,西安市政府大力推进西咸新区海绵城市建设和发展,已成为我国海绵城市建设的典范。近年来,南昌市海绵城市建设虽小有成绩,但是仍存在排水管网系统未进行雨污分流、海绵城市建设缺乏有效的技术支撑、公众对海绵城市建设参与意识不强等问题。南昌市可充分借鉴西安市西咸新区的先进建设管理经验,组建独立的海绵城市建设管理部门、实施排水系统升级改造工程,加大对海绵城市建设人员专业知识培训力度,开展“海绵城市建设”知识宣贯,倡导全民参与海绵城市建设,助力南昌市海绵城市建设迈上“新台阶”。     

北京城市副中心海绵城市试点建设成效与经验

北京是全国第二批海绵城市试点城市,通州区作为试点区,始终坚持问题和目标导向,制定了系统的推进方案,在顶层设计、体制机制、工程建设、标准规范、资金使用、公众参与和运作模式等方面不断探索,取得了一定的建设成效,总结了建设经验,可为北京市海绵城市建设提供参考。     

北方滨海地区海绵城市建设探索与实践——以中新天津生态城为例

中新天津生态城是国家第二批海绵城市试点,调研发现,受滨海地区自然条件限制,有些海绵城市推广技术并非完全适用。由规划到单体逐级确定建设目标;基于现有自然条件限制,选择适宜技术进行低影响开发;将定量与定性相结合,以量化考核作为项目建设的首要条件,初步探索了生态城建设海绵城市模式与方法,为生态城海绵城市建设及后期运营管理工作奠定了理论基础。     

萍乡市海绵城市试点建设效果评价

基于萍乡市海绵城市试点建设实践,从年径流总量控制率、径流污染削减率、水安全保障三个方面对萍乡市的海绵城市试点建设进行了评估。结果表明：在萍乡市实施的32.98km2海绵城市建设试点范围内,试点区域年径流总量控制率达到76%,径流污染削减率达到海绵城市建设要求,84个积水点基本消除,试点建设效果显著,相关成功经验可为当前系统化全域推进海绵城市建设示范工作提供参考。     

浅议萍乡市全域推广海绵城市建设的问题与对策

萍乡完成海绵城市建设试点后,全面贯彻海绵城市理念,全域推广海绵城市建设。本文基于萍乡市海绵城市试点建设实践经验,对萍乡市全域推广海绵城市建设工作进行了研究,发现所辖县海绵城市推进工作进度较慢,存在项目建设片面化、碎片化,部分海绵设施施工质量不合格等问题。经过对比分析这些问题存在的主要原因,结合萍乡市海绵城市试点建设的成功经验和全域推广海绵城市建设的工作实际,进而提出了3项对策与建议,希望能为萍乡市全域推广海绵城市建设工作提供有益借鉴,同时为当前系统化全域推进海绵城市建设示范工作提供参考。     

海绵城市建设地方标准体系构建初探

随着国家首批海绵试点城市考核结束,海绵城市建设进入后评价时期。各海绵试点城市在地方标准的编制过程中,仍存在缺乏统一规划,海绵城市标准分散且不完整的现象,未能形成系统有效、具有地方特色的海绵城市建设标准体系。为科学有序地推进海绵城市建设,指导服务地方省市海绵城市标准编制工作。以福建省为例,着力构建一套多维度、多层次的海绵城市建设标准体系用于指导地方海绵城市建设标准的编制。该体系在分析我国现行基础性标准规范、福建省地域环境对海绵城市建设要求的基础上,针对海绵城市全过程管控流程,梳理现行海绵城市标准规范存在的问题,借鉴国际及国内海绵试点城市成功经验,提出福建省海绵城市标准体系框架,对全国地方省市海绵城市标准编制具有一定的指导意义。     

基于水影响评价的北京市海绵城市建设管控机制探讨

基于对北京市现有雨水管控体系的梳理,从内涵、内容及指标三个方面探讨了海绵城市与水影响评价的关系。结合当前营商环境改革要求,分析了基于水影响评价制度实施海绵城市建设管控的可行性。提出:将年降雨总量控制率、年径流污染物总量削减率、雨水资源利用率纳入水影响评价审批指标中,其中雨水资源利用率指标又以"灰绿比值"作为是否执行的依据,临界点值为1;结合水影响评价项目分类,建立海绵城市豁免清单,仅对建筑与小区、农林生态环境、市政工程、线性工程共四类建设项目进行管控,并将海绵建设内容纳入验收环节;结合北京国家海绵试点区实际情况,明确了基于水影响评价的海绵城市管控机制的近期和远期实施路径。     

系统化全域推进海绵城市建设的长效管控机制研究

在系统化全域推进海绵城市建设的总体要求下,如何结合"放管服"改革和"行政审批制度"改革,实现海绵城市建设的长效管控,是当前需要研究的重点问题.以编制《海绵城市监管技术指南》为契机,在调研两批30个试点城市推进模式的基础上,对海绵城市建设全过程的管控机制进行系统研究,提出了海绵城市建设的管控体制、管控模式、管控目标和管控...     

厦门海绵城市建设方案编制实践与思考

海绵城市建设是对传统城市建设模式、排水方式进行深刻反思的重要成果,是城市生态文明不可或缺的组成部分。厦门是国家第一批海绵城市试点建设城市之一,在深刻把握厦门城市建设现状、发展需求与面临形势的基础上,进一步明确厦门海绵城市建设的总体目标、技术路线、建设任务和资金保障等内容。