关于深化水务体制改革推进水务一体化管理的调研报告

近年来,四川省各级水行政主管部门强力推进水务管理体制改革。特别是在2009年,四川省委九次六中全会作出“加快推进全省水务管理体制改革”的重大决定后,全省市县水务管理体制改革全面铺开,并取得了重大进展,实现了2009年年内全面实现市县级水务局组建的预期目标。笔者从成都、自贡、宜宾、德阳、     

改革水资源管理体制积极推进城乡水务一体化

洪涝灾害、水资源不足、水环境污染已成为我们在水资源安全利用方面所面临的三大主要问题。要实现水资源的优化配置,维持水资源的可持续利用,促进社会经济的可持续发展,不仅需要在治水的思路、措施和技术上创新突破,还必须改革现有的以传统计划经济分部门管理模式为主的水资源管理体制,改变现有的对水资源和水环境竞争性开发、掠夺性利用、粗放性经营方式,建立促进水资源高效利用、合理开发、优化配置的水资源统一管理体制。 一、改革水资源管理体制,是实现我省社会经济可持续发展的需要 水资源是一种不断循环的动态资源,在一定的条件和时空范围内,地面水、地下水、大气水可以相互转化,这种转化是以流域或区域的形式进行的,需要有一个统一的部门     

实现水务管理一体化 开创林西水利新局面

林西县根据《内蒙古自治区关于在全区积极推行水务管理体制的意见》精神 ,以原水利行政主管部门为主体 ,将地质矿产、城市防洪、环保等有关水资源管理、利用职能并入一个部门 ,组建水务局。2 0 0 0年 12月 2 0日林西县举行了水务局成立仪式 ,自治区水利厅、赤峰市水利局和本县领导参加了会议 ,林西县水务局的成立 ,为全面实现水务一体化管理打下了组织基础 ,为本县今后的水资源合理开发利用提供了组织保证。林西县是个水资源短缺的地区 ,水资源总量 2 .32亿 m3 ,人均 12 0 5 m3 ,是全国人均水量的 1/ 2。要解决水资源供需平衡和短缺问题 ,就…     

福建省水务管理体制改革的认识与探索

该文从改革现行的水资源管理体制、实行水资源统一管理的目标取向出发，结合福建省实际，对推城乡水务一体化改革做了分析探讨，提出了对策措施。     

加快水利管理体制改革 促进水利事业发展

阐述了陆川县在当前水利改革形势下 ,如何抓住机遇 ,积极改革 ,使水利事业步入良性发展轨道 ,实现从传统水利向资源水利的转变。使水资源的可持续利用满足经济社会发展的要求。     

承德市水务管理体制改革实践

介绍了承德市水务局管理体制改革的实践。指出了进一步加强和完善机构与职能建设,加大节水力度,实现水资源的统一管理和优化配置的重要性和紧迫性。承德市在城乡水务一体化建设的改革实践中取得了一定成绩和经验,可供其它地方参考和借鉴。     

认清形势扎实推进基层水务管理体制改革

基层水务管理是贯彻落实各项涉水政策法规的基石,尽管近年来,北京市基层水务管理建成了四级水务管理体制,着力解决农村水务“最后一公里”管护难题,取得了明显成效.但是,还存在现有机构与新增职能不相适应、管理运行经费保障不足、基层水务管理服务能力薄弱等问题.随着经济社会发展对水的需求日益增加,水资源供需矛盾更加突出,水源保护压力加大、城乡安全供水任务繁重、对水环境建设提出了更高要求,推进基层水务管理体制改革势在必行,提出了改革的思路和意见.     

关于水务一体化管理的回顾与思考

水务一体化管理从理论上的思考到付诸于实践，现在正广泛的被认识和实施。在黑龙江省全部实行水务一体管理后，我们回顾、思考这一重大变革，进一步证实它的历史必然，并将展示出其光辉的发展前景。 一、水务一体化管理为水务事业的发展提供了广阔空间 齐齐哈尔市自２０００年１２月５日正式挂牌成立水务局，将过去由城市建设部门管理的供水、排水和城市水资源归到水务局统一管理。经过一年多的工作实践，充分显示了水务一体化管理的优势，促进了全市水务事业的发展。 （一）有利于水资源的统一管理和优化配置。齐齐哈尔市过去城市地下水资…     

我们是怎样推进城乡水务一体化进程的

１９９６年８月，现任河北省省长、原国家水利部部长钮茂生和省领导陈立友亲自为平山县水务局成立揭牌，拉开了我市城乡水务一体化进程的序幕。几年来，在省水利厅的指导下，在石家庄市委、市政府和各县市委政府的领导下，经过各级水行政主管部门不懈努力，水务局建设取得了突破性进展。截止今年１月底，全市１９个县市区都经当地编力、发文成立７水务局。水务局的成立，为实现“一龙管水”，推进我市城乡水务一体化管理打下了坚实基础。我们的基本做法是： 转变观念，坚定信心，推进水务局建设 建立统一的水务管理体制，是促进水资源可持续…     

推进水务管理体制改革 促进省会城市科学发展

石家庄市是省会城市,同时也是典型的资源型缺水城市,多年平均降水量534 mm,水资源总量21·16亿m3,人均、亩均水资源量约为全国平均水平的1/10和1/16。水短缺、水污染、多龙管水一直是制约该市经济社会发展的瓶颈。为此,在2004年将市建设局城市节水管理职能划转市水利局的基础上,2009年石家庄市委、市政府站在城乡统筹的战略高度,积极践行科学发展观和中央治水方针,顺应科学管水的要求,结合机构改革,在充分调研的基础上,积极借鉴外地成功经验,10月25日,由市编办出台文件,组建水务局,将防洪、供水、节水、水资源保护和管理等涉水事务,由多个部门管理划归一个部门管理,实现了市级一龙管水的新机制。目前,内外关系已基本理顺,办事效率有效提高,水务事业正逐步走上创新实干、科学发展的新轨道。同时,石家庄市在水务一体化管理体制改革中分步实施机构调整,职能整合,机制优化,为在大城市大农村二元结构体制下推进城乡水务事业统筹,涉水环节一体化管理提供了成功经验。1实施水务一体化管理的背景党的十七大提出要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一...     

积极推进城乡水务一体化管理建立水资源管理的新体制

分析了现行水资源管理体制带来的管理界限不清、“政出多门”、加剧供需矛盾、制约水资源可持续利用和有效保护等弊端 ,从水资源的物质特性、产权特点及其面临的洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水浪费等问题论述了实行城乡水务一体化管理的必要性。提出必须由水行政主管部门代表国家对城市和农村的防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、排水、污水处理及回用等涉水事务实行一体化行政管理 ,才能从根本上实现水资源的优化配置 ,为社会与经济可持续发展提供水资源保障。并对推进水务一体化管理提出了几点措施     

探索城市水务管理开创广西水资源工作新局面

改革水的管理体制是党中央确定的重大战略决策。在分析广西水资源及其管理体制的基础上，探讨了广西一年多来水务一体化改革的做法，总结了水务体制改革过程中取得的主要成效，提出了进一步推进我区水务体制改革的思路。     

政策性资金在水务改革中的角色

近年来中国水务市场改革中政策性资金的角色已经发生了转换.政策性资金的重要性不容置疑,政府主管部门、投资人群体及相关从业人员应大力开发金融工具,加大对政策性资金的研究和使用力度.     

考察外省水务改革经验及对我区水务改革的探讨

通过对河北、河南、北京等三省 (市 )开展水务改革的情况进行考察了解 ,总结了考察市、县水务改革取得的成功经验及其成效 ,并对我区的水务改革提出建议。     

适应水务体制改革要求探索水利统计方法创新

北京市水务局近年来在水务统计工作中进行了积极有益的探索,取得了较好的效果。通过确定水务统计工作目标,制定水务统计工作原则,建立水务统计报表制度,开发建设水务统计管理系统等,使北京市的水务统计工作走在了全国的前列。     

城乡水务一体化管理改革浅谈

针对贺州地区水管理的现状，结合当前城乡水务一体化改革的要求，探索了在贺州地区开展城乡水务一体化改革的一种以水资源权属管理为核心的水、电综合管理模式。     

城乡水务一体化管理的制度分析

本文分析了我国自20世纪末以来由于经济和社会变化产生的水问题,即包括城市化进程不断加快所导致的城市用水量的不断增加,以及城乡之间水事关系的日益密切;然后从制度的角度分析了水管理模式的改革,即要求改变过去的层级分解一信息包裹模式,建立一定的协调机制或合并有关机构;最后指出在实施城乡水务一体化管理以后,仍然需要正确协调和处理水的资源管理、服务管制和环境管理之间的关系。     

苏州水利水务信息化发展研究

水利信息化作为水利现代化的基础和标志,是防洪减灾、水资源管理、水环境监测和水土保持的重要手段和技术支撑。从苏州市水利水务信息化发展存在的问题、主要任务着手研究,围绕重点抓好"六大体系"建设,构建水安全、水资源、水环境、水文化"四位一体"新格局的发展战略,提出了今后十年苏州市水利水务信息化的总体思路、目标任务、建设重点和保障措施。     

推进水利改革 发展水利经济 努力加快广西水利事业大发展

介绍了把水利资源转变成水利资本,把水利资源优势转变为水利经济优势,实现水利存量资产转变为可活动水利资本,立足水利,壮大水利,发展水利的思路。提出了进一步解放思想、强化发展意识、转变工作思路,增强运用市场手段的能力,全面推进水利工程管理体制改革和农村小型水利体制改革、实施水价管理改革、推进水务管理体制改革和水利投融资体制改革,大力发展水利经济。