基于旧城更新背景下的工业遗存保护研究——以西安市幸福路地区军工厂为例

在城市建设追求"提质增效、存量发展",避免空间风貌"千城一面"的背景下,旧城更新改造成为挖掘土地价值的主要途径。而作为旧城改造中"性价比"较高的老工业区备受关注,同时,工业遗存的价值也逐渐被重视,"保护、利用、复兴"成为当今国内老工业改造的主要思路。通过对西安市幸福路地区军工厂建筑及环境的调研,建立科学评价体系,制定保护级别和保护方法,以期寻找出旧城更新与工业遗存保护的最佳契合点,从而实现延续旧城空间肌理、传承旧城文化精神、凸显旧城风貌特色的方法。     

城中村存量土地集约利用潜力评价研究

经过40年的快速发展,传统"摊大饼"式的城市发展模式面临重大挑战,在国家严控城市新增建设用地政策的刚性约束下,城市发展从增量扩张转向存量优化成为新常态,这使得城中村存量土地的集约利用成为热点问题。本文以湖北省宜昌市城中村为例,通过"存量土地挖潜容量效率系数"和"土地集约利用综合指数"计算方法设计,从水平和垂直两个向度,对城中村存量土地的可挖潜容量进行了定量测算、对挖潜前后城中村土地集约利用水平进行了量化比较分析,为城市挖潜提供一定的实践支撑。结果表明,城中村的土地具有较高的开发潜力,可以有效促进土地集约利用水平。     

论企业在盘活城市存量土地中的潜力

节地挖潜、集约用地是实现土地总量动态平衡的基本保证。城市土地管理中，必须走节约挖潜的道路，不但要节约用地，更重要的是盘活存量土地。当前，随着经济持续发展，城市建设用地需求不断扩大，在建设资金和可占用土地十分有限的情况下，通过盘活城市存量土地，显化积淀的土地资产，利用闲置的土地资源，为城市发展提供新的资金来源和建设空间，使城市建设走集约利用、内涵发展的道路已是大势所趋。企业用地的调整是盘活存量土地的一个重头戏，本文着重探析企业在盘活城市存量土地中的作用     

社区共治体系下沈阳三台子工人村保护更新策略

工业遗产社区是国家“一五”时期工人住区标准化模式探索的历史载体，是城市发展重要历史见证。沈阳作为重要近现代工业城市，拥有较多工业遗产社区资源。近年来城市进入存量发展阶段，加之工业遗产社区用地具有优越的城市更新条件，伴随用地更新地上遗产损毁现象普遍存在。基于工业遗产社区保护更新背景，以微更新、社区共治理论为指导，建立“优化社区共治技术、加强社区共治制度、完善社区长效服务机制”的更新技术方法，以沈阳市三台子工人村地区为例，研究历史、土地、空间、建筑等现状条件，针对历史沿革、建设历程展开价值评估、提出重点保护区及建设要求，利用拓扑数据分析技术，提出“保护街区历史风貌、创建社区共治工作体系、配建公共服务设施、复兴地域邻里空间、完善体制机制”等保护更新策略，构建工业遗产社区有机更新路径，实现人居环境优化、存量更新提升、地区文化传承等多元复合的目标。     

存量更新背景下东北制药厂南厂区遗存型工业用地保护性开发策略研究

当下城市发展遵循"精明增长、紧凑城市"理念,强调多规合一及三线管理,进一步将城市存量用地利用提升到新高度。城市中心区工业用地由于环境负面影响、工业条件不便、土地效益低下等原因,成为存量更新首选目标。基于遗存型工业用地现状梳理,提出"定性+定量"的方法评估确定保留遗产物,协调推进工业遗产保护与城市更新,进而提出"转变工业用地性质、改造利用工业遗产、空间优化更新整合、规划管理指导落实"的遗存型工业用地更新策略,综合协调保护遗产价值与顺应城市更新双重诉求,形成协调工业遗产用地兼顾保护的更新模式。     

由大连港15库工业旧厂房改造引发的思考

近年来,我国大城市的建设逐渐由"增量城市"向"存量城市"转变,城市的建设模式逐渐进入对存量的提质增效阶段,发掘老旧建筑和街区的再利用价值、盘活低效和闲置用地已经成为了城市建设的工作重点.大连港作为大连的兴市之地,见证了大连老工业基地发展的沧海桑田.15库工业旧厂房,作为大连港工业遗产的代表,通过商业化改造发挥其新的时代作用,对于实现建筑遗产的经济价值、文化价值、激活街区活力和延续城市文脉有着重要的意义.     

有机更新视角下城镇低效用地再开发思路——以温州为例

城市作为经济、社会要素的重要空间载体,是一个不断变化和更替的生态巨系统。当前,随着经济社会发展新阶段的来临,国家层面正在调整城市发展思路,以新型城镇化为突破口,寻求新的经济增长点。为了有效推进新型城镇化,城市建设必须摒弃过去片面追求城市规模扩大、空间扩张的做法,开始将视角转向存量建设用地资源上来,通过对存量建设用地的有效盘整,以城市有机更新为实施路径,把握城镇低效用地再开发的历史契机,打破土地利用瓶颈,通过存量换增量的土地利用模式,实现土地资源的集约节约利用,强化城市核心功能,提高城市的区域辐射能力。     

旧城更新视角下的城市设计策略与实践——以西安市幸福路地段为例

在新型城镇化背景下,旧城更新作为城市"存量发展"的重要途径,是城镇空间"提质增效"的主要手段。但是城市旧区往往拥有复杂的社会、经济和文化环境,在更新过程中需要不断研究相应的规划策略与手段。研究以西安市新城区幸福路地段城市设计为例,通过对其城市设计策略的探索,探寻旧城更新的新视角,以期为其他城市的更新改造项目提供借鉴。     

广东省“三旧”改造研究进展

当前,中国城市开发已进入存量更新时代,以存量集体建设用地为主、具有广东地方特色的城市更新——"三旧"改造,已经开展了近10年,引起了全国相关领域的广泛关注。通过国内文献回顾,将既有研究概括为改造内涵、政策与制度创新,实践与反思,政治学和经济学的理论解释这3个方面。指出"三旧"改造是在城市化快速发展、国家土地制度不断收紧导致城市土地资源短缺的背景下,地方政府通过制定集体建设用地再开发政策以保障土地供给,以获取土地资源、土地再利用为主要目标的城市更新活动。     

存量土地调查及盘活对策

<正>随着城市建设的发展,城市用地面积在加速扩大,城市建设用地与耕地保护、土地资源集约利用的矛盾十分突出。如何积极盘活和充分利用存量土地资源,作为城市建设用地的积极有效补充,优化城市土地利用结构,提高城市土地集约化水平,是当前研究的重点课题。1盘活存量土地意义重大存量土地的有效盘活和利用,对于科学合理地规划和调整城市土地使用结构,提高城市土地利用效益,以及对发展城市经济和社会进步都具有重大意义。     

西安市建设用地扩展变化研究

根据西安市1991～2004年建设用地数据的统计资料,分析了西安市14年间土地数量和用地类型扩展的特点与规律。最后通过计算绝对扩展强度、城市扩张用地系数及异速增长参照速度,定量揭示该地区土地扩展数量变化的速度、幅度,总结得出西安市土地扩展总体上属于适宜增长类型,同时对今后西安用地扩展提出建议。     

存量发展模式的实践、成效与挑战——深圳城市更新实施的评估及延伸思考

现阶段的存量发展和存量规划,是面向存量用地的发展和规划;强调建设用地规模管控和土地使用效率提高,并不涉及城市存量资产的维护、运营、管理。深圳城市更新是存量发展模式的实践,在规划政策体系建构、运作模式和机制等方面进行了有益探索;在保障经济增长、提升用地效益、完善城市功能、坚守生态底线、解决历史遗留问题方面取得成效;但在空间承载力、城市成本、安全风险、违建处理以及规划管理方面也面临挑战。深圳存量发展实践的意义在于存量土地挖潜利用、摆脱土地财政依赖以及更新机制创新;其局限性在于无法超越对经济增长的追求,也受制于国家整体发展环境和财税体制,难以实现彻底的发展转型。     

基于存量地区用地布局优化的“特殊—普适”用地适宜性评价方法

随着当前国土空间规划的开展,地理信息系统(GIS)和数学模型在城市规划学科的应用领域不断拓展。在进行存量地区规划时,规划者需宏观整合生态环境、社会环境、经济环境、基础设施建设等属性,综合考虑现状要素,合理配置空间资源。地理信息系统辅助下的多因子叠加生成用地适宜性评价可作为城市存量地区开展城市设计和更新规划时进行用地条件筛选、优化土地集约利用的一种手段。本文尝试提出构建"特殊—普适"用地适宜性评价体系,结合"特殊性"与"普适性"评价因子,量度用地潜力,为存量规划决策提供支持。并以天府锦城项目为例,秉承"以保为基"的规划理念,重点阐述在"特殊—普适"方法下适应历史地区的用地适宜性评价体系的实施路径。     

序言

正随着近几十年来社会经济的发展,城市化进程高速推进,城市新区在继续扩展建设的同时,"城市更新"亦日益成为一个备受关注的话题。目前,国家对城市新增用地规模进行严格控制,要求从增量扩张向存量挖潜转变,城市开始迈入存量发展的新阶段。同时,城市产业转型发展和宜居环境建设也需要通过城市更新来实现。城市更新作为引导土地集约高效利用、     

城市转型背景下的建设用地节约集约利用状况研究——以江西萍乡市为例

<正>一、研究背景在我国经济快速发展、人地矛盾日益尖锐的时代背景下,国家提出实行最严格的节约集约用地制度。制度推行落实的前提是摸清“家底”。然而,以往开展的城市建设用地调查评价工作仅大体摸清我国城市内部建设用地的数量及其变化,城镇内部存量资源配置效率尚不清楚。在建设新型城镇化背景下,国家建立城市建设用地节约集约利用评价制度是解决城市建设用地不合理、城镇存量低效、建设用地底数不清等问题,提高土地节约集约利用水平的新路径。     

兴宁市存量用地再开发与城市更新探析

随着新一轮国土空间规划从增量扩张型向存量效率型转变,未来建设用地增量规模下降已是必然趋势,而社会经济的快速发展依然对建设用地需求旺盛.因此,城镇存量用地再开发是解决土地资源供需矛盾的重要手段,也是解决城市空间发展瓶颈的重要途径.总结兴宁市存量用地开发现状与存在的问题,分析城市存量建设用地再开发潜力,并就存量用地再开发提出策略指引和实施保障建议.     

产业升级背景下的城市存量产业用地再开发问题与路径

城市存量用地再开发是新型城镇化背景下城市规划建设面临的新常态问题。区别于外延扩展的增量城市开发,城市存量用地再开发需要应对更复杂的问题。作为存量用地的重要类型,存量产业用地的再开发是当前城市产业升级和空间优化的重要抓手,探讨再开发问题和路径具有重要的现实意义。在对城市存量用地再开发的内涵解析与最新研究进展综述的基础上,以深圳为案例,归纳我国城市存量产业再开发的现状、问题与机制,并围绕存量用地再开发中的关键利益平衡与成本分配所涉及的规划指引等问题,探讨优化城市存量产业用地再开发的规划制度设计。建议通过优化"弹性动态全过程调控"的规划制度、"增值收益共享"的土地供给政策,以及"弹性土地出让年限"的土地出让制度等,保障存量用地再开发工作的有序开展。     

小城镇存量土地分类及成因研究——以成都市元通、三道堰镇为例

在快速城市化发展的背景下,城市的建设用地规模已接近城市开发的增长边界线,已经没有新的土地可以继续支撑城市的快速扩张。旧有的"粗放型"小城镇建设将逐步退出时代的舞台,取而代之的是以"存量挖掘"和"内生依托"为特征的新型城镇化模式。虽然面向城镇存量土地的再开发逐渐成为地方政府解决土地资源紧缺的重要途径,但是对于存量土地却没有系统的分类,在存量土地盘活过程中也缺乏相关土地政策的支撑。研究小城镇存量土地的再利用,可以对城镇土地进一步优化配置,以求得城镇土地资源的最优配置和最佳使用。文章通过对成都小城镇存量土地的分类以及提出相应的再利用模式与政策建议,探索成都小城镇存量土地再利用的新途径。     

CBD地区工业遗产保护利用规划策略——以广州琶洲西区珠江啤酒厂改造规划为例

在实践层面,目前国内城市CBD基本都建设在增量用地上,即使利用存量用地,也并未对原有工业设施进行保留;在理论层面,现有关于CBD地区工业遗产保护利用的研究较少。文章以广州琶洲西区珠江啤酒厂改造规划为例,结合广州CBD规划建设导向提出工业遗产保护利用的策略,并总结出3种改造方式:一是工业厂房结合城市公共空间进行适当保留,虽然牺牲部分土地价值,但是可以提高整体空间品质;二是工业厂房改造后的功能与CBD互补,既可在白天服务商务办公人群,又可在夜间增强地区活力,推动CBD地区成为城市魅力中心;三是工业厂房布局与地区开敞空间体系衔接,引导人流以促进工业厂房的活化利用。     

从三旧改造、土地整备到市地重划——以佛山市南海区集体建设用地更新为例

在城市发展从"增量扩张"向"存量挖潜"转型的背景下,城市更新成为珠江三角洲城市二次开发的重要工具。但是市场主导的"三旧改造"在城市空间结构优化和土地价值的实现的同时,住房开发的超额利润也对城市的其他功能用地产生了挤出效应,导致产业用地锐减。佛山市南海区根据自身"自下而上"城市化的特点,开始探索并初步形成了一套针对产业用地的"土地整备"模式——在不改变集体建设用地属性的前提下,由政府主导,对低效用地进行土地托管,通过土地整合、基础设施配建,招商引资、引进优质企业、落实产业项目,推动产业税基健康发展。但是仅考虑土地财政和产业财政依然不够,要保障城市的持续健康发展,还有必要进一步探讨在产业发展、生态环境、公共和市政基础设施"三个前置"的前提下的城市规划方法,通过"市地重划"推动公益性项目、公共服务和市政设施落地,以提升城市可持续发展的能力。