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环评审批制度改革:进展、问题与对策 总被引:1,自引:0,他引:1
近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。 相似文献
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中国环评制度的独特运行机制探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
对比了国内外环境影响评价制度的运行机制发现,发达国家环评制度的有效实施依赖于污染追责制度,而我国环评制度对污染追责制度的依赖性较小,形成了独立发挥作用的运行机制. 我国环评制度的缺陷体现在:①缺乏解决信息成本问题的有效途径;②部门权力边界限制了环境管理的激励约束能力. 据此,建议我国环评制度从2个方向加以改进,一方面完善污染追责制度,建立环评制度对污染追责制度的依赖关系;另一方面,延续过去环评制度的改进方向,继续独立于污染追责制度之外,使环评制度独立、有效地针对项目主体发挥激励和约束作用. 相似文献
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正制定环评正负面清单、实行环评并联审批制度、推出环评机构"红黑榜"……惠州市开展的一系列环评改革,不仅为环评审批提速,也减少了人力物力的耗费。部分建设项目,现场即报即批;是否组织专家评审,由项目来决定……近日,惠州市环保局印发《关于投资项目环境影响评价文件审批制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》),全面推进环评审批管理改革。正面清单项目,即报即批"今天真是要给环保局点赞。以前我的朋友 相似文献
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自从我国实行建设项目环境影响评价制度以来,环境影响评价对各行业的建设项目都产生了深远的影响,随着环评队伍的不断扩大,各评价单位也热衷于不断的增加业务范围,使得许多环评单位失去了专一性,由于受各种条件的限制,目前大量的环境影响报告书形式较为单一,评价内容设置也没有体现出不同行业项目的特点,导致不同的建设项目环评报告不管是从形式上还是内容上存在针对性不强、重点不够突出的问题。本文以轻工纺织化纤类项目为例,探讨了怎样能根据项目特点合理设置、布局环评内容。 相似文献
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翁良善 《中国ISO14000认证》2010,(2):32-34
当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用。而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的需要,如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题。本文将就这一问题提出完善我国环境影响评价制度、提高其有效性的对策建议和建设性意见。 相似文献
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随着国家基础设施建设投入力度的加大,公路项目建设在规模和数量上都呈现出较大的增长势头。本文在分析公路项目环评特点的基础上,深入阐述了公路项目环评的依据、内容及指标体系,并从设计、施工和运营等不同阶段的特点,提出了公路项目环境保护对策。 相似文献
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以广州市为例,阐述了城市轨道交通线网建设规划环境影响评价的主要内容、特点及其与项目环评的区别,为国家编制城市交通和各种基础设施建设的规划环评技术指南做基础研究. 相似文献
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以科学发展为主题,围绕加快发展、加速转型两大任务,本文就如何发挥环评"控制闸"、"调节阀"、"助推器"三大作用,有针对性地提出了建设环评管理、环评审核、环评监管及环评技术支撑四大体系的建议。 相似文献
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本文介绍了加拿大阿尔伯达省的环境影响评价的主要立法和环评程序,结合我国实际情况,重点阐述了对其公众参与及环评审查程序方面的体会. 相似文献
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政策环境影响评价与公众参与——国家有毒化学品立法EIA中的公众参与 总被引:4,自引:1,他引:4
阐明在我国开展政策EIA的必要性,从可持续发展的角度探讨政策EIA中公众参与的目的、意义、方法和特点,并介绍和分析国家有毒化学品立法EIA开始阶段中的公众参与。 相似文献
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从环评体制、机制及管理等层面上挖掘环评质量不高的原因,提出开展协作化环评、环评招投标、环境影响后评价、严格环评审批及建立环评责任追究机制等改进对策,力求从根本上提高环评质量。 相似文献
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本文阐述了公众参与的目的与作用,介绍了公众参与的对象,探讨了公众参与的方法,分析了公众参与意见的处理与应用,并在此基础上提出环境影响评价工作中的新环节——公众参与。它同时也是提高全民环保意识,推动全国环保事业发展的有效手段。 相似文献
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战略性环境影响评价与区域可持续发展 总被引:1,自引:0,他引:1
从可持续性原理阐述了战略性环境影响评价的内涵、目的、对象与评价指标体系。探讨了战略性环境影响评价同环境与经济政策的关系,指出在宏观、微观及中观市场经济政策领域开展战略性环境影响评价的逻辑性与现实性。论述了在运用战略性环境影响评价对区域发展政策、计划与规划方案进行论证时,应对区域知识资源的开发与构建进行评估,结合区域自然资源环境实际,科学地提供知识资源的发展方向与途径。 相似文献
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18世纪开始的那场工业革命改变了世界。然而那场革命所产生的工业化道路却在20世纪走到了尽头。但是在2002年世界首脑会议上。人类再次达成共识:经济、社会、环境必须相互协调才能可持续发展。与此同时,中国将可持续发展确定为基本战略,并提出了树立科学发展观、构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列新理念。 相似文献