地方政府购买公共体育服务的成效、问题与优化路径——以元宝山体育公园为例

采用文献资料法、深度访谈法、个案研究法对江门市政府购买元宝山体育公园公共体育服务的实践进行研究。结果表明:江门市政府购买公共体育服务的实践提升了公共体育服务水平,有效地降低了地方财政成本,为地方政府购买公共体育服务积累了经验;同时也存在政府购买公共体育服务程序不够规范,服务评价体系不够完善,购买预算信息不够公开等问题。江门市政府应加强政府购买公共体育服务制度建设;完善政府购买公共体育服务的监督、评估机制;拓宽政府购买公共体育服务的内容。     

地方政府购买公共体育服务的成效、困境及化解对策

采用文献资料和逻辑分析法,研究地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。 结果表明,政府购买公共体育服务推进了政府职能的转变,并初步形成公共体育服务多中心治理格局、提高公共体育服务供给的质量和效率、促进 体育社会组织发展、盘活公共体育服务资源、推进政府购买公共体育服务的制度建设、回应了公共体育服务多元化的社会需求。法律制度不健全、 社会融合价值取向未能达到、服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等是当前政府购 买公共体育服务过程中存在的主要问题,提出了建立和完善政府购买公共体育服务的法律制度、政府要以需求为导向和以社会融合为价值取向购 买公共体育服务、培育和促进体育社会组织发展、完善政府购买公共体育服务的质量监管评估机制等应对策略。     

政府购买公共体育服务的困境及优化策略

采用文献资料法与逻辑分析法,对现阶段我国政府购买公共体育服务的困境进行研究。政府购买公共体育服务的逻辑起点在于公民参与体育权利,体现了对人的发展权的尊重和以人为本的发展理念。现阶段政府购买公共体育服务的主要困境在于公共体育服务的供给不平衡、体育社会组织发育不完善、法律制度不完善及缺少监督评价和问责机制等。可以通过以下策略优化政府购买公共体育服务:扩大和完善政府在公共体育领域的转移支付制度、加快培育合格的承接主体、加强政府购买公共体育服务领域相关立法及健全购买公共体育服务监督和问责机制等。     

英国政府购买公共体育服务的实践与启示

运用文献资料法等研究方法,系统分析了英国政府购买公共体育服务发展历程与特点。其大致经历了"强制性竞标"、"最佳价值"和"大社会"三个阶段,在购买特点上主要表现为强调购买的法律与制度完备、充足的资金保障、完善的购买程序、科学的合同管理与监管。对我国的启示:完善政府购买公共体育服务的法律与政策;以非营利组织为主要购买对象;加强对承接主体非营利体育组织支持与培育;优化政府购买公共体育服务的运行程序和监督评价机制。     

政府购买公共体育服务的地方实践、问题及化解策略

运用文献资料和逻辑分析法研究了地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。结果表明,政府购买公共体育服务还存在法律制度不健全、社会融合的价值取向未能达到、政府购买公共体育服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等问题。针对存在的问题,提出了化解策略。     

上海市社区基本公共体育服务体系建设研究

本文选取上海市社区基本公共体育服务作为研究对象,对其建设主体、人力资源、资金保障、基础设施和绩效评估的建设现状进行研究,通过问卷调查法和访谈法,分析目前上海市社区基本公共体育服务体系建设存在的问题,并提出完善建议：建立公民需求表达和公众参与机制,加强公共体育服务人才队伍建设,健全公共体育资金投入机制,完善公共体育服务均等化发展机制,构建公共体育服务评估与监督体系等。期望通过相关制度建立起长效的公共体育服务机制,以保障公民体育权利的根本落实。     

论我国政府购买公共体育服务制度的完善

我国政府购买公共体育服务制度无论在主体范围、市场准入、购买方式还是监督机制、纠纷解决机制等方面均存在不足,造成的根本原因还是对政府购买公共体育服务制度构建的法理基础缺乏应有的认识与深入研究,须在政府购买公共体育服务制度构建的法理基础之上,扩大政府购买公共体育服务主体范围,健全承接政府购买公共体育服务主体市场准入规则体系,科学合理设置政府购买公共体育服务方式,强化政府购买公共体育服务监督机制,提升政府购买公共体育服务纠纷解决机制功能,以实现对政府购买公共体育服务制度的完善。     

美国政府购买公共体育服务的经验与我国路径推进

政府购买公共体育服务在我国实行的时间较短,虽取得了一定的成绩但还有诸多不足之处。运用文献资料、逻辑分析等研究方法对美国政府购买公共体育服务行为进行深入研究,发现其成功经验有:完善的法律体系;多元化的资金来源;购买的范围广泛;关注弱势群体;政府全力支持体育非营利组织的健康发展;利用绩效考核评估购买的实施效果;实现购买公共体育服务的信息化;运用多种方式实现政府购买公共体育服务行为;竞争性购买;独立、专业化的第三方负责绩效评估。在仔细梳理美国成功经验的基础上,提出一系列有针对性的建议,旨在指导我国政府购买行为,推动我国政府购买公共体育服务的健康发展。     

宁夏政府购买公共体育服务现状研究

政府购买公共体育服务是现代“小政府、大社会”背景下,转变政府职能,提高体育管理效率的重要举措.本文采用文献资料法、田野调查法、问卷调查法对宁夏政府购买体育公共服务的现状进行了研究.结果显示:宁夏政府购买公共体育服务存在制度供给不足、购买模式单一、社会组织力量薄弱、缺乏科学的绩效评估体系等问题.基于研究结果,提出了加强宁夏政府购买公共体育服务的顶层制度建设;加大政府投入,壮大体育社会组织力量;重视绩效评估,建立科学的评估体系的建议.     

发达国家政府购买公共体育服务的经验及启示

为了克服政府作为单一主体在提供公共体育服务方面的低效率,切实满足广大群众的公共体育服务需求,政府提倡实行购买公共体育服 务。体育界的学者们一致认为,实行政府购买公共体育服务可以更好地满足公众日益增长的公共体育服务需求。运用文献资料、逻辑分析等研究 方法对发达国家政府购买公共体育服务行为进行深入研究,发现其成功经验主要有购买活动的制度化、购买过程的竞争性、承接主体的独立性和科 学的绩效评估体系。对我国政府购买公共体育服务的启示：运用多种措施形成政府购买公共体育服务制度化局面;培养体育非营利组织综合能力 和合理增加其数量让购买过程具有竞争性;修改相关法律条文,保障承接主体的独立性;构筑科学合理的绩效评估体系。     

新农村体育公共服务实施均等化长效机制研究

从“新农村建设”的内涵入手,从农村体育公共服务的监督体系、体育价值、管理规划、供给方式等方面系统分析了参与“新农村体育公共服务实施均等化”的影响因素。研究显示：建立有效的监督体系,新型的价值观,完善的规划体系,多元供给模式,完善的法律保障体系等措施可有效保证“新农村体育公共服务均等化”的实施。     

中国足球制度的逻辑与悖论——以足球市场化阶段为视角

运用文献资料和逻辑分析法,以足球市场化阶段为分析视角,对我国足球制度的逻辑与悖论进行理性的论证。分析认为:我国市场化阶段的足球制度逻辑应是政府管理+公共财政+市场机制+私人财政。但现实中我国足球制度逻辑存在制度悖论,形成原因主要是政府权力控制和体制转型所致。政府管制、市场机制为辅的制度安排使我国足球管理者既没实现足球运动的开展、普及和提高的历史责任;又没严格地监管控制足球联赛产品市场的生产和交换。要消解足球制度悖论,一要改革足协与足管中心"两权合一"为"两权分离";二要建立由法律控制和依法律善治的足球政府;三要建立控权与分权的责任型政府。     

我国体育人力资源配置机制的历史演变及新时期改革对策研究

运用文献法、历史研究法和专家访谈法等方法,以我国体育人力资源配置机制的历史演变为主线,分析了计划经济、经济转型和市场经济下的体育人力资源配置机制的系统结构、运行过程、特征、优缺点,提出了新时期的改革方向和具体措施:由计划为主,市场为辅的结合型人力资源配置机制应向国家宏观指导与调控、社会自治、市场自主的三位一体的新型结合型机制转变;在配置机制改革中应明确政府的宏观指导与调控主体的责任,从多渠道引导多元化配置主体的介入,从政策、制度、利益机制等多方面入手打破区域、单位人才保护壁垒,并注意建立健全体育人力资源配置的市场法制体系。     

体育赛事市场中介服务业培育与发展

以体育赛事市场中介服务业为研究对象,对体育赛事市场中介进行了分类。目前,中央和地方政府重视市场中介服务业的发展,奥运会等一批国际体育赛事进入中国,国内职业体育发展迅速,国际著名体育市场中介组织的加盟等,使体育赛事市场中介服务业获得了发展机遇。但由于相关的法律、法规不健全,相关市场中介组织缺乏独立性,行业自律缺乏等,也使体育赛事市场中介服务业面临着严峻的挑战。为促进体育市场中介服务业的发展,应加强法规建设,成立行业协会,加强政府与科研机构的联合,提升行业竞争力。     

上海建设全球著名体育城市语境下体育法治建设的探索

上海市人民政府于2020年10月17日制定了《上海全球著名体育城市建设纲要》,提出在2025年基本建成全球著名体育城市。本文运用文献资料法、调查法,认为在上海建设全球著名体育城市时,法治不能缺位,并从体育法规体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系4个子系统分析了当下上海在建设全球著名体育城市过程中体育法治建设现状,指出目前所面临的主要挑战是政府职能转变,以及体育市场监管和营商环境的优化。从完善体育法规、建立体育执法协调机制、推进政府体育职能转变、激发体育社会组织活力、建立体育纠纷解决机构、培养高素质法治人才、健全反兴奋剂制度、宣扬体育法治文化八方面提出建议,为上海体育发展出谋划策,以期加快实现建设全球著名体育城市的目标。     

《民法典》时代体育协会法人治理的现实困境与疏解策略

基于《民法典》中非营利法人的规范文本,对体育行业协会法人治理的学理内涵做出推演。借助“场域”结构框架分析体育行业协会法人治理问题。“组织域”维度,体育行业协会内部章程及制度不够完善、内部治理结构不健全、法人治理机制功能失调、“会企关系”有待完善。疏解策略包括加强体育行业协会规章制度建设,推进制度资源积累的良性发展;健全治理结构,完善组织机构;遵循会员服务逻辑,提升“会企关系”。“社会域”维度,体育行业协会自治与政府干预边界不清、体育行业法律资源稀缺、体育市场监管体系标准化与规范化程度不够。疏解策略包括政府应强化对改革的顶层设计,在切实为协会赋权的基础上,进一步明确政府监管边界,完善政府对协会的年检与评估机制;强化法律制度供给,完善体育行业立法,将体育行业立法与体育市场治理现状有效衔接,切实赋予协会在体育行业自治领域的立法权、执法权与监管权;发挥体育行业协会的自律功能,借助技术赋能,完善体育行业监管机制的标准化和规范化体系建设,提升体育行业协会的市场监管和服务能力。     

我国青少年体育俱乐部的监管机制研究

对我国青少年体育俱乐部监管机制中存在的问题及解决对策进行了研究。研究表明,我国青少年体育俱乐部的监管机制包括自律、互律和他律三个方面。青少年体育俱乐部的监管问题主要表现在:自律机制不健全,他律机制待完善,同行互律机制缺位。针对这些问题提出完善法规制度体系、强化青少年体育俱乐部的内部治理、探索社会化管理模式以及加强政府监管等对策。     

新时代全面深化体育改革中政府与市场关系之研究

政府与市场的关系问题是我国全面深化体育改革过程中的重大问题。运用文献资料法、逻辑分析法等方法，基于政府与市场的地位在中国特色社会主义建设进程中的历史发展进程，结合新时代全面深化体育改革的综合分析，对新时代全面深化体育改革中政府与市场关系进行了分析。研究认为，新时代中国全面深化体育改革中政府与市场关系的基本定位是互补与共进。要逐步、分阶段地实现市场在体育领域资源配置中处于决定性地位；政府要谨慎制定产业政策；体育行政部门要避免体育领域的市场失灵，且在市场失灵后予以纠正；政府要退出微观领域特别是体育产业领域，要放松体育领域的管制、开放体育市场、打破垄断、倡导竞争；警惕体育社会组织（体育协会）的力量干扰市场资源配置；政府要与市场协同提供公共体育服务和产品，提供良好的法治环境，推进依法治体。     

对黑龙江省田径运动可持续发展战略的研究

采用文献法、调查法和统计法,对我省田径运动可持续发展的意义、系统结构和制约因素等进行分析,提出黑龙江省田径运动可持续发展的战略:明确田径运动可持续发展的意义,加强政府的宏观调控,调整项目结构;加强田径人才队伍建设,加强法制;普及与提高并举;加快田径场地器材建设;加快我省田径运动职业化和产业化步伐,走市场化发展的道路。     

体育行政监察职能作用浅论

行政监察是一种具有行政法律效能的监督活动,这项活动的内容和发展有其自身的规律。如何建立健全有效的体育行政监察体制、机制,充分发挥体育行政监察职能作用,确保体育行政权力运行的规范和高效,是各级体育行政领导和纪检监察工作人员要在理论上逐步加以明确、在实践中不断予以解决的课题。本文着重从对纪检监察理论的学习和从事纪检监察工作实践中的体会探讨体育行政监察的监督职能作用。