水利政府采购跃上新平台

随着《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施．我国的政府采购制度逐步纳入法制化轨道。近年．水利部不断加强政府采购组织和制度建设．积极采取措施提高政府采购效率．2004年3月成立了水利部预算执行中心．同年印发了《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》．2005年编写了《水利部政府采购工作操作指南》．2006年出台了《水利部部门集中采购管理实施办法》并开发了水利政府采购管理信息系统．这些工作为政府采购的深入推进提供了有力保障。在建立和规范政府采购运行机制的基础上．水利部积极引导直属单位开展政府采购工作，通过公开招标等采购方式不仅节约了大量资金．而且引导了供应商积极参与市场公平竞争．从源头上抑制了商业贿赂等腐败现象的发生。[第一段]     

政府采购方式比较与适用实务探析

实现采购资金使用效益的最大化是政府采购制度实行的主要目的所在。选择政府采购模式是政府采购制度建设中的基本问题。文章记结合自身工作实践,对政府采购的主要方式和适用范围进行阐述,并分析各自的特点,希望对政府采购人员的采购工作有所帮助。     

政府采购中存在的问题及对策探讨

政府采购在中国是一个新生事物，由于实践时间不长，必然存在一些缺陷，如采购手续繁杂，采购机关存在违规行为，招投标不够规范等，这些缺陷对中国政府采购制度的健康发展存在着较大的影响。中国加入WTO后，也要签订“政府采购协议”即中国政府采购要进入国际市场，而外国企业也将参与中国政府采购，所以强化政府采购制度，是我们亟待解决的问题。     

建章立制推进水利政府采购工作

水利部的政府采购工作从1998年开始起步，2003年《政府采购法》颁布之后，水利部的政府采购工作得到了进一步的加强。近年来。部党组高度重视，把推行政府采购作为依法行政、推进财政支出改革和加强党风廉政建设的重要措施积极加以推进。《政府采购法》颁布实施以来，水利部预算执行中心认真贯彻落实，加强组织机构建设。建立健全政府采购制度．规范采购工作程序，拓宽采购范围上规模，取得了一定成效。     

浅谈如何做好政府采购工作

<正>政府采购是公共财政管理的主要内容,也是政府调控经济的有效手段。《中华人民共和国政府采购法》已自2003年实施。政府采购工作涉及采购人、供应商、采购代理机构以及政府采购监管部门等当事人,做好政府采购工作需要各方当事人各司其职、各负其责、共同努力。预算单位作为政府采购采购人,应针对当前存在的一些问题加强自我管理、履行工作职责。笔者根据自己多年从事政府采购工作的体会,谈一谈如何进一步做好政府采购工作。     

积极探索稳步推进政府采购工作

一、组织全面培训,争取领导重视 政府采购是财政体制改革的重要内容,但由于政府采购行为必须遵循一定的原则和程序,必须有批准的采购预算、采购计划和用款计划,这在时间、空间和资金的使用上限制了单位以往采购的随意性,所以对单位领导和经办人员来说都是一项新的工作内容,如果思想认识不到位,不能得到领导应有的重视,必将对采购工作产生一定影响.为了切实做好政府采购,淮委利用各种途径和方式,除对财务人员进行宣传、培训外,还在有各级领导出席的会议上,讲解政府采购的要求和操作流程以及开展政府采购的重要意义,争取各级领导的重视和支持.     

浅谈建立健全政府采购制度

对建立健全政府采购制度的基本含义、原则作了阐述，并对如何完善政府采购制度法规和管理机制进行了探讨。     

政府采购

2006年，水利部政府采购的范围和规模不断扩大，凡纳入政府采购目录的项目，均按照政府采购的规定进行了采购。会议定点、印刷定点、机动车辆维修定点和信息工程监理等纳入了政府采购范围。组织实施了水利部电子政务综合应用平台项目和规划计划电子信息系统建设二期项目等重点项目的部门集中采购。初步估计．水利部2006年政府采购规模达到34亿元。     

政府采购在挖泥船建造项目中的应用

政府采购制度最早形成于18世纪末和19世纪初的西方一些国家,政府采购主要源于政府合同,而且政府采购政策已成为各国政府经济政策的重要组成部分。政府把财政收入和财政支出,用来兴办社会公共事业,通过制订政府采购的规模、投资方向、适应的领域,以达到调整经济结构,合理配置资源,促进经济增长的目的。     

新时期政府采购制度改革的实践与思考

随着政府采购改革的日益发展,我省的政府采购范围已从单一的货物采购拓展到货物、服务和工程采购3大类52个品种。目前,我厅对纳入省集中采购目录范围的大部分项目已实行了政府采购。此外,结合行业特点和所属单位情况,我厅还开展了对防汛抗旱物资、机电产品、日常办公用品、劳保用品、装璜、油料、建筑材料等物品、服务项目的集中采购。经过几年的努力,我厅政府采购在有效节约资金、提高财政资金使用效率、促进廉政建设、推动部门预算和国库管理制度改革等方面发挥了一定的作用。     

政府购买水利公共服务大有可为

党的十八届三中全会明确提出加大政府购买公共服务力度。推动政府购买水利公共服务,研究提出政府购买水利公共服务的领域及内容,规划政府购买水利公共服务的实施路径,是贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体实践,对于加快水行政主管部门职能转变、提高水利公共服务水平和效率、激发社会主体参与水利公共服务的活力具有重要的战略意义。     

政府采购在公益性水利工程建设中的应用研究

政府采购这一"阳光工程"在中国的运用已进入了全面发展阶段,而水利工程建设作为国家的基础工程建设,对政府采购的运用还处在起步阶段.通过对政府采购在中国的历史沿革、发展状况和公益性水利工程建设的特点进行研究分析,在财政学、经济学的理论基础上结合政府采购的宏观环境分析及水利产业内部环境分析,立足于管理体制层面,得出在公益性水利工程建设中积极使用政府采购的实施方案.     

民间资本参与中水供给的可行性及模式探讨

从我国的现实国情看,中水作为公共产品由民间资本参与供给,采取民间资本独立或与政府联合供给的形式,不仅可以有效缓解我国政府当前面临的巨大财政压力,而且其作为我国社会资本向公用事业投资的-种有益尝试,必将推动社会资本投资公共服务领域以及基础设施建设的进程.民间资本参与中水供给可分为独立供给模式和联合供给模式,联合供给模式中又分为BOT模式和TOT模式.     

试论水利科技的创新问题

水利科技具有很强的社会公 性，在很多专业领域要为政府在水资源管理宏观决策方面提供科技支撑，为适应水利行业发展思路的调整，必须加大水利科技创新的力度，需要探索新理论、新、新模型，开发新技术、新工艺、新材料，探索水利科技新的增长点，应把握以下原则：（１）坚持可持续发展的方针；（２）坚持学科的交叉、综合、渗透，鼓励跨行业、跨领域联合科技攻关；（３）坚持 新技术对水利行业进行技术改造；（４）加快成果转化，     

新疆水利建设社会融资模式研究与思考

介绍了私人、企业投资水利工程特许经营方式的具体形式,分析了哈密地区采取企业预交水费方式筹资建设水库的特点。对新疆水利建设"十二五"期间吸引社会资金提出如下建议:水行政主管部门应依据水利专项规划,研究制定投融资规划、完善结构调整方向和对投资目标进行调控;应坚持"政府调控、统一供水"原则,推广和完善哈密模式,吸引社会资本投资水利建设;根据2011年中共中央一号文件精神,尽快出资组建专业的水利投资公司,明确水利投资公司作为水利项目的投融资主体,以市场化方式投资建设供水、水电、污水处理及中水回用等项目;借鉴国际水资源管理经验,由流域管理机构行使水权的管理、配置工作,对社会资本建设水利进行监管;为确保社会投资者正常收益,政府应研究制定税收优惠政策。     

Casablanca (Morocco): An Example of Public-Private Partnership

Management of the water supply, sanitation and electricity in the city of Casablanca in Morocco has been delegated by the Moroccan Government to a private sector consortium, Lydec, since 1997. During the last five years, Lydec has invested more than 220 million euros, with nearly half of this amount earmarked for sanitation. Overall results indicate a better customer service, an increase of more than 20% in terms of the number of population served with water and electricity, and a saving of 24 million m 3 of water per year. However, the main achievement is the trust that has been developed between the customers, the government sector and the private operator, which allows a better service to be provided to all.     

我国水利投资和运行机制研究

首先要明确各类投资主体在水利投资中的职责定位;针对目前我国水利投资所占比重过低且增长不稳定的状况,需要建立一种水利投资与全社会投资和国有投资同比增长的机制：中央政府不仅要承担水利建设的规划、组织建设的责任,而且要承担绝大部分的建设资金。除了“水利建设基金”等可用于水利工程运行维护的财政性资金之外,各级政府要加大“预算内水利事业费”的规模。新建水利工程项目可行性研究中,要加强对项目的经济和财务问题,如投入机制、价格机制、运行机制、工程管理体制等的研究论证。     

水利管理运营体制改革值得研究的若干重要问题

水利管理运营体制改革主要涉及四个方面的问题：一是水利究竟属于什么样性质的行业。二是水利资产如何运营管理，三是水利行业要不要实行政企分开，四是水利行业怎样尽可能地充分发挥市场机制的调节作用以搞好水利资产的运营。回答这四个问题要体现四个方面的要求，即既要体现市场经济对各行业的一般要求，又要考虑水利行业的特点；既要遵循国际惯例，又要充分考虑中国的国情；既要力求解决目前存在的突出矛盾和问题，又要考虑现有基础的利用和社会的承受能力；既要考虑眼前的需要，又要体现改革的方向和发展的长远要求。     

新时期水利统计工作的发展趋势

水利统计工作是水利事业的重要基础性工作。作为国家统计工作的重要专业领域,新时期的水利统计工作必须加强基础能力建设,完善统计制度,注重统计分析,提高统计技术能力。要充分发挥水利统计对政策制定的基础作用。水利统计人员要注重对统计技术和统计方法的学习和运用。     

Major Trends in Groundwater Development: Opportunities for Public-Private Partnership?

Provision of sufficient water of good quality under growing water demands and increasing climate variability will be one of the main concerns for water managers in the coming decades. It is generally accepted that an integrated approach is required in which resource development options and demand management go hand in hand to provide a management structure with balances between immediate demand from different user groups and the short- and long-term environmental functions of our global water resources. Groundwater plays an important role in achieving this goal provided that its interaction with surface water is fully recognized and its function is fully integrated in land and water planning. The success of integrated water resources management will also benefit from a broader partnership in planning, development and management of our water resources. The focal role of central government is gradually complemented with a growing responsibility of lower levels in the public sector and broader partnerships with the private sector. This paper describes the comparative characteristics of groundwater and its functions in integrated water resources management. Some major trends are discussed in the use of aquifers for enhancing the role of groundwater to cope with increasing water demands and changes in climate variability: the use of brackish groundwater; and the enhancement of recharge and subsurface storage and the ability of aquifers to ameliorate water quality. These potential developments offer good opportunities to enhance the role of the private sector under the regulatory control of the government. These options are particularly important for the Middle East and North Africa region as coping strategies to alleviate the present water scarcity.