面向国土空间规划的乡村空间治理机制与路径研究

乡村空间治理作为国土空间规划的重要组成部分,能够直接影响到国土空间规划的工作开展效果。本文将聚焦乡村空间治理机制与治理路径,以国土空间规划为指导,解析乡村空间治理内涵以及国土空间规划与乡村空间治理的内在关系,探究面向国土空间规划的乡村空间治理路径,以期为推进乡村经济可持续发展提供参考。     

国土空间规划背景下的城市设计管控体系研究——以济南市为例

城市设计作为塑造城市特色风貌的有效手段越来越受到重视,在各地的新区建设和旧城更新中发挥了重要的引领作用。本文基于对济南市城市设计编制及管理情况的回顾,结合当前国土空间规划背景下城市设计的发展趋势,对济南中心城范围内2003—2020年编制的46项主要城市设计项目进行了汇总和梳理,剖析了济南市城市设计管理存在的问题,在此基础上,探索国土空间规划背景下济南城市设计管控体系搭建,以期为其他城市的城市设计管控工作提供参考。     

开发区国土空间规划监测评估指标体系构建研究——以广西良庆经济开发区为例

开发区是区域产业集中发展的空间载体,开发区国土空间规划落地实施中的矛盾与冲突集中体现在土地和产业上,现有的城市体检评估指标体系不能完全适用于开发区。因此,有必要构建开发区国土空间规划监测评估指标体系,科学评估开发区国土空间规划实施情况,及时调整规划偏差和不足,推动开发区高质量发展。本研究以广西良庆经济开发区为例,探讨全过程、多维度的国土空间规划监测评估指标体系。研究结果：提出“规划前现状评估+规划实施过程评估+规划结果评估”全过程评估,包含上位规划管控指标评估、开发区发展定位评估、国土空间布局变化监测、资源要素利用效率评估和空间规划目标偏离评估等五项内容的开发区国土空间规划监测评估指标体系。     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

"双评价"在国土空间规划中支撑方式研究——以凤凰县为例

本文结合"双评价"工作实践,面向国土空间规划编制需求,以凤凰县"双评价"为例,进行资源环境禀赋现状分析与国土空间格局特征分析,并从指标约束传递为国土空间规划设置空间管控底线,主体功能区识别与三区划定实现功能传导为国土空间用途管制提供依据,风险识别与应对为国土空间规划决策提供依据三个方面,探索"双评价"在国土空间规划中支撑方式。     

国土空间规划用地分类完善及规划基数转换研究——以山东省诸城市为例

为满足国土空间规划差异化与精细化管理的需求,在综合研究分析现有国土空间规划用地分类基础上,对其进行了完善调整;结合实践,提出国土空间规划基数转换的原则、步骤与方法,并以完善后的用地分类为基础,以山东省诸城市为例进行了验证,同时对具体实践中存在的问题提出合理建议.     

基于POI数据的国土空间规划现状基数细化方法研究——以广汉为例

为贯彻落实国土空间规划“一张图”建设工作,我国部分地区根据国土空间规划编制和管理陆续开展基数转换方案研究。然而,现状基数转换细化工作目前尚缺乏准确、高效的细化方法,未形成一套完整的转换调查体系。针对该问题,本文提出一种基于兴趣点数据的国土空间规划现状基数转换细化调查方法。本方法梳理了“三调”工作分类与“用地用海分类”衔接规则,借助自主研发的内业处理系统与外业移动调绘平台,结合兴趣点、地籍图等多源数据进行基数转换细化分类。为检验方法的有效性,以广汉为例进行了分析。结果表明,本方法提高了基数转换的工作效率,基数转换地类细化结果完成率达到99%以上。这为国土空间规划现状“一张图”提供了有力技术支撑,具有重要的应用和推广价值。     

国土空间规划体系下绿地系统规划指标体系构建的探索思考——以杭州市为例

<正>面对国土空间规划新体系和新发展阶段下人民日益增长的美好环境新需求,城市绿地系统的重要性日益凸显。构建科学、合理、实用的绿地系统规划指标体系,是改善城乡人居环境、促进国土空间高质量发展的重要支撑。当前,绿地系统的规划指标构建发生了一系列重大转变,亟待梳理研判绿地系统规划指标体系发展新要求和趋势,直面问题与挑战,要加强与国土空间规划新体系的协同,     

县级国土空间生态修复规划探索——以莒县为例

国土空间生态修复是筑牢生态本底、优化空间格局、提升生态功能、塑造美丽生态国土的重要推动力.当前全国各地国土空间生态修复规划编制工作处于探索和初期规划编制阶段,体系框架和具体思路尚未明确,本文以莒县国土空间生态修复规划为例,从本底分析、问题识别、目标定位、格局优化、修复分区等方面进行了探索,形成了一套较为完善的生态修复体...     

基于生态保护格局的省域国土空间生态修复策略——以山东省为例

国土空间生态保护修复是生态文明建设的重要抓手。省域国土空间生态修复需要以维持区域生态保护格局为基础,聚焦核心生态区、重要生态带和重点生态绿心,构建国土空间生态修复格局,实现整体保护、系统修复、综合治理。以山东为例,在生态问题诊断基础上,基于省域生态保护格局,构建了“两核、三带”的生态修复总体格局,提出了“六心、六原、多城”的生态修复关键区域,提出了筑牢生态保护基础框架,锚定重点生态绿心保护修复,因地制宜开展平原土地整治修复,差异化推进城镇生态修复,以期为省域生态修复提供支撑。     

基于国土空间体系下的村庄规划思考——以金华市金东区为例

新时代村庄规划是空间规划体系下的详细规划,在多规冲突与融合的基础上,以最小的行政——村为单元,从全局角度安排生产、生活、生态等空间,探索编制好基于国土空间规划体系下的村庄规划,将成为村庄发展、精准脱贫和新农村建设的重要抓手。     

关于国土廉政文化建设的思考——以海宁市为例

廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、观念、修养、知识和与之相适应的生活方式、行为规范的社会评价,从根本上反映一个阶级和政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化观念上的反映。它以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,     

科学编制省级国土空间生态修复规划的一些思考——以浙江省为例

<正>党的十八大以来,生态文明建设被提升到前所未有的战略高度,"绿水青山就是金山银山"理念被写入党的十九大报告。新一轮机构改革赋予了自然资源部门"两统一"职责,同时提出编制实施国土空间生态修复规划这一创新举措来加大力度推进国土空间的全方位系统治理修复。国土空间生态修复规划作为一个全新的规划,在规划编制的理念、技术方法、实施路径、     

海岸带土地生态系统服务价值评价及治理保护对策研究——以威海市为例

海岸带地区是经济社会快速发展的区域,同时也面临着生态环境的保护压力,海岸带土地作为经济和生态发展的载体,面临着平衡经济与保护生态的冲突。威海市作为典型的海岸带城市,同样面临着经济发展与生态保护的压力。通过当量因子法评价发现,威海市土地生态系统服务价值整体水平较低,土地的生态可持续性较弱,全市仅有15.3%的土地生态系统服务价值处于中高值。基于评价结果并结合威海市土地生态现状,从山区土地生态、流域土地生态和滨海土地生态提出了治理保护的对策建议,为开展针对性土地整治提供借鉴。     

共同富裕目标下土地价值的新探索——以平湖市为例

土地是经济增长的核心要素,新时代土地价值的发掘,需契合新型城镇化发展的步伐,围绕国家乡村振兴战略部署,对土地管理工作进行深化改革创新,不断提升土地价值开发的社会效能。顺应新形势新要求,协调好土地资源发展与生态保护的关系,探索出土地价值开发的新方向和新路径,不仅直接关系到民生和未来发展的问题,也为实现共同富裕提供要素保障和政策制度供给。     

基于自然资源资产化的耕地占补平衡项目指标价值分析——以湖南省东富镇全域土地综合整治项目为例

耕地后备资源价值估算是实现耕地资源合理开发利用的重要依据,从自然资源资产化的角度构建一定条件下耕地后备资源资产化模型测算一定区域耕地后备资源资产价值和具体占补平衡项目耕地后备资源价值对湖南省耕地后备资源合理开发利用具有重要意义。通过资源资产化模型对株洲醴陵市全域土地综合整治项目后备资源数据对模型结果进行了实证分析,该价值模型测算出的结果与耕地指标实际价值基本一致,运用该价值模型能较好的指导湖南省近年耕地后备资源资产价值核算工作。     

生态补偿对贫困农户影响的研究思路——以甘肃省陇南市退耕还林项目为例

随着生态环境问题的日益突出,生态补偿现已成为解决此问题的有效手段之一。基于生态补偿项目社会公平性考虑和项目实施的客观扶贫效果,有关贫困农户的研究成为近年来国外生态补偿研究中普遍关注的议题。在分析生态补偿原理的基础上,以甘肃省陇南市为例,提出研究生态补偿对贫困农户影响的框架及其具体的测度方法,并总结了该类区域生态补偿的设计中亟需改善的问题。     

基于消费者需求视角的农业面源污染治理生态补偿标准测算——以长沙市为例

基于消费者视角,探讨生态补偿标准是丰富补偿主体范围拓宽补偿供给渠道的有效思路。本文采用意愿调查法构建出假想社会经济市场,进而模拟农田生态环境改善受益主体——城镇居民(消费者)对农户(生产者)在农业面源污染防治下的农田生态环境及农产品的需求意愿和付出额度。研究结果表明:在化肥农药施用量均减少50%的情况下消费者意愿政府向农户进行补偿的比例最高,占样本的84.88%;消费者意愿政府进行生态补偿的额度在1339.2元/hm²~1753.2元/hm²范围内。在化肥农药使用量被限制的条件下,消费者愿意对农产品价格进行补偿的额度在23.84%~31.76%之间,限制标准强度增强,消费者的补偿额度愈高。从消费者视角出发探讨生态补偿标准,能为湖南省制定尊重公众接受能力的生态补偿机制及政策、解决农田生态环境改善供给不足提供参考借鉴,实现湖南省绿色农业的可持续发展。     

“双碳”战略下废弃露天矿山生态修复模式研究与实践——以山东省废弃露天矿山为例

本文通过研究山东省废弃露天矿山现状,分析存在的矿山地质环境问题。在总结以往废弃露天矿山生态修复情况的基础上,以“双碳”战略目标为引领,对废弃露天矿山生态修复所涉及的对象、技术、修复方向等进行了系统的研究,总结了生态复绿、农业用地、科普教育基地、旅游业用地、建设用地5种废弃露天矿山生态修复模式。以山东省废弃露天矿山生态修复经验为例,说明5种矿山生态修复模式在历史遗留废弃露天矿山生态修复工作中的实践应用。